马梦娇

（陕西国际商贸学院国际经济学院，陕西 西安 712046）

摘要：随着全球社会经济的发展，在人类物质文化生活丰富便利的同时，也引起了全球气候变暖、环境污染等现象的发生。鉴于此，低碳经济的需求应用而生。1992年《联合国气候变化框架公约》、1997年《京都协议书》和2003年英国白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》的出台，标志着低碳经济时代的到来，发展低碳经济成为全人类的共识。我国作为一个经济高速发展的大国，必然也必需将低碳经济纳入到外贸发展模式中。本文在综述众多文献基础上,首先给出了低碳经济的相对标准化定义，然后从人类社会、世界各国、中国等三个层次论述了在我国实施低碳经济的必要性，探讨了我国实施低碳经济的不利因素及应对策略，最后论述了低碳经济实施后的衍生问题。

关键词：低碳经济；对外贸易；发展模式

一、引言及文献综述

自从2003年英国白皮书《我们未来的能源：创建低碳经济》提出低碳经济以来，世界各国就开始关注碳排放相关问题，并制定了相应的政策。低碳经济成为当代世界经济发展方向,我国也需要改变对外贸易运行方向,实现低碳对外贸易模式。因此有必要分析我国实施低碳经济的必要性及低碳经济对我国对外贸易的影响。本文在总结低碳经济、对外贸易等相关文献的研究成果基础上，通过梳理、汇总、凝炼、补充总结归纳出低碳经济对我国对外贸易的影响及实施的必要性。

通过理清实施低碳经济的必要性，以及低碳经济对我国对外贸易的影响，可以为我国今后经济战略的制定提供理论依据，对我国外贸增长及世界经济的发展都具有重要意义。

目前，国内外研究碳排放与贸易经济的文献日益增多。在低碳理念提出初期，由于我国低碳经济制度布局尚未完成，还处在初级发展阶段，所以早期研究我国低碳经济的文献主要侧重于对外贸易方面，并且从宏观总体角度上考虑比较多。从对外贸易视角研究我国低碳经济，也成为了长盛不衰的热点研究问题。

例如，何姗^[1]（2023）在《低碳经济对国际贸易发展的影响与策略研究》中分析了低碳经济对我国国际贸易发展的影响，以及低碳经济与我国国际贸易发展之间存在的矛盾，最后提出我国国际贸易在低碳经济背景下发展的策略。贺欢^[2]（2021）在《低碳经济对国际贸易规则的影响及中国对策研究》中对包括政策影响、产业链影响、国际标准化组织影响在内的国际贸易的影响进行了分析，提出了几点应对策略。李柏松^[3]（2021）在《低碳经济对我国外贸发展的影响》中对低碳经济对我国外贸发展产生的影响及相关对策进行了深入分析与探讨。唐颖和马笑蓓^[4]（2021）在《低碳经济时代我国对外贸易发展策略研究》中就低碳经济的现状及我国对外贸易的发展策略进行分析和总结，从对外贸易结构不协调，能源结构不合理，企业缺乏低碳技术，国际贸易规制不完善，低碳经济缺乏规范这些方面，提出面对全球低碳经济潮流我国对外贸易发展的对策。朱启荣和杨琳等^[5]（2020）在《中国进口贸易的节能减排效益分析》测算了2010年与2015年我国进口贸易活动对国内能源节约量与废气减排量，探究了我国扩大进口贸易减少能源消耗与废气排放的方法。给出了能够给国内带来更多的节能减排效益的建议。梁鑫宇^[6]（2020）在《低碳经济对我国外贸发展的影响》中就当前低碳经济对我国对外贸易发展的影响进行分析和探究，并提出相应的发展策略，以促使我国中小企业更好地面临挑战和机遇。孟翠萍^[7]（2020）在《低碳经济对国际贸易发展的影响研究》中综合探讨低碳经济的发展对我国国际贸易发展造成的影响,并针对这些影响，提出相应的建议,从而引导我国国际贸易在低碳经济背景下得到更好的发展。吕锦和张松^[8]（2019）在《国际贸易规则视角下低碳经济对我国对外贸易的影响》中从国际贸易规则的视角下出发，分析低碳经济对我国对外贸易的影响，并且根据低碳经济的发展情况，提出在国际贸易中中国的具体做法，提高我围在国际经济中的地位，促进我国低碳经济的发展。郑峥^[9]（2016）在《国际贸易规则视角下低碳经济对我国对外贸易的影响》中以低碳经济对国际贸易规则影响为视角，分析低碳经济对我国对外贸易的影响，并提出可操作性的应对策略，以谋求有利于我国的低碳国际贸易规则，提升我国对外贸易竞争力。李鑫^[10]（2016）在《低碳经济背景下我国对外贸易面临的新问题》中从碳关税和碳交易视角出发，分析了当前低碳经济背景下我国对外贸易面临的新问题，并据此提出了应对策略。陈艳^[11]（2020）《低碳经济背景下我国对外贸易发展模式的转变》就低碳经济对我国对外贸易发展产生的影响，我国对外贸易在低碳经济发展中存在的弊端，以及应该采取的优化措施进行了探究。王峻岭^[12]（2014）《浅析低碳经济给我国对外贸易所带来的机遇与挑战》以低碳经济给我国对外贸易所带来的机遇与挑战这两个角度来进行了论述的。张雪梅和王双等^[13]（2011）《基于低碳经济的我国对外贸易可持续发展对策研究》从低碳经济的内涵与特征出发，分析了我国“高碳经济”的传统外贸发展模式在低碳经济背景之下所面临的严峻挑战，提出应以低碳经济理念构筑绿色贸易体系，促进我国对外贸易可持续发展。牛勇^[14][15]（2023、2024）在《低碳经济促进地区对外贸易浅析》与《低碳经济促进地区对外贸易的路径探析》对低碳经济给我国国际贸易造成的影响进行分析，并提出低碳经济下我国各地区国际贸易发展的策略。

随着的我国低碳政策的实施完善，近几年开始倾向于将低碳经济与局部区域或具体行业相结合展开研究。

例如，胡誉潇和王嘉瑞等^[16]（2024）在《甘肃省能源碳排放和经济增长的脱钩效应研究》中实证分析了甘肃省2000-2021年能源碳排放与经济增长间的脱钩效应，结果揭示了甘肃省Tapio弹性指数的变化规律，以此给出了加快甘肃省产业结构转型升级等政策建议。魏建丽^[17]（2024）在《数字经济与双碳目标时代的会展经济》中基于数字经济、低碳目标、会展的管理实践分析数字经济与双碳目标时代会展业的经济发展。曾理^[18]（2023年）在《低碳经济理念下农业国际贸易的发展策略探讨》分析了低碳经济理念对我国农业国际贸易所产生的积极影响,并结合当前我国农业发展实际情况,提出低碳经济理念下农业国际贸易的发展策略。吴健和霍健等^[19]（2010）在《绿色贸易政策促进钢铁行业节能减排》中论述了绿色贸易政策对钢铁行业节能减排的影响，并对钢铁行业绿色贸易政策提出了一些建议。黄宏与张花桥^[20]（2022）在《发展低碳经济对我国企业的影响及对策》中研究了低碳经济对我国企业理财环境的冲击，并提出相关对策，以期促进我国企业的可持续发展。张怡与李万超等^[21]（2022）在《美欧日发展低碳经济的实践与启示》中梳理总结美欧日发展低碳经济的经验与启示，提出推动绿色技术研发应用、打造清洁低碳现代能源体系、探索绿色金融工具和服务模式、推进碳税与碳交易协调配合等对策建议。

更多研究现状可参见文献余泳泽与邓姗姗^[22]（2014）《我国节能减排的现状、问题与解决路径---个文献综述》、孙全胜^[23]（2023）《中国低碳经济发展的现状及具体策略》。

二、低碳经济的概念及其度量

低碳经济是在保持经济社会发展的前提下，通过各种技术手段和政策制度，减缓全球环境资源恶化，从而保障人类可持续发展的一种社会经济发展模式。低碳经济是当代21世纪社会经济发展的新模式。低碳经济的核心是节能减排，低能耗、低排放、低污染是其三大特征。在经济活动中以降低能源的消耗，减少温室气体二氧化碳的排放，减少对自然环境的污染的作为行动标准。低投入、高产出、能循环、可持续为其行动指南。

如何准确描述低碳经济概念是学者们研究的课题之一。例如，王峻岭^[12]（2014）指出低碳经济主要就指低碳产业、低碳技术和低碳生活等一系列为经济发展形态的总称，其发展理念就是以可持续发展为原则，将技术创新、制度创新等融入产业转型、新能源开发等中形成具有低能耗、低污染、低排放等特征的经济发展模式。何姗^[1]（2023）和牛勇^[15]（2023）认为低碳经济是一种经济发展形态，是以可持续发展理念为指导，减少高碳能源消耗、减少温室气体排放，从而实现经济高速发展与生态环境保护共赢的一种经济形态与发展模式

如何度量一个国家或地区的低碳环境，选取合适的指标与研究模型，也是低碳经济研究的课题之一。环境的测量要考虑隐含能、隐含污染物，能耗强度。碳排放与能源消耗量、能源结构及其利用率有关。目前关于碳排放的度量指标或称为测量尺度主要有低细颗粒物浓度（PM2.5）、二氧化硫（SO₂）排放量、一氧化碳（CO）排放量、二氧化碳（CO₂）排放量、石油排放量、天然气排放量、碳排放强度、能源效率、大气污染物排放量、森林覆盖率。生产单位国内生产总值（GDP)的二氧化碳排放量称为碳排放强度。如果一国经济增长与二氧化碳排放量呈反比，则说明该国实现了低碳发展模式。

此外，分析一个地区或国家碳排放水平常用的数学模型方法有投入产出模型、回归模型等分析方法。

三、低碳经济实施的必要性

作为一个社会经济发展的新模式，无论从人类社会发展，还是世界国家的需要，低碳经济的出现与发展都有其必然的因素。

首先，低碳经济是人类社会发展的必然选择，是人类社会经济发展到一定程度时期的必然要求。随着当代现代化科技的融入人类的生活，在改变人类生活，方便人类生活的同时，人类经济活动也对全球生态环境造成了巨大破坏，全球气候变暖问题日趋严重，地球资源消耗严重，生态环境恶化。开采石油能源消耗化石能源使地层中的沉积碳流向大气中，随着碳气体的大量排放，全球气候不断升温，引发温室效应等灾难性问题。近年来，寒流、暴风雨、强降水、干旱、海啸、地震、泥石流、火山喷发、雾霾、空气污染等一系列自然灾害的增加，均与此相关。因此，低碳经济是人类发展的战略性选择，是人类经济可持续发展的必然趋势。

其次，低碳经济是全球各国的共识。近年来，世贸组织WTO制定了一系列涉及低碳标准的多边贸易规则，许多国家也制定低碳政策并采取了相应行动，并成立了相关机构。低碳经济逐渐成为全球各国的共识与追求，也成为了每个国家的一种责任。绿色环保不仅成为国家所倡导的经济发展方向，也成为国际贸易企业所承担的一种责任^[15]（牛勇（2023））。2009年6月，世界贸易组织与联合国环境规划署共同发表了关于世界贸易和气候变化的新闻报告，提到了低碳经济发展问题。气候变化产生原因涉及全球每个国家地区，是全球性问题。发展低碳经济已经成为国际社会贸易发展的大趋势。李鑫（2016）指出后经济危机时代，全球经济在深度调整中逐步复苏，低碳经济已成为世界各国寻求经济复苏、应对气候问题、实现经济社会可持续发展的共同战略选择^[10]。例如，2024年，美国加严了环境空气质量标准。2024年2月7日，美国联邦环保局（EPA）宣布加严国家环境空气质量标准（NAAQs)中PM2.5标准的最终决定。将PM2.5年均浓度“一级标准”由12μg/m³更新为9μg/m³。

最后，低碳经济是我国的经济发展方向。实现低碳经济的可持续发展策略是我国贸易经济发展的需要。在我国经济高速发展增长时期，我国高度关注气候问题,积极推进碳减排工作，低碳经济应是我国下一阶段发展的方向及追求的目标。立足当下，着眼长远，作为一个负责任有作担当的大国，我国已将低碳经济置于国家战略高度。“绿水青山就是金山银山”这一科学论断，体现了我国实施低碳经济的决心与力度。

四、我国实施低碳经济的不利因素与存在的问题

在低碳经济成为世界各国共识下，实施低碳经济必然会对我国对外贸易产生巨大的影响，对于我国的传统贸易方式和经济贸易产生巨大冲击。众多学者都对我国实施低碳经济的不利因素进行了研究。综合众多文献，不利因素不外乎有以下几点，这些因素有些是相互独立的，有些相互交叉包含。

1.贸易结构方面

(1)产业结构分配比重不合理。

第二产业比重过高，加工贸易为主，从事劳动密集型的加工制造业为主。

(2)产业内部结构不合理。

(3)外贸结构不合理。

(4)FDI结构不合理。

(5)技术结构不合理。

(6)两高一资的特点。

(7)简单粗放型。

(8)服务贸易发展相对滞后。

服务业比重较低，服务贸易一直处于逆差，且呈现逐年扩大趋势。

(9)加工贸易占比下降，一般贸易占比逐年上升。

(10)低层次的贸易商品结构。

(11)以高消耗高排放的商品贸易为主。

2.商品类型方面

(1)初加工产品占比大，技术水平相对较低，生产工艺相对落后。

(2)高碳能源包括石油天然气为代表。

(3)在出口市场上，对发达国家的依赖比较高。

(4)能源消费总量大、结构不合理、利用率低。

(5)外贸依存度高、产品低端化，以中低端制成品为主。

(6)较低的能源利用效率。

(7)依赖能源消耗和资源投入。

(8)以数量扩张为主要特点的粗放型。

(9)出口商品中的载能量和碳排放量远高于其它国家。

(10)主导产品是劳动密集型产品，技术含量低，需要大量人力资源。

(11)对外贸易价格优势弱化。

(12)缺乏有效的资金机制。

3.金融市场方面

(1)碳交易市场建设不完善，未形成统一的碳交易市场平台。

(2)情节发展机制CDM项目质量）是我国参与国际碳交易的主要形式，有待提升。

(3)缺失全球碳交易市场上的主动权与定价权。

(4)各类金融机构参与碳金融领域的参与度相对较低，参与途径也少，参与模式单一。

(5)出口退税政策调整过于频繁且多数没有设置过渡期。

4.外贸关系方面

(1)出口成本增加。

(2)我国外贸出口遭受巨大冲击。

(3)对外贸易摩擦加剧。

(4)发达国家相关低碳技术并不心甘情愿提供给我国。

(5)我国的贸易发展被发达国家节能减排技术标准限制。

(6)碳指标已成为贸易壁垒。

低碳经济已占据国贸主导地位，碳关税逐渐形成隐性贸易壁垒，导致我国贸易环境更加复杂。例如，美国2009年通过《清洁能源与安全法案》，规定从2020年起对进口高碳产品征收边境调节税。碳关税已逐渐成为外贸交易中的现实具体要求，一些国家特别是发达国家会以限制碳排放为名征收不同标准的碳关税。

(7)国际贸易规则不完善。

五、我国实施低碳经济的应对策略及成效

低碳经济的实施是一项渗透到国民经济各角落的系统性工程，为了实施低碳经济，需要考虑能源、国际关系、质量效应等众多因素。学者们在分析不利因素的同时，也提出了相应的应对策略，与不利因素一样，这些应对策略也是相辅相成的互相渗透的，综述众多文献，大致有以下应对措施。

1.贸易结构方面

贸易结构也就是经济结构，包括产业结构、供给结构和消费结构。改变贸易格局，应对低碳经济，就要建立与低碳发展要求符合的新经济结构。这其中首要的是调整产业结构向低碳产业发展，调整产业结构也有文献称为优化产业结构、升级产业结构、产业转型等。其内容主要包括：

(1)提高服务业的比重。促进加工贸易的转型升级，发展服务型加工贸易，延伸加工贸易产业链，加大发展服务贸易行业，开发新的服务行业，促进服务业等低碳行业产生发展。

(2)扩大进口规模。鼓励资源性以及初级产品进口。

(3)调整出口商品结构。出口资本技术密集产品，出口节能环保的商品，出口能效较高的产品，提高出口产品的科技含量和附加值，控制两高一资产品出口。

2.商品类型方面

(1)开发新能源。用绿色新能源代替传统的化石能源新材料。

(2)坚持绿色生产。生产过程要节能环保，高环保标准、高附加值，即生产过程清洁化、数字化、智能化。

(3)发展尖端科技产品。适当调整技术结构，技术创新，打造信息技术，打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新技术与新兴产业，开发利用高质量新型可循环利用的清洁可再生能源。

3.金融市场方面

(1)人民币汇率适度升值。

(2)完善碳交易金融市场。

加强碳交易金融市场建设，完善碳交易金融体系，争取碳交易金融市场上的定价权。优化CDM项目，开发引导更多的银行劵商等金融机构参与碳金融市场。

4.外贸关系方面

(1)时刻关注世界贸易的发展趋势。

(2)积极参与国际贸易事务。

(3)参与贸易规则的制定。

参与国际气候制度的构建，掌握主动，制定有利于我国的国家贸易规则。符合我国的经济结构，争取有利于我国的制度，参加低碳国标准则的制定。

(4)转变观念，转变对外发展模式观念，强调中小企业贸易发展，鼓励本土企业加入贸易生产。

(5)提出以我国引领的经济活动。

例如，提出与实施低空经济与一带一路的概念与行动是我国实施低碳经济的重要活动。2023年我国低空经济规模超5000亿元，2024年初“低空经济”被写入中国政府经济报告，2030年有望达到20000亿元。实施各种电子支付（微信支付、支付宝）也是低耗低碳生活的一种体现。

5.政府功能方面

(1)进行税制改革，建立合理的财税政策。对不同的产品实施不同的关税政策，例如降低或取消出口退税政策、开征或提高出口关税，征收碳税、硫税、能源税、污染税，对低耗加大出口退税补贴。使企业的贸易行动中自觉寻求低能耗的产业，从而促进新产业结构的形成。

(2)加强低碳经济的宣传。通过在三大层次级别人员（政府人员、企业、公众）中宣传，使低碳理念深入人心。在企业方面，通过企业培训，提升员工的创新意识与理念，提升员工应用低碳技术的能力。在公众方面，使低碳消费思维深入人心，社会民众形成低碳生活理念，越来越多的人们自觉地消费绿色产品。

(3)建立完善与低碳经济相关的法律、法规与制度。在政府政策方向，制定与外贸相关的符合低碳要求新的评价标准，降低我国对国际能源市场的依赖，探索出适合中国特色中国国情的的新型经济制度。建立完善相关低碳经济与国际贸易的法律法规（参考发达国家的法规法律）。利用财政政策体系：财政补贴、贷款贴息、国债投入，建立有利于低碳的税收政策体系。实施绿色贸易政策，以低碳为准则进行制度创新，如实施出口配额与许可机制，根据企业出口产品的能耗污染水平分类管理企业。

(4)加大科研力度的支持。通过技术研发提升国贸企业创新能力，包括人才与科技两方面。一方面加强人才引进，引进与培养高水平专业人才；另一方面适应专项资金科研需求，加大经费制度支持，研发低耗高能产品，开发高新科技产品。加强企业合作交流，提升人才与科技水平。低碳经济的实施促使外贸活动必须在科学研究与科技产品上向低碳倾斜。

(5)保护森林面积，降低开采率。

(6)总结吸取以往发达国家能源密集型生产的经验教训，自力更生与对外交流两条腿走路。

六、我国实施低碳政策后的衍生问题

随着我国低碳政策的实施，我国的生态环境有了显著改善，然而在这进程中，不可避免的会有一些衍生问题。例如，随着制造业的减少，大批工厂撤离搬迁，注定大批失业。初期内我国出口贸易量将会下降减少，造成我国出口商品的竞争力下降，对我国对外贸易环境造成损害。在积极开发新的低碳产品过程中，短时间内研发成本增加。GDP增长速度一定程度会减缓。

如何应对这些问题要有一个清醒的认识。需要看到，这些问题都暂时的。随着低碳经济持续实施，可以显著地降低外贸成本，在外贸产品中优先选择低碳产品，可以避免高额的碳关税，从而降低外贸成本。一但技术成熟，新能源产品及其相关产品的成本会远远低于高污染、高能耗等初级产品。落实加严的空气质量标准将促进经济增长，加速气候行动，推动制造业和基础设施建设发展，同时进一步促进国家落实清洁空气、清洁能源应对气候变化的相关承诺。

七、结语

总之，实施低碳经济既有理论上的必要性，也是现实发展的要求。实施低碳经济可以促进我国对外贸易的增长，保护环境，是一项双赢的经济模式。实施低碳经济是一项利国利民的长期战略举措，对低碳经济各项相关问题的展开研究也是一个长期课题，希望能够以此推动我国国际贸易健康发展。

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