林昕

（浙江安防职业技术学院，浙江 温州 325016）

摘要：2022年以来，温州以数字化改革为引领，深入实施数字经济“一号工程”升级版，创新数字经济赋能实体经济样本，助力做大做强“全省第三极”。一是区域影响力显著提升。在全国数字化发展能力五十强城市排名24位，位列中国数字经济发展百强城市第27位。二是产业数字化全省领先。认定3个省级重点工业互联网平台，数量全省第一。三是改革创新力全省前列。2022年度数字经济系统建设考核全省优秀，优秀理论制度成果数量居全省第一。在数字经济大发展的背景下，温州市充分发挥沿海经济大市和对外贸易强市条件优势，抢抓RCEP（2012年由东盟发起，2020年由东盟十国及中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰共十五个国家正式签署的自由贸易协定，以下简称RCEP）生效机遇，推动全市“5+5”产业高质量发展，与RCEP其他成员国开放合作取得明显成效。然而，由于我国正式加入RCEP刚满一周年，温州市政府以及各主要行业产业对接RCEP时间尚短，目前仍存在一系列问题亟待改进提升。当下需要针对其中存在的问题进行优化改善，推动各主要行业产业对接RCEP，快速促进温州产业的发展。

关键词：数字经济；产业发展；RCEP

RCEP协议下的数字贸数字贸易区别于传统贸易，是指以数字技术为主导的贸易形式，不仅在贸易方式上，而且在贸易对象上都实现了数字化。贸易方式数字化是国际贸易与数字技术相融合而产生的数字展会、智慧物流、大数据营销等贸易态势模式，有助于促进国际贸易的优化提升。我国正式加入RCEP一年多来，各大城市抢抓RCEP生效机遇，以数字经济助推RCEP发展。通过对我国在加入RCEP后，的经济发展和产业发展情况进行分析可以发现，无论是在出口贸易端还是在原材料进口端都实现了正向收益，数字经济融合贸易经济大有可为。在本文的研究中，通过数字经济融合对外贸易、政治法律的交叉理论体系为基础，对现存相关问题提出针对性、科学性的对策方案，试图打造温州市全面融入RCEP的创新发展路径，实现数字经济助推贸易经济的跨越式发展。

一、数字经济、数字贸易的基本概念及RCEP特征分析

1.数字经济的概念

在现代社会发展中，数学经济体的建设是顺应时代发展的潮流，由于网络基础设施不断完善，且网络技术不断渗透至各行各业，人们的生活开始离不开网络，这使得数字经济不断崛起，从工业经济转向信息经济、知识经济、智慧经济，在不同阶段的发展中，都能够展现出不同的经济特征。数字经济对比传统的经济模式而言，社会交易成本降低，高效率地完成资源的最优配置，能够提高产品本身的附加值，快速推动社会生产力的提升。数字经济事实上是一个经济系统，在整个系统的运行中，可以准确的掌握经济环境的变化和各项经济活动的开展，数字技术在其中起到了重要的作用，在生产、分销、销售等各个环节，都依赖于数字技术服务和商品，为此，在社会不断发展的过程中，数字经济的规模将会不断扩大^[1]。

2.数字贸易的概念

随着全球信息的无线扩张，竞争进入了白热化阶段，不同的企业、产业之间都面临着巨大的竞争压力，依托于互联网，以数学交换技术为手段，开展数字化电子信息的交易，呈现出一种新型的商业模式。目前，我国的科技发展速度逐渐提升，互联网成为了整个社会发展的关键要素之一，在数字贸易的发展中，根据不同的产业需求，将数字化新型作为贸易的标的，完成商品服务交易的同时实现收益^[2]。这种新型的贸易模式打破了传统贸易的限制，从新型网上贸易中获得灵感，规划设计中一套完整的数字贸易发展蓝图，解决了传统贸易中下地难的问题，也在不断实践的过程中，推动数字贸易的发展，规模正在不断扩大。

3.RCEP特征分析

（1）规模大

在经济全球化的推进中，贸易发展规模不断扩大，不同地区的贸易发展速度、特点等存在较大的差别，国家针对于地区贸易的扶持政策正在不断完善，主要是根据当地贸易发展的特点制定相关的政策规定，不仅是为了维持市场秩序，同时还为了扶持当地的产业发展。RCEP是区域全面经济伙伴关系协定，具有规模大的特点，涉及到的人口数量较多，经济规模较大，自由贸易区的发展是目前人们关注的重点，在地区的产业发展中，通过与周围地区的贸易发展进行紧密结合，形成一个规模较大的自由贸易区，经济增长速度地区，带动地区经济的同时，也能够创造更高的收益。目前RCEP已经成为了发展潜力最大的自由贸易区，涵盖全球约30%人口、30%经济总量和30%对外贸易^[3]。

（2）RCEP开放的领域、程度大于WTO

在RCEP发展中，对比传统的贸易模式而言，RCEP框架的搭建打破了传统贸易的限制，中日、日韩突破性达成了自由贸易共识，贸易规模扩大，整体的经济效益提升。RCEP和WTO属于两种贸易形势，加入WTO之后，我国出口的不公平贸易环境得到了有效改善，利用世贸组织的基本原则，获得详细的数据信息之后，针对性地展开贸易规划，带动各地区的经济发展，也能够不断扩大当地的贸易规模。对比WTO而言，RCEP框架的搭建在WTO的基础上进行了扩大，开放的领域更加广泛，以自由贸易为主，中日韩形成了一个完整的贸易区，相互之间进行自由交易，实现互惠互利^[4]。

（3）有基础

在贸易区的规划和发展中，主要是根据当地的贸易发展情况和行业建设情况进行贸易区的划定，自由贸易区的规模较大，通过制定贸易协议，使得自由贸易区能够有秩序地进行贸易交易。目前，东盟分别与中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰实施的自由贸易协定（10+1FTA）基础上整合组成及提质升级，当下的RCEP框架搭建是基于在原有的基础上进行了升级，与合作近十年的战略伙伴再次展开新的合作，不断扩大贸易规模的同时，还能够促进贸易区的发展^[5]。

（4）东盟主导

在RCEP的发展中，主要是以东盟为主，发展中国家为主组成的东盟对于自由贸易区的发展进行管理，深入挖掘各地区具有潜力的产业，设计规划成一个完整的产业链，达到互惠互赢的局面。

（5）合作需求上升

随着社会不断的发展，全球化不断的推进，合作需求开始不断上升，越来越多的地区和国家参与到其中，使得自由贸易区的规模扩大。但是，当下面临着世界经济增长低迷的情况，贸易发展同样也受到了前所未有的打击，贸易合作应当根据当下发展的形势进行相关政策的完善和产业结构的规划，灵活应对发展中存在的问题^[6]。

（6）产业互补性较强

RCEP各国贸易投资关系密切，各大产业之间形成了互补的关系，有利于各成员国之间的合作交流，还能够创造更高的经济收益。我国地大物博，不同地区的产业发展具有当地的特色，其他国家和地区在发展的过程中，都有自己的特色产业，相互合作的过程中，可以进行更多的商品贸易和服务贸易，增加了投资的机会，也能够吸引区域外的企业进行投资，投资规模加大，增加就业机会^[7]。

二、温州市融入RCEP现状及问题分析

1.温州市融入RCEP现状分析

（1）建立健全工作机制

温州市在发展的过程中，受到了新时代发展的影响，融入RCEP时，加强了对于工作机制的完善，温州市委、市政府等引起高度重视的同时，颁布《关于抢抓RCEP机遇 助力我市“5+5”产业高质量发展》提案，以此作为重点项目展开规划设计。另外，在融入RCEP的过程中，更是成立专门的工作领导小组，围绕着地区产业发展和当下发展形势，开放合作示范区，结合不同地区的产业特色，颁布扶持政策，使得产业发展变得越来越好。目前，温州市在工作机制的建立上，首先出台《温州市紧抓RCEP机遇塑造发展新格局工作方案》和《关于印发紧抓RCEP机遇推进双循环15条措施的通知》，然后积极申报浙江省RCEP高水平开放合作示范区，以龙湾区为承载主体，围绕打造RCEP进出口贸易引领区、RCEP临空经济示范区、RCEP科创合作先行区，国际化营商环境标杆区，推动RCEP高质量实施^[8]。

（2）提升对企服务水平

温州市当地的产业结构较为复杂，在全面融入RCEP的过程中，专业化的培训必不可少，市场上对于RCEP协议的了解较少，大多数人在操作或者是参与的过程中，并不熟悉其中的内容，也无法真正地帮助地方产业扩大贸易的范围。温州市各大产业全面融入RCEP时，组织开展了不同的商业线上培训工作，希望能够通过专业、系统的培训，培养出高素质的人才，可以不断深化RCEP融入，也能够有效推进产业的发展，建立完善且庞大的产业链。另外，温州市政府在组织开展培训的过程中，还利用微信公众号、网上咨询平台，欢迎大家踊跃咨询了解，建立沟通交流渠道，各大企业都可以参与到其中，加大影响力，宣传力度，使得企业的服务水平得到有效提升。

（3）构建贸易往来动能

在自由贸易区的建立中，不同地区的特色服务展开海外贸易，相互之间的交流增进，给予各地区带领了较多的机遇。在温州市的发展中，通过全面深化市场采购贸易全域联动，经统计了解到，2022年1-6月试点出口29.6亿美元，同比增长54.2%，其中对东盟出口占全市市场采购贸易出口比重达67.39%，对其他RCEP国家出口占比达67.88%。由于贸易发展的流程较为复杂，涉及到的数据信息较多，仅仅只是依靠简单的贸易管理体系是远远不够的，为此，温州市政府在促进贸易往来的过程中，还优化升级了试点联网信息平台，利用先进的信息技术对温州市各大贸易区的实际情况进行实时了解，及时更新最新的数据信息，合理、科学地规划贸易区的发展。温州市在实施跨境电商时再提升“四大工程”，在日本设立公共海外仓2个，1-6月综试区项下出口额94.1亿元，同比增长1.9倍。

（4）巩固提升口岸优势

港口是自由贸易开展的重要口岸，也是商品运输的重要通道，温州市在大力推进海空铁物流网络的建设中，利用信息技术对商品运输的实际情况、线路规划等进行操作和管理，充分发挥出口岸的优势，能够有效增加经济收益。2021年以来新增面向RCEP其他成员国得贸易通道数量5条，分别为温州-菲律宾直航航线2条、温州-越南直航航线，开通温州至东京、温州至大阪全货机航线，推动金温集装箱海铁联运实现常态化运行。另外，温州市大力对劲鹿城西部下岸作业区，谋划推动龙港舥艚作业区、平阳港区作为温州南部对外通道，加快七大物流集聚区（物流园区）建设。

（5）深化开放合作交流

在自由贸易区的发展中，由于涉及到的国家和地区较多，开放合作交流十分重要，相互之间探讨发展形势和产业结构建设、产业链发展等，促使合作交流更加深入。在合作交流的过程中，先后举办了韩国光州-中国温州科技交流会、中韩（温州）科技型中小企业交流研讨会等合作对接活动，以及温州全球精英创新创业大赛、中日韩三国青年艺术写生大赛等赛事活动。与8个RCEP成员国城市缔结国际友城关系。成立了东亚文化之都温州·日本海外推广中心、温州粤港澳推广中心、温州交流中心、温州日韩专家智库、温州东亚留学生交流中心、温州东亚文化之都海外媒体联盟等推广交流组织。通过一系列的活动，让相互之间的联系更加紧密，通过产业互补，产业创新，实现互惠互赢，共同进步。

2.温州市融入RCEP的问题分析

（1）高素质人才缺乏

温州市融入RCEP的过程中，高素质人才的培养对于推动产业发展、扩大自由贸易区规模起到了重要的作用，目前温州市在高素质人才培养方面并未达到预期的要求，这也导致温州市融入RCEP存在较多的问题。首先，高素质人才的缺乏使得各大企业在贸易的过程中，对于RCEP协议内容不够了解，温州市当地特色产业无法有效的推广至周围的国家，产业拓展受限，严重影响到了企业和产业的发展。然后，自由贸易区的发展目前的合作需求逐渐提升，本土企业应当及时审视目前的发展情况，重新规划发展策略，但是由于高素质人才的缺乏，不仅无法为本土企业的发展提供建设性的建议，同时也无法有效促进该地区自由贸易的发展。

（2）出口产业结构受到影响

在温州市的自由贸易发展和产业结构建设中，由于目前的发展速度较快，许多本土产业并未及时顺应时代发展的潮流进行产业结构的重新规划，发展不均衡，导致地区经济受到影响。在RCEP框架协议中，日韩地区主要是以高端制造业为主，澳大利亚、新西兰地区是以农产品为主，这些都是各地区的特色产业，在整个自由贸易区的发展中，这些产业与其他国家和地区的产业形成互补的趋势。温州市本土的特色产业与东盟地区的贸易品类存在较大的重合度，相互之间的竞争十分激烈，这也导致了出口产业并未达到预期的要求，发展速度较为缓慢。例如服装、汽配等产业目前仍处于中等水平，整体的竞争能力低下，无法从庞大的贸易市场上脱颖而出。另外，在产业链的建设中，中韩方面的技术较为发达，能够利用先进的技术提供高品质的服务，这也导致温州本土的产业发展受到重创。

（3）本地市场遭受到打击

在本地市场的发展中，首先面临内地市场的竞争压力，温州市当地的企业并未采取有效的措施，我国的科技发展速度较快，市场以中小型企业为主，由于数量较多，市场规模有限，相互之间的竞争压力逐渐提升，温州市在近十年的发展中，并未根据市场发展的主要形势进行市场的整顿，缺乏创新意识和对产业结构、市场结构进行优化升级，这也使得不少的本土企业在竞争中脱出历史的舞台。本地市场结构建设存在不足的情况，产业全面融入RCEP缺乏对于本土市场的分析和研究，无法渗透至各个领域，限制了市场的发展。

（4）商业扶持政策不够完善

自由贸易区的建设主要是扩大贸易市场，我国不少地区加强了对于自由贸易区的规划和建设，温州市在参与到其中之后，根据本土的市场发展情况进行了试验区的规划设计，在不同的地区设置试验点，对实际的发展情况进行实时了解和分析，试验区的发展良好之后，开始扩大规划，重新建设本土的市场结构，设计完善的产业链，推动当地的经济增长。虽然在自由贸易区的建设中取得了一定的成功，但是我国商业扶持政策建设不够完善，涉及到细节的地方并未有明确的制度规定，这也容易造成市场交易中的矛盾问题出现。

三、温州市与RCEP其他成员国的贸易特征及发展态势

1.东盟是温州最大的贸易市场

自由贸易区的发展以东盟作为主导，在RCEP协议生效之后，温州则成为了东盟的最大贸易市场，产品种类较多，运输通道发达，能够根据各地的需求进行产品和服务的运输，加速了交易的速度。在通过对温州国家贸易市场的发展情况进行了解发现，东盟扩充至RCEP，扩容约25%，RCEP(508.1亿元)将超越东盟(404.4亿元)、欧盟( 363.3亿元)、北美自贸区（242.7亿元)、美国(193.2亿元)成为温州最大的国际贸易市场。

2.以一般贸易为主

在温州市的贸易发展中，以一般贸易为主，目前的科技发展速度加快，跨境电商的发展速度对比其他领域的发展而言相对较快，面对新业态的发展，温州市大力发展跨境电商行业，通过网络进行业务的拓展，对比起传统的贸易形势而言，这种贸易方式更适合当下的发展。据统计，2020年一般贸易方式336.8亿元，同比增长26.2%,占66.3%；市场采购163.4亿元，同比增长120.3%，占32.1%；其中跨境电商1.4亿元，占全市跨境电商总额的34.4%。

3.出口产品以劳动密集型产品为主

在温州产业全面融入RCEP的过程中，首先需要注意的是针对于本土特色产业的开发，我国地域较广，不同地区的特色产业存在差异性，目前由于市场建设不够完善，产业链建设存在不足，无法充分发挥出自由贸易区交易的优势所在。温州市目前的出口产业以劳动密集型产品为主，包括机电、服饰等，这是温州本土的特色产业，占据出口交易的大部分，据统计，2020年出口机电产品191.6亿元，增长31.4%，占出口额的52.3%；劳密产品110.1亿元，增长58.7%,占出口额的30.1%；此外，出口塑料制品39.8亿元，增长106.0%，占10.9%。这些数据表明了当下出口产品的占比，在往后的发展中，受到技术发展的影响，出口量将会不断增加，产品种类多样化，创造更高的经济收益。

四、数字经济赋能温州产业全面融入RCEP的优化策略研究

1.加强高素质人才的培养

在数字经济的发展中，各地区的发展面临着新的改革，温州产业全面融入RCEP时，由于缺乏高素质人才，导致产业发展受到影响，自由贸易区的建设、产业链的建设等都出现了较多的问题。为此，在当下的发展中，必然需要重视高素质人才的培养，通过开发专业培训，邀请各大企业参与到其中，着重培养复合型的人才，不仅可以推动产业的发展，创造更高的经济效益，同时还能够根据不同阶段的发展，深化RCEP融入，扩大贸易区的规模，使得产品和服务的出口量增加。另外，在数字经济下，利用数字技术进行服务和产品的创新，快速促进温州产业全面融入RCEP的进程。

2.厚植发展土壤

在进入到新时代之后，温州市政府需要重新规划蓝图，以干实事为主，优化产业的软硬环境，完善基础设施的建设，发展数字经济添动能、强保障。首先，建立专门的领导小组，明确小组分工和职责，设置“一办六小组”，按照市级要求，完善组织架构的建立，推动全市展开数字经济的建设和规划，使得贸易市场的发展变得越来越好。另外，在信息基础设施的建设上，推进“宽带温州”“无线温州”“物联温州”“5G温州”建设，当下受到信息技术发展的影响较深，只有真正完善基础设施的建设，利用技术面向各区域进行产品和服务的进出口，这样可以使得当下的发展速度变得越来越快，也能够从中创造更高的经济效益，实现互惠互赢。

3.赋能实体制造

数字经济作为当下发展的主流，温州地区以一般产业为主，本土的制造业产业占据市场的绝大部分，这些实体经济在面对数字经济的发展时，面临着前所未有的重创，当下必然需要将数字经济和实体经济进行融合，提高产品质量，增加产品本身的附加值之后，才能够使得未来的市场具备可持续发展的空间。利用数字经济赋能实体制造，首先利用先进的信息技术，促使传统产业进行转型，实现数字化的升级，快速适应市场的新变化。在技术服务方面，大力开发先进的智能技术，其中机器人制造是目前发展的主流，利用数字技术，对实体制造业进行赋能，促使产业本身得到了创新发展，也能够创造更高的经济效益。

4.制定完善的商业扶持政策

在自由贸易区的建设和发展中，商业扶持政策的建设对于保护本土企业、传统产业有着至关重要的作用，由于目前的政策建立存在不足的情况，导致不少企业自身的发展受到影响，部分企业由于面临巨大的发展压力，进而推出了历史的舞台。温州市政府需要根据目前发展的情况进行商业扶持政策的制定，温州市以出口产品以劳动密集型产品为主，当下应当针对本土的产业和企业发展颁布相关的福利政策，鼓励各大企业和投资者参与到其中，扩大贸易规模，激发市场活力。

五、结束语

我国正式加入RCEP一年多来，各大城市抢抓RCEP生效机遇，以数字经济助推RCEP发展。在研究的过程中，围绕着温州市产业全面融入RCEP的发展情况进行了解，总结当下存在的问题，提出对应的发展路径，改善发展现状，全面促进自由贸易区的建设发展，利用数字经济推动传统产业。

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[8]张文敬,雷蕾,蔡凤.为“数字赋能民营经济发展”开“良方”[N].人民政协报,2023-11-24(006).

基金题目：数字经济赋能温州产业全面融入RCEP的发展路径研究

基金名称：温州市级科技计划项目

基金编号：R2023031