王珊

（中国国际贸易促进委员会广饶县委员会，山东 东营 257300）

摘要：跨境电商是国际商业活动的一种新形式，不仅是稳定外贸的重要力量，还对经济发展具有显著的正向影响。文章指出我国对外贸易现状及转型升级存在的问题，分析了跨境电商对贸易系统的变革影响和助推作用，从跨境电商平台、外贸企业和政府3个层面，详细阐述了跨境电商背景下促进贸易发展的相关策略。希望通过本次研究，为我国贸易发展提供参考，充分发挥出跨境电商对贸易的促进作用，加快我国贸易系统的转型与升级。

关键词：跨境电商；贸易系统；变革影响；助推作用；发展策略

2020年10月，国务院发布《国务院办公厅关于推进对外贸易创新发展的实施意见》，促进跨境电商等新业态发展，积极推进跨境电商综合试验区建设。2024年6月，《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》发布，提出积极培育跨境电商经营主体。近年来，我国跨境电商发展迅猛，成为推动我国贸易转型的重要手段^[1]。以下结合实践，探讨了跨境电商背景下贸易系统的变革，以及贸易促进的相关策略。

一、我国对外贸易现状及转型升级存在的问题

1.对外贸易现状

改革开放以来，我国对外贸易发展稳定，从劳动密集型转变为技术资本密集型，市场竞争从注重价格转变为注重品牌，成为推动国民经济发展的重要力量。以2023年为例，对外贸易规模稳中有增、质量优中有升。

（1）外贸规模持续扩大

如下表1，是我国2020-2023年的外贸进出口总值。其中，2023年我国货物贸易进出口总值达到41.76万亿元，同比增长0.2%。这一成绩不仅实现了促稳提质目标，而且为全球贸易的复苏和发展做出积极贡献。

表1  2020-2023年我国外贸进出口总值及增长率

（2）外贸结构优化

在所有外贸企业中，民营企业是绝对的主力军。数据显示，2023年我国有进出口记录的外贸经营主体超过60万家，其中民营企业55.6万家；合计进出口总值22.36万亿元，占比53.5%，显示了民营企业在推动外贸高质量发展中的重要作用。

（3）外贸新动能增长迅速

以电动汽车、锂离子蓄电池和太阳能电池为代表的“新三样”产品，出口额总计达到1.06万亿元，同比增长29.9%，体现了我国在高技术、高附加值产品出口方面的强大竞争力。

2.对外贸易转型升级存在的问题

（1）外部环境问题

①世界贸易格局深刻变化。一是贸易规则快速重构，世贸组织提出的多边规则遭遇挑战，而数字贸易发展迅猛，促使原贸易规则调整重构。二是全球贸易增速放缓，从2001年的10%以上下降至如今的2%-3%。而且，各国经济增长乏力，加之市场需求下降，为对外贸易的发展带来挑战和冲击。三是贸易区域化发展更为明显，例如跨大西洋贸易与投资协定（TTIP）、美墨加协定（USMCA）、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等，改变了全球贸易格局^[2]。尤其是USMCA和CPTPP的出台，对我国针对性强，增加了贸易发展难度。

②美国施加巨大压力。我国从贸易大国向贸易强国的转变过程中，美国施加了巨大压力。2018年3月发生的中美贸易摩擦，表面看是两个国家的贸易竞争所致，实际上是美国对我国对外贸易的打压。尽管后续两者达成协议，但随着我国综合国力的提升，美国将我国视为威胁，贸易战重启的可能性会一直存在。以USMCA为例，其中很多条款针对我国，企图在贸易上围堵我国。

③与国际规则对接不足。我国在服务贸易规则方面，与国际高标准经贸规则尚且存在一些差距，特别是在数字贸易领域，我国更多聚焦于跨境数据流动等部分数字贸易议题，忽略了一些新兴数字经济议题，与国际规则的对接不够紧密，也是影响对外贸易转型升级的一个问题。

（2）自身发展问题

①贸易与产业政策不匹配。贸易政策与产业政策两者不匹配，主要体现在产业政策重点扶持的产业，因在对外贸易市场中缺乏竞争力，这就导致相应的贸易政策支持不足。而贸易政策支持的产业往往是传统产业，虽然占据了市场优势，但不利于贸易市场的转型与升级。

②服务贸易竞争力弱。一方面，我国服务贸易行业结构不平衡，传统服务贸易如旅行服务、运输服务占据大头，而新兴服务贸易如知识密集型贸易、数字贸易等占比相对较低，影响我国服务贸易的整体竞争力和创新能力^[3]。另一方面，服务贸易领域内的准入限制仍有待放宽，尽管我国已全面开放一般制造业，但服务贸易领域的负面清单仍较长，尤其是金融业等关键领域的限制措施较多，限制了服务贸易的自由化和便利化。

③技术品牌有待进一步提升。全球著名的企业和品牌中，我国入选的数量减少，并且主要是大型国有企业。当前的国际贸易规则由美国主导，部分条款对我国提出严苛的限制条件，不利于我国参与贸易市场竞争。好在“十四五”规划中，对高新技术产业发展进行全面布局和长远规划，这对于提升我国对外贸易的技术含量和品牌具有积极意义。

二、跨境电商对贸易系统的变革影响和助推作用

1.跨境电商的发展现状

（1）交易增长迅速

根据海关总署的统计数据，2024年1月至6月，我国跨境电商进出口总额达到1.22万亿元，同比增长10.5%。放眼历史数据，2018年跨境电商进出口总额为1.06万亿元，2023年为2.38万亿元，后者是前者的2.2倍，可见其强劲的增长势头。

（2）物流体系完善

跨境电商业务在经营发展中，为了解决运输距离长、环节多导致的包裹延误、丢失等问题，使得全球商品更加便捷地送到消费者手中^[4]。例如：深圳盐田港通过海铁联运服务，将港口功能延伸到内陆货源腹地，大大缩短了运输时间、降低了成本，显著提高了海上运输效率。

（3）创新能力增强

截至2024年6月，我国拥有进出口实绩的外贸企业数量已突破64.5万家大关，而跨境电商作为这股力量中的一股强劲新势力，其主体数量已昂首迈过12万家的里程碑。这些企业正以前所未有的勇气和智慧，积极探索着国际市场的新路径，展现了中国外贸的无限潜能与创新活力。面对全球市场的激烈竞争，电商企业纷纷亮出各自的杀手锏，勇于尝试多元化的市场拓展策略，力求在成本控制与品质保证之间找到最佳平衡点。同时，企业深知创新是引领发展的第一动力，因此不断加大研发投入，提升产品附加值，力求在国际市场上以卓越的品质和独特的竞争力脱颖而出。以拼多多跨境平台为例，凭借其独特的业务模式和服务理念，助力中国品牌走向世界。其一，平台通过简化繁琐的出海流程，降低了外贸参与的门槛，让更多中小企业得以轻松触达海外市场。其二，积极拓宽订单渠道，实现海外需求侧与国内供给侧的高效对接，为品牌代工企业提供了转型升级为品牌出海的宝贵机遇。这些举措不仅加速了中国产品在国际市场上的流通速度，更提升了中国品牌的国际知名度和影响力。

2.跨境电商对贸易系统的变革影响

和传统的对外贸易相比，跨境电商对商品和服务信息的获取速度更快，市场供求关系更加明确且成本降低，基于大数据、云计算下能提供更加快捷、优质的交易与服务，因此对贸易系统带来重大变革影响，具体如下。

（1）普惠贸易趋势显现

跨境电商的发展，使得越来越多的消费者表现出对跨境电商的好奇与关注，激发了大批跨境电商零售进口平台的涌现。这种模式标志着普惠贸易趋势的显现，中小微企业甚至个人都能参与国际贸易，进一步扩大了贸易主体的数量。

（2）优化供应链管理

跨境电商通过柔性、按需的生产模式，在供应链管理上下功夫，不断提高供应链管理水平和生产效率，更好地满足海外消费者的需求。这种模式减少了生产过剩，解决了高库存问题，为跨境电商企业带来更多的流动资金，有效降低了资金风险，促进生产经营活动稳定进行。

（3）推动产业结构升级

跨境电商的发展，促进了传统制造业向智能制造和高附加值产业的转型升级，为中小企业、创新型企业提供了展示和销售的机会。如此，能加快技术和品牌升级的步伐，推动贸易系统的转型升级。另外，跨境电商为劳动力就业提供了新的机会，促进了区域经济的发展和产业转移，加之地方的政策扶持，为产业结构的转型发展提供了充足动力^[5]。

（4）刺激数字经济发展

跨境电商企业为有效应对挑战，需要树立创新意识，积极推广应用信息技术，升级支付系统，提高供应链管理水平，实现科技进步和数字经济的紧密结合。尤其随着网络零售业务的深度拓展，电子商务与工业、农业、跨境贸易等领域的融合不断加深，进一步推动了数字技术的应用和发展。

3.跨境电商对贸易系统的助推作用

（1）为对外贸易发展提供新途径

国内环境，我国产业结构正在调整和转型升级，因资源成本增高、人口红利消失，传统制造业缺乏市场竞争力。国外环境因经济增长速度减缓，加之市场需求下降，导致对外贸易活动的难度大大增加。而跨境电商在现代信息技术的支持下，能及时掌握消费者的需求并快速反应，对传统营销渠道的依赖性低，因此有助于规避贸易壁垒、降低贸易风险。这使得跨境电商不仅具有较强的市场竞争力，甚至成为贸易活动的救命稻草，为我国的对外贸易发展提供了新途径。

（2）成为对外贸易增长的新动力

2008年全球金融危机发生后，我国跨境电商发展迅猛。从交易规模来看，2008年跨境电商的交易规模为0.8万亿元，2023年增长至2.38万亿元。尤其在疫情防控时期，线下实体贸易遭受巨大冲击，而电子商务凸显出优势，跨境电商成为我国对外贸易增长的新动力。如下表2，进出口总值排名靠前的省份，其跨境电商发展也较好。

表2  2023年进出口总值排名前10位省份（地区）

（3）为服务贸易发展带来新机遇

跨境电商的基础条件不断完善，未来向着更深更广层次发展的过程中，会带来一系列服务产业发展，如数字产品、数字贸易等，为服务贸易发展带来新机遇，弥补服务贸易竞争力弱的弊端。以数字产品为例，符合网络信息的传输特点，在跨境电商平台上进行销售运营，可达到强强联合的效果，进一步改善消费者的体验，提升服务质量。另外，与跨境电商展开合作的服务行业越来越多，和传统的服务贸易模式相比，很可能实现弯道超车，一举改变服务贸易常年逆差的现象，增强我国服务贸易的市场竞争力。

三、跨境电商背景下促进贸易发展的相关策略

1.跨境电商平台层面

（1）关注产品品质

跨境电商平台在追求盈利的过程中，往往倾向于扩大交易总量、吸引更多企业入驻，这—导向有时可能牺牲对产品质量的严格把控，进而引发一系列问题，如产品知识产权被侵犯，假冒伪劣产品以正常市场价格售卖给消费者等。对此，首先跨境电商平台亟需转变思维，摒弃单—追逐利润最大化的短视行为，而是在产品展示与推广阶段，加强对企业及产品资质的审核力度，构建完善的检验流程，以确保产品知识产权得到保护。通过这一系列举措，平台能逐步累积起良好的市场声誉，吸引更多优质企业入驻，为平台长期稳定发展奠定坚实基础。其次，建立投诉处理与权益保护机制同样重要，—旦发现有商家销售假冒伪劣产品，应立即取消其销售资格，并协助消费者通过法律手段维护自身权益，如此才能将运营风险降至最低。

（2）加强供应链管理

跨境电商产业链具有广泛的覆盖面、深刻的影响力，其中跨境电商平台作为核心枢纽，在连接产业链上下游、促进资源整合优化中扮演关键角色。该平台贯穿产品从生产制造到市场销售、送达消费者手中以及售后服务的全链条过程。为提高交易效率，跨境电商平台应整合上下游资源，尤其是在物流、支付、通关等环节打造一体化、集成化的服务模式^[6]。其次，跨境电商平台在制定发展战略时，需精准把握市场定位，明确目标行业，锁定目标客户群体，塑造独特的服务特色等。最后，随着市场动态变化，平台还需灵活调整策略以适应市场新需求。如依托自身力量，或借助第三方专业服务机构的力量，创新开发具有差异化竞争优势的产品和服务，不断增强自身核心竞争力，提高对整个供应链的掌控管理能力。

（3）提高综合服务能力

跨境电商平台必须深刻认识到，构建交易闭环对其业务增长和可持续发展的重要性。要想成功建立这一闭环，首先要解决信用问题，跨境电商平台应积极寻求与政府相关部门的紧密合作，共创一套既权威又全面的信用标准体系。该体系将深度融合用户在跨境电商平台上的行为轨迹，以及政府资信系统中详尽的信用评估结果，通过综合考量，为每位用户精准赋予信用等级与相应的保障额度。如此，不仅能确保信用评价的客观性与公正性，还体现了动态管理的原则，能激励用户遵守交易规则、维护良好信用记录，同时也为跨境电商平台营造了更加诚信、透明的市场环境，有助于提升国内卖家在国际市场上的信誉与认可度，为海外买家提供额外的信任保障，促进跨境电商交易顺利进行。另外，跨境电商平台还应高度重视信息安全问题，与公安及国家保密部门合作，加强平台信息系统的安全防护，确保用户信息、交易数据的真实性、完整性，防止任何形式的非法窃取或泄露事件发生，全面保障平台用户的数据安全和合法权益，以促进综合服务能力的提升。

2.外贸企业层面

（1）加快信息化建设

外贸企业若要在跨境电商平台上有效开展跨境贸易活动，信息化建设是不可或缺的基础条件^[7]。一方面，外贸企业需深刻认识到信息化建设对于提升竞争力与运营效率的关键作用，在规划信息化建设路径时，企业根据自身实际情况、未来发展战略及现有操作能力，可选择自主构建，或委托第三方专业服务商实施，通过数字化手段减少业务操作中的错误发生，提高工作效率。另一方面，当条件成熟时，外贸企业应积极寻求与跨境电商平台进行系统对接，实现业务流程的无缝衔接，为企业的跨境贸易活动带来更大的便利与效益。

（2）改善物流条件

针对当前跨境电商物流体系中存在的瓶颈问题，特别是海关通关效率低下、海外物流配送不确定性大等挑战，外贸企业应采取针对性措施解决。其一，提高海关环节的通关效率，主要途径是在检验、检疫、税收等环节简化审批流程，缩短业务办理的等待时间，从而加快业务办理速度。其二，借鉴上海自贸试验区的成功经验，推广实施“先入区、后报关”的保税仓储管理模式，即产品先进入保税区存储，待完成必要手续后再进行报关，以此提升物流运作效率，减少等待时间。

（3）树立品牌形象

第一，外贸企业应建立自己的企业文化和价值观，并将其融入到品牌形象中，通过向消费者传递积极向上的价值观和文化理念，树立良好的企业形象。第二，优质产品和周到服务是品牌形象的最好代言，企业应从产品研发、生产、检测等各个环节着手，持续优化产品品质，确保产品严格符合质量标准，为消费者提供个性化的服务。第三，通过加入B2B跨境交易平台、广告宣传、社交媒体营销、参加展会等方式，提高品牌知名度和曝光率，与消费者进行互动和沟通，增强品牌的互动性和参与感。

3.政府层面

（1）完善法律制度

首先，政府相关部门应依据《中华人民共和国电子商务法（草案）》的框架，紧密贴合市场动态与发展实际，为跨境电商平台的运行建立健全法律体系，如市场行为规范、服务指导原则等内容，不适应的法律条款则及时修订。其次，深入开展调查研究，精确捕捉跨境电商平台在服务于外贸企业进出口过程中的痛点与难点，清晰界定外贸企业、跨境电商平台在售卖假冒伪劣商品时的连带责任。最后，跨境电商平台高度依赖于数据的采集和分析，为保证数据的安全性、可靠性，应制定相应的保护性标准，制定相关法律法规时，考虑到国内外法律体系的差异与衔接，确保立法工作的科学性与有效性，为跨境电商的健康发展营造有利的法律环境^[8]。

（2）出台优惠政策

政府应制定并实施一系列具有实质性意义的优惠政策和扶持策略，提升通过跨境电商平台进行国际贸易的交易额，积极引进跨境电商行业的领军企业，并构建—套目标明确的人才培养体系，切实助力跨境电商人才的发展。另外，政府应加强对金融机构的引导与支持，鼓励其创新跨境外汇支付模式，加快与主流跨境电商平台支付系统的深度融合，以园区内重点跨境电商平台为核心吸引相关产业链企业入驻，形成集聚效应，建立跨境电商平台生态圈。

（3）加强监督管理

政府应主动肩负起监管职责，携手行业协会、社会各界力量及第三方认证机构，构建一个全面覆盖、层次分明的综合监管框架。此框架旨在通过制度层面的创新，推动监管模式的革新。针对当前跨境电商平台运营的复杂性与日俱增的态势，政府应采取一系列创新性的监管策略。其一，以清单管理制度为核心，构建平台与海关的双重责任体系。通过明确双方职责，对平台上的所有交易主体、商品详情及交易流程实施全方位、统一化的监管，确保每一笔交易都能追溯其源、验明其真。其二，为应对跨境零售进出口领域中，海关监管统计所面临的诸多挑战，应在政府引导下应加强海关与跨境电商平台之间的深度合作。这种合作不仅仅是简单的信息共享，而是深入到业务流程的每一个环节，通过联合认证、数据对接等方式，实现信息的无缝衔接与高效流转，有效减少因信息不对称导致的监管盲区，为跨境贸易的健康发展提供有力保障。如此，才能探索出更加先进、有效的监管模式。

四、结语

综上，近年来我国跨境电商发展迅速，对贸易系统产生重要影响，尤其能助推对外贸易的发展。文章基于跨境电商背景下，详细阐述了促进贸易发展的相关策略，例如跨境电商平台关注产品品质，加强供应链管理，提高综合服务能力；外贸企业加快信息化建设，改善物流条件，树立品牌形象；政府则完善法律制度，出台优惠政策，加强监督管理。如此，才能推动我国贸易体系转型与升级，实现高质量发展目标。

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