中美贸易摩擦的现状与应对措施
兰子翰 江西省万安中学 摘要:中美两国经贸往来一直是世界关注的重点,在如今经济全球化时代背景下,中美间贸易一荣俱荣一损俱损,乃至关乎世界经济发展。但近期中美贸易关系恶化,由此引发了中美贸易摩擦。那么中美贸易摩擦的具体内涵是什么?中美贸易摩擦是如何发展至今的?中美贸易摩擦对各行各业又有什么影响?还有最重要的一点,我们该如何应对中美贸易摩擦?这些问题的答案都不是绝对的,本文就以上问题做了较为简单直观的剖析与解读。 关键词:中美贸易摩擦;301调查;惩罚性关税;经济全球化 一、引言 随着经济全球化的不断发展,国与国之间的合作与贸易的程度不断加深,中美作为两个贸易大国,全球的前两大经济体,它们之间的贸易规模也是相当的巨大的。从1979年的25亿美元到2016年的5196亿美元,38年间增长了近207倍。2016年,中美服务贸易额达1181亿美元。在2016年中美贸易中,中国占有贸易顺差556.9亿美元,由此引发了美国的抵触。在这种背景下,特朗普政府对华发起了“301调查”,并据此对华征收了惩罚性关税,一场中美贸易摩擦由此而发。 二、中美贸易摩擦概述 (一)什么是中美贸易摩擦 中美贸易摩擦,是指以美国首先对华增收关税并实施贸易限制的情况下,中国相应的对美停止减税政策甚至提高关税的一场经济贸易层面的“战争”。对美国来说,美方主要通过对中国出口的商品加征关税(如对500亿美元中国商品征收25%关税)和限制对中国出口高新技术来对中国进行制裁。 (二)中美贸易摩擦的原因 1.中美贸易的不平衡,中国的中低级产品大量地出口到美国,对美国造成了相当的贸易逆差。以2017年为例,美国与中国的贸易逆差为3750亿美元,占总贸易逆差的47%。贸易逆差在一定程度上对美国当地产业造成了竞争和打击,据特朗普所说,中国出口导致美国300万劳动密集型产业的工人岗位丢失。 2.美国要维护其高新技术产业的绝对优势地位。在全球产业链上,美国凭借着高新产业和高附加值产业获得了许多结构上的收益。而如今,中国正在从中国制造向中国智造转变,这引发了美国的危机感。 3.政治方面的意图。特朗普在选举时就提出了要让美国变为一个更好的美国,让美国人用自己生产的商品。这在经济全球化的今天并不切实,但特朗普仍然选择把矛头指向中国。 (三)中美贸易摩擦的发展历程 究及中美贸易摩擦的起源与发展,大致有四个阶段: 第一阶段:特朗普竞选到上任之前。也许为了赢得选民的信任,特朗普强调美国至上,而地位仅次于美的中国自然成为他的攻击对象,因此主张对中国实施高关税。 第二阶段:特朗普上任至习特海湖庄园第一次会晤之前。在此期间,特朗普的承诺并没有完全实现,可能他也明白对华与美的贸易关系深厚。但他还是在一些小处实施管制。 第三阶段:习特海湖庄园第一次会晤至中美全面经济对话。在海湖会晤中,中美达成了“百日计划”,这是对实现中美合作共赢,缓解中美贸易紧张的一个努力。 第四阶段:全面经济对话至今。这也是中美贸易摩擦正式提升到实践层面的时期。这也不是一个突然爆发的事件,早在2017年美就已经发起了对华大型洗衣机与光伏产品的调查。有的人认为此事无关大雅,毕竟涉及的范围不大,应属正常摩擦。但是也有人认为这是中美爆发大范围贸易摩擦的前兆,应该对此加强提防。果不其然,中美贸易迅速恶化,发展成为中美贸易摩擦。 三、中美贸易摩擦对中美两国各产业的影响 中美贸易摩擦对中美双方乃至全世界都是有深远影响的,但是不是按照特朗普说的那样利于美国有待后续考量。例如,美国对中国的产品加征关税,虽然在一定程度上保护了美国本土制造业的发展,美国消费者却也因此失去了享用物美价廉的中国商品的机会。所以,这对于中国和美国都是不利的。不仅是在制造业,这种影响在农业,能源产业等领域都有所体现。 (一)农业 从农业来讲,中国对美国占有较大的市场。在2016年,美国对中国农业出口总额就达到了210亿美元。作为美国的第二大农产品出口国,中国对美国的农业也有较大的影响。而在中美贸易摩擦中,作为对美国加征关税的回应,中国商务部在2018年3月23号拟对美国部分进口农产品加征关税。比如说对猪肉及其制品加征25%的关税,乍一看关税比例惊人,但是鉴于我国进口猪肉的数量不多,所以还是不用担心其会对中国市场造成过大的难以承受的影响。 (二)制造业 制造业受影响不小。在汽车零件业,中国对美国有25%的出口,中美贸易摩擦的持续,将使其受到较大波动。而美国对中国的制造品出口主要是机械制品,占到了出口总额的30%。如果在这些产品上加征关税,那么可能会拖累这些产业在外的发展,减少出口量。 贸易摩擦对制造业另一个方面的影响就是纺织业。以前就有中国用几千万件衬衫换取美国飞机的交易,可知中国对美国纺织业出口额之大。美国是中国纺织业出口第一大市场,美国自中国进口纺织服装超过该国纺织服装进口总额的1/3。一旦美国在纺织产品上加征关税,那纺织企业将会失去很大一部分市场。 (三)石油化工等能源产业 能源和资源一直是中国发展的软肋,如果掐住了资源那也就掐住了中国的命脉。虽然在能源方面中国对美国的依赖有增加,但实际上中美能源产业是一种互相依存的关系,谁也离不开谁。就拿2017年11月中石化集团等公司与美国阿拉斯加州政府和阿拉斯加液化天然气开发公司签署《阿拉斯加液化天然气联合开发协议》来说,这个项目总金额达430亿美元。所以在这方面制裁,对双方都没有好处。 从化工产业来看,中国企业在美国有大额的投资,而且出口量也不小,例如美国2017年在塑料PC上的进口达到该项总用量的16.3%。如果贸易摩擦继续发展,企业对美国的信任可能就会动摇,这无疑是不利于美国化工产业的发展。而中国企业也随之面临新的挑战。 四、我国应如何应对中美贸易摩擦 对于中美贸易摩擦,最重要的是理智,冷静,有策略的应对。在此,归结出中国正确应对中美贸易摩擦的4点举措。 (一)守住底线,避免事态扩大 中国不能任美国加征关税而不进行反击,但这个反击不应使事态扩大,要知道贸易摩擦对交战双方都是两败俱伤的。早在20世纪80年代日美就发生了贸易摩擦,但是日本没有守住核心立场,最终退让,对美发放市场。中国不能重蹈覆辙,应该有自己的底线。但中美两国毕竟是影响举足轻重的大国,都应静下心来冷静思考一下,以免造成世界全球化经济的巨幅波动。 (二)通过多边机制,寻求国际支援 自从中国加入世界贸易组织之后,一直遵守世界贸易规则。美国的这种贸易保护主义,是对多边贸易体制的挑战。观察现在世界的发展趋势,中国正在走向世界,中国需要世界,世界也需要中国。而且美国这种贸易保护主义的行为也不利于世界贸易自由公开的进行,所以世界舆论是站在中国这边的。中国可以寻求WTO等国际组织的支持。 (三)多与其他国家发展贸易 此次贸易摩擦表明,中国对美国的依赖性还是比较大的。故中国应加强与他国的贸易来降低对美国的依赖程度。比如说,中国可以发展与巴西之间的贸易,来减少对美国木材资源的依赖。而与俄罗斯加强石油贸易,就可以大大减轻中国因中美贸易摩擦而加剧的能源短缺问题。中国近来大力发展一带一路,加强与欧亚各国家的经贸联系,逐步降低对美国的依赖。 (四)优化对外贸易机制,加强对外开放 美国发起贸易摩擦归根结底是对自身利益的追求。中国加强开放,增大进口,实现双赢,同时也减少了美国对中国所谓的贸易逆差。其实只要满足了双方的利益,退让一步,加大对美的进口又有何不可? 五、结语 对于中美贸易摩擦,不应只是从对方身上找原因,中国也应该反思自身。苍蝇不叮无缝的蛋,中国对知识产权领域的确还缺少一种深入人心的认可,没有形成保护知识保护创造的良好风气。此次美国对中国高新技术的限制打痛也打醒了中国,如果我们再不重视产权和科技的自主研发,那也就为下一次的贸易摩擦埋下了伏笔。 参考文献: [1]孙继山.中美经贸向何处去?——对中美贸易失衡问题及贸易战应对选项的分析[J].国际贸易,2017(11) [2]陈茜,钱丽娜,石雨峰.中美贸易“战之启示”[J].商学院,2018(04) [3]戴翔,张二震,王原雪.特朗普贸易战的基本逻辑、本质及其应对[J].南京社会科学,2018(04) [4]蒋梦惟.贸易战升温中美各握什么底牌[N].北京商报,2018-03-26(002) |