自贸区建设对我国国际贸易的影响研究
曾静 华南理工大学广州学院 摘要:自贸区的建立是我国经济发展的产物,也是促进改革开放和推动我国经济持续健康发展的必然选择。我国的自贸区建设自2002年起步,经历了从无到有、从少到多的发展历程,到现如今,自贸区在中国的对外贸易中扮演着越来越重要的角色。自贸区的建设让货物的对外贸易中更加自由和便利,中国作为出口量巨大的国家,对自贸区的建设研究必须不断深入。本文通过对中国的几个主要自贸区框架下的对外贸易发展做出了研究,分析了自贸区对我国外贸的影响,并分析了现阶段我国自贸区在发展过程中的问题,根据现状提出了促进我国外贸发展的建议。 关键词:自贸区;国际贸易;影响研究 2002年,中国与东盟签订了第一个自由贸易协定,到如今我国的自贸区建设已经取得了极大的进步。自由贸易区是指两个或者两个以上的国家或地区通过一定的协议来达成自由贸易协议,在对外贸易过程中取消货物的关税壁垒,从而实现市场开放。世界上自由贸易区的发展可以体现在三个阶段,分别是二战后关税减免为主,确立原产地原则,但不涉及投资和服务;冷战结束后,服务和投资开始进入自贸区范围,关税的减免力度进一步加强;在国际金融危机发生后,关税等壁垒全面取消,投资领域的开放也涵盖了各行各业。总体来看,自贸区的发展有以下趋势:设计的领域越来越广泛、格局趋向于一体化、对多变经济贸易体制的影响越来越大。对于中国的对外贸易来讲,进一步加快自贸区建设步伐具有重大的现实意义。我国现阶段四大自贸区分别是上海、天津、广东和福建,笔者在下文分别对这四大自贸区进行了分析,通过分析找出我国自贸区建设中存在的问题,并根据现状对促进我国自贸区发展提出几点建议。 一、自贸区的内涵分析。 自贸区全称自由贸易区,是国际上一种特殊经济区域,自贸区实际上自由港的延伸形态,是指货物的进出无需通过国家海关的区域,世界上各国对自贸区的管理上各不相同,但其特点近似相同:第一是出入自由贸易区的货物无需缴纳关税,也不用办理海关手续。第二是凡是允许出口的商品都可进入自由贸易区,并且可以拆散、存储、简单加工、再制造等,也可与国内其他商品混合再出口。第三是对进出区的活动没有限制。第四是在区内放松金融管理,金融自由化,像放宽银行支付存款利息、允许新的金融市场的建立等。 二、我国的四大自贸区分析。 2013年中国的第一个自贸区落户上海,其一经建立就引起来广泛的关注。上海自贸区的建设让中国的经济特区建设迈向了新的高度,上海自贸区的建设也让上海更好的步入了世界的舞台。观察上海自贸区的建设内容,我们可以发现上海自贸区在产业结构、产业发展以及管理制度上都进行了创新,在产业方面,货物贸易自由化和便利化无疑是重中之重,其次是服务贸易的自由化像金融方面的创新等,对金融业务的发展有巨大的帮助。在管理制度上,促进了政府职能转变以及加快贸易的发展方式。 天津市是我国较早实行对外开放政策的沿海城市之一,在“十五”期间,天津市的开放性经济成为全市经济的重要支撑力量,从这一点就可以看出,天津自贸区的建设是外向型经济建设的显示需要,在这个过程中,优化了经济结构,加快了城市建设,促进了国家企业改造等,极大程度的提升了天津市的经济实力。在天津建立自贸区是十分可行的,首先,天津具有深度融入国际经济链条的基础,也占据了自由贸易区的区位优势,再加上近年来天津经济发展取得了瞩目的成就,也让天津具备了建立自由贸易区的现实条件。 福建作为大陆对台交流的主要省份,在两岸经济发展中扮演着重要的角色,福建自贸区的建设和实践探索对两岸的经济发展有着重要的战略意义。从福建自贸区的发展来看,目前我国两岸贸易合作良好,贸易合作也呈现出了持续健康发展的趋势,但总的来讲,福建在台湾贸易中占据的比重还不理想,台湾在福建的出口贸易中的地位和作用仍不突出。其二是福建自贸区的建设还有很多领域存在不足,在地理空间管理上,福建自贸区的一片三区在空间范围上跨度较大,在设计行政管理上存在着诸多不足,在经济水平方面,各片之间经济量和增长速度上的差异导致贸易、金融服务等领域上可借鉴的经验较少。福建自贸区的建设也有其独特的优势,独特的地理优势、人力资源和商业资源,让福建自贸区的建设顺应了国家建设开放性经济体制的趋势。 广东自贸区包括了南沙自贸区、深圳蛇口自贸区以及珠海横琴自贸区等,广东自贸区的主要方向是港澳,通过自贸区建立贸易合作的新体制,并通过制度创新推动港澳交易规则的定义。广东自贸区的主要贸易方向是港口物流、田园地产以及建筑建材。广东自贸区的建设还在进一步的发展,相信未来一定会对港澳开放和全面合作上做出巨大贡献。 总的来讲,我国自贸区建设对我国经济发展有着巨大的影响。总结来讲有以下几点:第一自贸区的建立促进了我国的进出口贸易发展,促进我国城市与世界接轨。自贸区的建设不仅可以扩大我国的对外贸易总量,还能促进我国与世界快速合作接轨,为我国的对外贸易提供大量的资金。第二自贸区的建立有利于我国完善监督管理制度。我国作为世界上最大的贸易国、第一制造业大国以及第一人口大国,我国在经济发展的变化中一定要顺应潮流,全面深化改革,提升我国开放性经济发展水平。比如针对上海自贸区来讲,我国推行的简政放权政策将传统的主权管理转变为监督管理,加大了我国在进出口贸易中的独立管理,在一定程度上刺激了贸易的积极性。 我国自贸区建设的建设设计的层面较广,涉及的利益较多,在现阶段的自贸区建设中,我们仍然面临着巨大的困难。我们通过对现阶段四大贸易区的分析可以得出,我们自贸区的建设主要存在以下困境:第一对自贸区的重要性的认识程度不足,对自贸区效应认识十分片面。我国的开放经济起步较晚,但有的人认为中国的开放程度已经足够,不需要进一步的对外开放、还有的人不否认自贸区的巨大经济利益,但对其认识却仅限于经济上,然而建立自贸区并不是仅仅局限于经济目标,而是致力于促进双方经济融合、巩固外交关系等,在自贸区的建设中还要综合考虑政治、经济等多方面的因素。第二是产业政策和自贸区政策的冲突严重。很多人认为我国的经济产业正处于向高端方向发展的关键时期,需要为这些产业留下发展空间,加之自贸区政策一经给予就不能撤回,很可能会对现阶段的产业结构带来冲击,因此不能加快自贸区政策的确定。第三点是贸易的调整机制缺失。在自贸区的建立过程中,并不是每个产业都能获利,还有很多的产业面临着转产、停产等,这是因为国际贸易中不公平竞争导致的,虽然国家的一些保障措施对不公平的现象有所抑制,但对于已经收到冲击的企业来讲,这些措施很难起到救济的作用。第四点因为中国自身原因,导致很多主要的经济体对我国商谈自贸区的积极性不高。我国与主要发展和发展中经济体加快推进双边自贸区建设中存在很多障碍,这与我国的地缘政治以及经济竞争力有巨大的关系。 三、我国自贸区建设的几点建议。 1.倡导我国自贸区建设的开放性。 中国的自贸区建设体现开放性一方面要顺应经济全球化和区域经济一体化的发展趋势,在今后的发展中要以更加开放的态度支持贸易体制和区域贸易安排,尽可能的减少区域保护主义,积极推进中国与其他国家或经济体的谈判进程。另一方面我们要对区域贸易安排绝对的透明,自贸区要对多数国家开放,减少对其他国家的限制。为此,我们要重视对外贸易不平衡的问题,努力实现出口市场的多元化。 2.加快推进我国自贸区建设进程。 对现阶段我国已有的自贸区我们深入推进其建设,对正在商谈的自贸区谈判要尽可能的推动其进程,不断加深与更多国家开展自由贸易区建设联合的可行性研究。与此同时,面对贸易转移给我国贸易和投资带来的负面影响我们应当积极地研究现阶段自贸区的发展趋势,从而制定出更加适合的自贸区战略,切实的保护中国企业的健康发展。在此基础上,我们还要促进外贸法律体系的完善,根据自贸区的实际情况,不断创新和完善法律体系,确保自贸区实际发展的需要。 3.中国要充分的发挥自贸区的积极作用。 自由贸易区对中国的对外贸易发展起到了稳定器的作用,现阶段我国的对外贸易相比较于往年面临着严重的下滑,我们必须重视起占据中国外贸总额四分之一的自贸区的建设。在未来的对外贸易中,积极地利用自贸区的各种便利条件,提高自贸区的利用率,从而利用自贸区来稳定我国的对外贸易。 参考文献 [1]秦宗煌.上海自贸区的设立对我国国际贸易的影响[J]. 湖南科技学院学报,2015,02:130-131. [2]赵晋平.加快推进我国自贸区战略的思考与建议[J]. 南开学报(哲学社会科学版),2015,03:129-137. [3]岳文,陈飞翔. 积极加速我国自由贸易区的建设步伐[J]. 经济学家,2014,01:40-47. |