“一带一路”背景下福建-东盟贸易发展探析
陈锦雯 厦门理工学院 摘要:“一带一路”的提出与实施,给福建-东盟贸易带来了新的发展机遇。作为福建省重要的贸易伙伴,东盟在“一带一路”倡议的背景下发挥着至关重要的作用。文章将在“一带一路”概述的基础上,分析福建与东盟发展的背景以及福建与东盟贸易发展的现状和利弊,进一步分析在“双循环”政策提出与后疫情化的发展趋势下福建与东盟发展的机遇,并结合“一带一路”理论,分析福建省竞争力因素,提出发展对策建议。 关键词:“一带一路”;福建;东盟;贸易发展 一、引言 国家主席习近平于2013年提出“一带一路”这个概念。从“一带一路”倡议合作倡议的构想来看,“一带一路”计划通过连接亚欧非三大洲,串联沿线经济发展水平不同的国家,进行资源的优化配置,实现经济的相互促进,同时提高中国对外贸易的潜力以及加强中国与沿线国家的合作关系。 中国在“一带一路”的建设与发展的背景下依靠与其他相关国家所建立的多边机制,借助在全球范围内建立起来有效的区域性合作平台,积极对外展开贸易。同时秉持着和平发展的理念,积极发展与沿线国家在各个领域的合作,共同建立以及建设一个在诸多方面都能进行合作的区域共同体。 “一带一路”自实行至今,已然取得重大的成就与发展。作为“一带一路”发展背景下重要的组成部分,福建和东盟在近年来也取得了一定的成就。基于福建与东盟的发展现状的背景以及当今新冠疫情世界蔓延的局势之下,本文将从背景,贸易现状等多方面分析福建与东盟在“一带一路”背景之下的发展路径,并根据问题提出些建设性建议。 二、福建与东盟贸易发展的背景 (一)地理 福建省,地处中国东南沿海地区,地理位置优越。在中国境内,福建省北部、西部以及西南部分别与浙江省、江西省、广东省毗邻,而东部与台湾省隔海,还连通着东海与南海。福建省拥有位居中国第二的3324千米的海岸线,海岸线曲折,多优良港湾。由于良好的地理环境,自秦汉以来便开始了海洋作业,有十分丰富的海洋文化,也因此为“海上丝绸之路”的开辟奠定了基础。 东盟由东南亚地区的印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡、文莱、柬埔寨、老挝、缅甸、越南等十个国家建立。东盟十国总的国土面积约为449万平方公里。东盟十国具有非常有利的地理优势。以其交通运输的地理位置看,东南亚本身就是亚洲、大洋洲、太平洋与印度洋之间的重要的交通枢纽,该地区拥有大量贸易航线。从海洋地理条件的角度来看,东盟十国中有九个是沿海国家,海岸线超过17.3万公里,海洋资源在世界层面上看也较为丰富,海洋资源优越。 (二)历史 福建与东盟十国拥有较长的历史渊源。福建省由于天然的地理优势,自秦汉起便于东南亚地区有一定的贸易往来。因此,在唐宋年间依托发达的航海业与渔业与东南亚地区的贸易进一步加深。而泉州港在宋元时期发展迅速,由于繁荣的贸易往来,频繁的文化交流,泉州港一度被认为是“东方第一大港”。“海上丝绸之路”在明中后期的发展达到了顶峰,郑和下西洋途径福建福州,以此为契机,福建与东南亚国家的贸易发展有了进一步的加深,福建的各个港口也得到了一定的发展。虽然在明末开始实行的“闭关锁国”政策,使福建对外的航海贸易受到一定的打击。但在清末,福州被划分为“五口通商”口岸之一,又在一定程度上推动了福建对外贸易的发展。 (三)文化 福建与东盟之间的文化交流十分密切。这此之中,最为突出的就是“华侨文化”。福建拥有丰富的侨务资源与华侨文化,据2015年福建省侨办对闽籍华人华侨统计,在世界上188个国家/地区大约分布着1580万的闽籍海外华侨与华人。而在这之中,仅在东南亚地区就有多达1250多万的闽籍华人,占闽籍华人世界分布中的八成。根据表1显示,闽籍华侨华人主要分布在马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、新加坡、泰国等东南亚国家。其中新加坡,闽籍华人占比较大,约为总人口的22.5%。由于历史渊源,与贸易往来,闽籍华人在东南亚人口众多,在当地也分别成立了同乡会、协会、商会等华人社团组织。同乡会、协会、会馆等华侨社会团体在东南亚各国的活动也充当了文化交流与传播的媒介。由于较多闽籍华人华侨团体比较注重宗族关系与文化传承,因而经常举办一些交流活动,此举在一定程度上促进了福建文化的传播。东盟各国的华侨资源较为突出,不仅仅在经济往来层面上推动了发展,更在文化方面上缩短了福建与东盟的距离,加深了福建与东盟之间的文化纽带。 表1 2019东南亚各国闽籍华人总量估算 数据来源:世界银行 在东南亚的闽南华侨居多,所以在印尼语和马来语与菲律宾的他加禄语中都发现了大量的闽南语。根据调查,在印尼语和马来语词典中,汉语词汇多达511个。且在此之中闽南方言词汇约有456个,占全部汉语词汇的89.2%。同时从东南亚的一些词汇中,如:菲律宾的他加禄语的petsay(白菜),tauhu(豆腐)也能看出福建与东南亚国家的贸易交流与文化融合。 旅游是人与人之间最自然的交流方式,也是进行文化交流的主要是方式之一。根据表2显示,东盟成员国菲律宾、新加坡、泰国、印度尼西亚、马来西亚等入境游客在2019年达到1342996人,入境福建人数所占比例达到35.98%。如此大规模的旅游流量,在促进福建与东盟之间的民间交流,文化传播和贸易往来方面发挥了强大的作用。 表2 2015~2019年入境外国游客人数 数据来源:2020福建统计年鉴 三、福建 与东盟贸易发展的现状与问题 (一)福建省与东盟贸易现状概述 1.福建省与东盟贸易发展总量 (1)福建与东盟的双边贸易增速平稳 自2010年中国—东盟自由贸易区正式启动以来,福建与东盟之间的贸易往来一直保持着良好的合作势头。较为稳定的政治环境,优越的地理位置,丰富的侨务资源与互惠互利的双边关税优惠政策以及中国—东盟自由贸易区内实施的“零关税”待遇,促使福建与东盟的贸易往来愈加频繁,福建与东盟之间的贸易额持续扩大。 从图1 中,可以看出福建省对于东盟的进口额与出口额增速较为平稳,进出口额排在第一位,达1819.36亿元,东盟为福建的第一贸易伙伴。而福建与沙特阿拉伯的进出口整体呈下降趋势。 图2列出了2015~2020年福建对东盟的进出口情况。从图中可以看出2015年至2020年福建对东盟的进出口总额稳步增长,发展趋势较为良好。2015~2020年进出口总额从1529.47亿元增至2831.01,总体增长了85.1%。其中,2016~2017年进出口总额增幅较大,出口额增幅达到7.2%,进口增幅达到41.1%。 图1 2020年福建省对主要国家和地区进出口情况 (注:欧盟不含英国) (数据来源:福建省国民经济和社会发展统计公报) 图2 2015~2020年福建对东盟进出口情况 (数据来源:福建省国民经济和社会发展统计公报) (2)菲律宾成为福建对东盟进出口贸易中最大的贸易伙伴 近年来,随着福建与东盟之间贸易合作关系的进一步加强,福建与东盟各国的进出口贸易总体趋势增长良好。 从表3来看,2017~2020年福建对东盟各国的进出口贸易整体呈现增长趋势。其中主要的进出口贸易活动主要集中在东盟六国分别是:菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、越南、新加坡以及泰国。从2020年的数据来看,上述东盟六国的进出口贸易比重达到东盟整体贸易比重的96.56%,其中菲律宾就占比24.25%,进出口贸易额达到99.25亿美元,位于第一位。在主要的东盟六国进出口贸易之中,马来西亚进出口贸易额的增长速度较为明显。2017~2020年,马来西亚从41.62亿美元增至67.96亿美元,增幅最大,达到63.28%。越南增速第二,从原本的42.65亿美元增至65.87亿美元,增幅54.46%。与福建省进出口贸易往来较为密切且进出口贸易额较大的菲律宾与印度尼西亚,增速分别为32.47%与44.41%。新加坡增速为30.44%,而泰国增速处于最末位为26.79% 表3 2017~2020福建对东盟各国进出口贸易 数据来源:海关统计 2.福建省与东盟贸易方式 福建与东盟之间的贸易方式主要为一般贸易。从表4福建省对东盟的进出口贸易方式来看,虽然2017~2020年一般贸易的进出口额不断攀升,但是一般贸易的占比在2017~2018区间呈增长趋势,而2018~2019区间呈微弱的下降趋势,在2019~2020区间又有微弱的上升趋势。因此,可以得出结论,一般贸易占比有所波动,但是仍旧是以一般贸易为主体。而加工贸易则呈下降趋势,2017~2020区间加工贸易从46.78亿美元下降至31.03亿美元,降幅较大。其加工贸易的占比也从16.45%将至7.68%,整体下降了8.77%。虽然加工贸易一直呈现下降趋势,但是根据实际情况,可看出加工贸易下降幅度较大与2020年新型冠状病毒全球蔓延有着一定的相关性。 表4 福建省对东盟进出口贸易方式 数据来源:海关统计 3.福建与东盟的主要贸易商品 福建对东盟的出口主要是劳动密集型产品(服装纺织、鞋类、塑料制品、箱包等)、机电产品与农产品。根据图3显示,2020年福建对东盟的出口主要商品为农产品、机电产品、劳动密集型产品。农产品的出口额达377.13亿元,在整个出口额中占到了20.73%的比例,机电产品的出口额相对农产品来说较高达437.17亿元,占比24.03%,最引人注目的是劳动密集型产品,达857.62亿元,占比47.13%。三个产品占比达所有商品的91.89%。 图3 2020年福建与东盟主要出口商品 (数据来源:海关统计) 根据图4显示,福建从东盟进口大多是资源型产品(如:矿物化石燃料)以及机械电气类产品和农产品等。从该图中能看出,农产品在福建省2020年的进口中达到91.51亿元,占比9.03%,机电产品达到197.79亿元,占比19.52%。其中矿物燃料进口量较大,达271.46美元,占比26.80%。这三类产品主要的占比额占总体进口额的55.35%。 图4 2020年福建与东盟主要进口商品 (数据来源:海关统计) 通过数据查找,可得福建对东盟的出口主要是劳动密集型产品(服装纺织、鞋类、塑料制品、箱包等)、机电产品与农产品。对东盟的进口则是是资源型产品(如:矿物化石燃料)以及机械电气类产品和农产品等。而根据福建商务厅公布数据,2021年1~2月份福建省出口增长趋势显著。机电产品出口从总体来说增速较为平缓,但这此类别中的锂离子电池、家用电器以及电工器材等商品的出口大幅增长,分别达244.8%、122.3%、111.7%。同时,劳动密集型产品和与农产品的出口增幅明显。在进口方面,机电产品和农产品进口都有一定程度的增长。在矿物燃料进口方面,铁矿砂、铝矿砂等进口均有一定的增加,但煤炭的进口却减少到767.5万吨,下降了38.7%。 4.福建与东盟的进出口商品结构 (1)主要出口商品结构 根据表5显示,福建省的出口主要集中在菲律宾、越南、马来西亚、泰国、印度尼西亚和新加坡这六个国家。其中菲律宾为福建省在东盟最大的贸易出口国,福建省对其的劳动密集型产品出口额为东盟各国第一,达到40804.258百万元。机电产品出口额最大的国家为越南,达10243.038百万元,泰国作为与福建省农产品出口额最大的国家,出口额达9362.328百万元。东盟各国的出口商品结构各异,菲律宾、越南、马来西亚、新加坡、柬埔寨、缅甸等国家的相比于农产品与机电产品,劳动密集型产品进口额较大。而泰国、文莱则是农产品进口额较大,印度尼西亚与老挝则是机电产品进口额较大。 表5 2020年福建省出口东盟各国的主要商品 数据来源:海关统计 (2)主要进口商品结构 从表6的2020年进口数据来看,福建省对东盟的进口主要集中在印度尼西亚、马来西亚、越南、菲律宾和泰国这四个国家。印度尼西亚是福建在东盟各国中最大的贸易进口国,福建对印度尼西亚的煤矿资源型商品与农产品进口均为东盟各国进口第一,分别达到17196.414 百万元与4611.113百万元 。福建省对马来西亚、越南、菲律宾、泰国这四国的进口额也较大,分别达到11308.425、7551.454、6013.988、5958.545百万元 。其中,对马来西亚的机械电气类产品进口额最高,达8281.974百万元。从福建省的进口商品结构来看,福建省主要从印度尼西亚、菲律宾、老挝、文莱等国家进口煤炭资源型产品,从马来西亚、越南、新加坡等国家进口机电产品,从泰国、柬埔寨、缅甸等国进口农产品。 表6 2020年福建省进口东盟各国的主要商品 数据来源:海关统计(注:N为政府数据未公布) 在整体的进出口商品结构来看,福建省主要在东盟出口劳动密集型产品,进口矿物化石燃料类资源型产品。从福建省对东盟的出口商品结构来看,福建出口劳动密集型产品占比最大,福建省在东盟中出口劳动密集型产品贸易额最大的国家为菲律宾。从进口商品结构来看,主要进口矿物化石燃料,主要进口国为印度尼西亚。 (二)福建与东盟贸易发展现状的优劣势分析 1.要素禀赋论 要素禀赋论,认为国家间进行贸易往来的基础是由于国家间不同的要素禀赋以及各种商品生产时的要素差异。主要强调商品的生产需要不同的生产要素。本文从以下两个角度分析福建与东盟当前贸易发展现状的优劣势。 (1)从自然禀赋角度分析 福建与东盟各国都有较为丰富的海洋资源与农业资源。在海洋资源方面,福建省海岸线位居中国第二,全长3324公里,海岸线曲折,有较多优良的港湾。而东盟十国之中有九个是沿海国家,海岸线超过173000公里,拥有世界上较为丰富的海洋资源,且资源种类较为多样。在农业资源方面,由于优越的气候条件与丰厚的土壤,福建农产品种类丰富。其中,以福建茶叶安溪铁观音、武夷山大红袍等较具特色的农产品为列,这些农产品在东盟国家中深受欢迎。东盟十国大部分国家的地理位置都处于北回归线以南与赤道附近,气候条件与福建省有一定的差异,具体表现在雨量与光照热量方面,农产品的生产也较为优越。特别是热带作物的种植与生产方面,如:天然橡胶、榴莲、椰子、棕榈油、香蕉等农产品质量都世界闻名。福建与东盟在海洋产品与农产品的进出口方面较为平缓,各具优势。但在煤矿资源方面,却以福建省进口东盟各国的矿物燃料产品为主。福建省呈一定的劣势。其根本原因在于福建煤矿类资源相对稀缺,而东盟各国由于优越的地质环境有较为丰富的矿物类资源性产品。 (2)物质资本禀赋分析 福建省地处东南沿海地区,经济较为发达。2020年福建省的GDP达43903.89亿元,位居全国第七。人口较少,人均GDP相对较高,生活条件较好。且有大量的闽籍华人在东南亚进行生意的往来,侨务资源十分丰富。根据估算在东盟各国的闽籍华人大约达到1185万人。且在东盟各国中,闽籍华人的财富聚集能力较强。以菲律宾为例,菲律宾首富前十人之中就有7位为闽籍华人,其中首富更是祖籍为福建晋江的闽籍华人。因此可看出,福建对于东盟的资本吸收具有一定的优势。而东盟的物质资本相对劣势。由于东盟各国的政治局势的不稳定性与本土文化差异,东盟各国内的物质资本水平差异较大,且具有不稳定性。以缅甸为例,2021年缅甸军政府上台,军政府扣押昂山素季。导致政局动荡,对国内的产业与对外经贸,物质资本的累积也形成了一定的冲击。 本节运用要素禀赋论从自然禀赋与物质资本禀赋两个角度对福建-东盟贸易发展的现状展开分析。从自然禀赋角度来看,福建与东盟双方在海洋资源与农业资源方面都较为丰富且具有一定的独特之处,各具优势。海洋产品与农产品的进出口方面较为平缓,没有非常明显的优劣差距。而在煤矿资源方面,由于地理资源的限制,福建呈现一定的劣势。从物质资本禀赋角度来看,福建省人均GDP较高,政治稳定,在东盟各国中的侨务资源较为丰富,吸收资本能力强。与东盟各国发展不均,政治不稳定等条件相比,具有相对的优势。 2.贸易竞争力指数 贸易竞争力指数,是指某一个国家或者某一个产业、某一种商品的进出口贸易差额在进出口贸易总额中所占的比例。用公式表示为: TC = ( Xit -Mit ) /( XXit +Mit ) 。在公式中,X、M 分别表示出口总额和进口总额。TC取值范围所对应的优劣势以表7为依据。 表7 贸易竞争力指数取值对应表 数据来源:由本笔者整理 (1)进出口贸易竞争力指数 本节通过查询福建-东盟的进出口贸易数据来计算出贸易竞争力指数,以此为依据,分析福建对东盟的区域贸易竞争力优势。从表8中可以看出,2015~2016年福建对东盟优势呈上升趋势,处于较强的竞争优势区间。但在2017年~2018年有所下降,处于微弱的竞争优势区间。2019年又有所增长处于较强的竞争优势,在2020年又有所下滑到微弱的竞争优势。从整体来说,福建省对东盟的贸易竞争力基本处于较强与微弱区间。而受2020年新型冠状病毒在全球范围内蔓延的影响,2020年的贸易竞争力有所下降。 表8 福建对东盟的贸易竞争优势 数据来源:福建省国民经济和社会发展统计公报 (2)主要贸易商品的竞争力指数 在2017~2020年这个区间内,福建省与东盟的主要贸易产品,机电产品与劳动密集型产品的贸易竞争力均有所波动。 表9显示福建省对东盟的农产品的贸易竞争力一直处于较强的竞争优势区间。但在2017~2019年农产品贸易竞争优势有所减弱,在2020年又有所上涨。 从表10来看,2017年~2018年福建省对于东盟的机电产品进出口贸易竞争指数处于微弱的竞争优势,而2018~2020年福建省对东盟的机电产品进出口贸易竞争力指数有所增长,在2019年~2020年这个区间内均属于较强竞争力优势。 表11则表现出2017~2020年福建省对东盟的劳动密集型产品一直处于极强的竞争优势区间,并且一直呈现增强的趋势。 表9 福建省与东盟农产品进出口贸易竞争指数 数据来源:海关统计 表10 福建省与东盟机电产品进出口贸易竞争指数 数据来源:海关统计 表11 福建省与东盟劳动密集型产品进出口贸易竞争指数 数据来源:海关统计 在这之中,以2020年福建省对东盟的劳动密集型产品为例,根据HS分类方法将主要的劳动密集型产品:服装纺织、鞋类、橡胶塑料皮革类制品、箱包等商品进行细分。通过表12可看出服装纺织、鞋类、箱包类商品都处于极强的竞争优势,特别是箱包类商品贸易竞争力指数最高,竞争力强劲。而橡胶塑料皮革类制品则处于微弱的竞争优势,本质原因可能源于东盟国家有较多的橡塑类原材料资源,且劳动力较为密集,因此该类商品的出口优势较弱。 表12 劳动密集型产品主要商品的进出口贸易竞争指数 数据来源:海关统计 (三)福建与东盟贸易发展现状问题 1.福建与东盟各国贸易发展不均 尽管东盟作为福建省的第一大贸易伙伴,福建省对于东盟的进出口额与其他国家与地区相比较为突出,进口额与出口额增速较为平稳。但是由于新型冠状病毒的蔓延,福建省对东盟的贸易进出口也受到了较大的影响,具体表现为出口增速放缓,进口增速提高,贸易竞争力水平有所下降。福建省与东盟各国贸易发展不平衡。 根据表13显示2015年~2019年的东盟各国的GDP呈现较大的差距。以2019年为例,印度尼西亚的GDP达到11191.91亿美元而文莱仅有134.69亿美元,两国GDP相差11057.22亿美元。 表13 2015~2019年东盟各国GDP 数据来源:世界银行 而表14显示了2017年~2019年福建省与东盟各国的进出口贸易与东盟各国的GDP对应。从该表中可以看出,除新加坡、缅甸、文莱在2019年GDP增速有一定的下滑之外,东盟各国的GDP增速在2017~2019年这个时间区间内,均处于上升趋势。对比2017年~2019年福建省对东盟各国进出口贸易量的变化,可以得出福建与东盟的进出口贸易量与东盟各国的GDP呈一定的正相关性。因为东盟各国的GDP差距较为显著,所有福建与东盟的而贸易往来也有一定的不均衡性,主要贸易往来集中在在菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、越南、新加坡、泰国这六个GDP相对较高的国家。 表14 2017~2019年福建与东盟各国进出口贸易与东盟各国GDP对应表 数据来源:海关统计、世界银行 除GDP以外,从中深入分析一下贸易不均衡的原因主要与东盟各国的政治环境以及人文环境有关。以新加坡与菲律宾为例子。新加坡的政治环境稳定,华人华侨较多,基础设施完善,发展水平较高,但是由于受其国土面积与人口的影响所以对于福建省的进出口贸易量不大。而菲律宾的政治环境这几年来较为稳定,由于杜特尔特手腕较为强硬,且施行较为亲华的政策,还有菲律宾的闽籍华人华侨群体众多,财富资本强大;菲律宾人口众多,高新科技与生产设施方面较为薄弱,需求相对旺盛等种种因素作用下,导致与福建省的进出口贸易量较大。 2.福建与东盟主要贸易商品结构问题 福建与东盟的主要贸易方式为一般贸易。近几年,加工贸易的比重有所下降,贸易方式更趋合理化。但是福建与东盟的贸易商品结构仍有可以改进的空间。福建与东盟的出口商品通常是以农产品、机械电气类产品与劳动密集型产品为主,而进口商品主要是农产品、机电产品与矿物化石燃料型产品这几种类别。 (1)出口商品结构 福建省在资本积累、基础设施、政策扶持、劳动力方面都具有一定的优势,又有与东盟各国不同的自然资源环境,因此在农产品、机械电气类产品、劳动密集型产品出口具有相对优势。而东盟各国之间在不同商品结构的发展方面也较为不均衡。因此,形成了不同的进口需求。如:较为发达的新加坡与文莱,人均GDP较高,技术先进,机电产品与技术型产品具有相对的优势,对较为低端的农产品与劳动密集型产品需求比较高。其他的东盟国家则在技术方面较为落后,基础设施方面较不完善,但由于其优越的地理位置和丰富的自然资源,所以这些国家在资源密集型产品方面较有优势,对于高科技产品、机械电气类产品、劳动密集型产品的需要较大。根据各国不同的商品需求,福建省对东盟的出口商品结构仍有改善的空间。 (2)进口商品结构 东盟各国目前的产业发展与商品结构发展不平衡,以此为基础可将东盟国家分为四个层次: 处于较高层次的是新加坡、文莱等高收入国家。其优势体现在技术以及知识密集型的产业和服务业中,因此主要以较为高端的技术商品出口贸易为主;处于较为中上层次的是马来西亚与泰国等发展较好的国家。优势则主要表现在自然资源和技术、资本密集型的产业中,主要出口自然资源、技术型商品、劳动密集型商品;处于中等层次的是印度尼西亚、菲律宾等发展潜力巨大的国家。优势在于丰富的自然资源以及劳动密集型产业方面,所以主要出口自然资源与劳动密集型商品;处于较低层次的则是发展较为落后、经济体量较小的越南、柬埔寨、老挝、缅甸等国家。其优势在自然资源和劳动密集型产业中体现,因而主要出口自然资源与劳动密集型商品。针对福建省对东盟各国的进口贸易现状,结合东盟各国产业发展与商品结构的差异性,福建对东盟各国的进口商品结构还有可提升的空间。 3.“一带一路”下福建与东盟各国进出口贸易基础设施缺口 根据世界银行的报告结论,“一带一路”沿线国家在基础设施建设以及政策实施方面仍有待提升,贸易发展潜力尚未得到充分发掘。如果中国与亚洲地区的基础设施加以改善,不仅能缩短货物贸易的运输的时间,还能对“一带一路”沿线国家的经济产生促进作用。在现今的GDP基础上增加1.2至3.4个百分点。 根据《2018-2019年全球竞争力报告》的基础设施质量评估来看,以新加坡为首的东南亚地区的基础设施建设在世界上具有较强的竞争力。东盟国家的基础设施总体质量较高,在陆上的交通运输以及海岸港口、机场航空、供电设备建设等方面均高于世界平均水平。在2019年,新加坡的基础设施建设位居世界第一,在公路质量基础设施、海港和机场服务效率以及海上运输连通性方面遥遥领先。而越南排名第67位是全球基础设施排名提升最快的国家。但是在东盟国家中也有基础建设较弱的国家,如柬埔寨排在第106位和老挝人民民主共和国排在113位。 由于东盟各国的经济水平不同,基础设施的完善程度也有一定的差异。进出口贸易受基础设施影响较大,因此东盟各国的基础设施缺口对福建-东盟的进出口贸易也有一定影响。 四、福建与东盟贸易发展机遇与对策 (一)福建与东盟贸易发展机遇 1.“一带一路”与“双循环”政策方向 2020年5月14日,中共中央政治局常委会首次在会议中提出“深化供给侧结构性改革,充分发挥中国超大规模的市场优势和内需潜力,构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”。构建国内国际双循环新发展格局政策的提出,为中国在逆全球化、单边主主义盛行的今天提供了一条新思路。 “一带一路”政策实行至今,秉持着互利共赢原则与沿线国家进行合作,效果明显。但是受新冠疫情的影响,全球经济受到较大的冲击,进程有所减缓。正因双循环新发展格局的提出,为“一带一路”的发展提供了一定的机遇与动力。而“一带一路”所提出的“五通”理论也将为“双循环”格局的建立提供更加坚实的基础。福建与东盟作为“一带一路”政策下重要的组成部分。在此背景下,通过政策的扶持进行循环畅通,加深贸易合作,仍有着巨大的发展潜力。特别是福建以国内广大的市场与供应为依托,进行国内与国际的循环,优化要素配置,能与东盟有更进一步的经贸合作。 2.疫情之后全球化进程 2020年新冠疫情席卷全球,不仅对全球的医疗系统带来了一定的冲击同时也对经济全球化造成了一定的影响。近几年来逆全球化主义横行,从英国脱欧再到美国特朗普上台大搞贸易战,产业回迁,修建边界墙,限制移民等举措都加剧了逆全球化,同时也对全球经济带来了一定的影响。在此背景下,中国进行“一带一路”的政策也受到了一定的冲击。在这种逆全球化思潮等的影响下,全球外资直接投资和全球贸易额呈现出明显的下降趋势,尤其是一些西方发达国家面对新冠疫情的影响,纷纷强化了对外资的审查,并制定鼓励本国产业发展的规划。同时本次疫情的蔓延也引起了许多国家对于产业链全球布局与国际分工的反思,这无疑又为逆全球化与贸易保护主义提供了一定的支撑。从历史发展趋势来看,全球化是生产力发展到一定阶段的必然结果,虽然由于新冠疫情与国际形势的变化全球化进程有所缓慢,但从资本的趋利性、各国的贸易依存度以及全球范围内的资源最优化配置方面来看全球化仍旧是主要趋势。而后疫情时期的全球经贸格局调整也将为中国的贸易发展提供机遇。欧美等发达国家在新冠疫情蔓延之中防疫不利,导致大量人口感染死亡,经济有所衰退。中国由于高效有力的防疫措施,成功控制住新冠疫情的蔓延,成为2020年唯一一个正增长的经济体。随着美国对经济全球化逐渐丧失领导意愿和能力,后疫情时期美国在全球化中的主导地位将会持续淡化。再加上疫情时期高速发展的数字经济、跨境数字贸易、国际医疗合作,疫情后的经济全球化将迎来新的变局。 (二)福建与东盟贸易发展对策 1.完善区域经济合作,改善基础建设 2020年11月15日,RCEP的正式签署,标志着当前世界上最多人口、最大规模经贸合作、最具发展潜力的自由贸易区正式启动。RCEP所涉及的国家有中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰与东盟十国。涵盖人口达35亿,GDP总量达23万亿美元。而截止到2020年5月,共有138个国家和31个国际组织与中国政府签署了200多份合作文件,共同建设“一带一路”,涵盖人口达44亿。RCEP与“一带一路”倡议相辅相成。RCEP的建立与发展将为“一带一路”提供一定的合作平台,尤其是,它在一定程度上可以推动没有签署“一带一路”合作文件的RCEP成员国参与到“一带一路”建设中来,从而构建出RCEP和“一带一路”双向驱动的经贸合作发展新格局。福建与东盟作为RCEP与“一带一路”之下重要的组成部分,在区域经济合作方面需要更进一步地发展,共建“人类命运共同体”,积极推动全球化。 受新冠疫情的影响,各国的进出口贸易有所停滞,GDP增速放缓。在此背景下,基础设施的基础设施的改善在后疫情时代中就显得至关重要。根据世界银行的研究,如果各国可以实行关税的优惠减免与通关时间的效率提高,则相关的经济收益将增加2到4倍。因此,可以看出,基础设施的建设与完善可以促进经济的发展。 所以在基础设施建设方面,有必要建立和完善与东盟对接的港口物流服务体系。首先,需要建设与加强福建省的港口设施,为福建省与东盟国家的港口与航运合作提供相应的准备,同时依托亚投行,为东盟各国的港口与陆上交通运输等基础设施建设提供资金支持,以此深入区域间的建设,推动区域合作。其次,结合双循环理论,出台港航发展建设政策以此确保与提高福建港口国内、国际货源的吸引力,增强福建港口竞争力,使其成为福建与东盟经济合作与人才交流的桥梁。最后,积极与东盟进行探索研究,寻找与发掘新航线,提高福建与东盟的商品贸易往来的便利性,从而提供新的发展机遇。在此基础上,更要在“一带一路”的基础下与世界各国开展国际合作,进一步拓宽与“海上丝绸之路”沿线国家( 或地区) 港口航运合作的深度。 2.发挥侨务优势,加强贸易往来 闽籍华人的存在对于福建-东盟的进出口贸易有一定的促进作用,因而在贸易往来方面,需要持续发挥侨务优势,推动在后疫情化时期的进一步发展。根据估算闽籍华人在东南亚地区多达1250万人,在东南亚地区有着大量的资本积累。但在当前逆全球化形势加重,种族主义蔓延,新冠病毒持续肆虐的情况下。东南亚华人的自身安全与经济往来均受到了较大的波及,且东南亚各国对疫情的防控能力不同,更是对东南亚的实体经济与政治环境造成了一定的打击。基于此状况,福建省更应该与东南亚闽籍华侨华人进行合作。在当前东南亚各国防疫不利、病毒变异传播的情况下,积极对东南亚华侨华人施以援手,提供医疗与物资方面的帮助。积极与当地的同乡会、校友会、会馆等华侨社会团体保持联系,切身关注东南亚华侨华人的情况。在后疫情化时期,继续发挥侨务优势,加强交流,推动贸易发展。 3.采取差异化政策,完善商品结构 福建省与东盟的发展现状较为稳定,仍有较大的发展空间。受疫情影响东盟与福建省贸易进出口有所下滑。在此背景下,福建省需要针对东盟国家经济发展水平不平衡和商品结构差异化的现状,采取差异化政策。首先,对于新加坡和文莱等较发达的国家,福建省可以积极与其展开金融、高新技术方面的合作,拓宽渠道,促进高新技术、机电产品等的进出口。其次,对于马来西亚、泰国、印尼、菲律宾等国家,福建省在继续加强农商品与劳动密集型商品的出口的同时,也可以适当与当地厂商进行产业合作,进行商品结构的升级。最后,对于越南、柬埔寨、老挝、缅甸等较欠发展的国家,福建可以输出资金与技术,进行过剩的资源转移,在当地创办厂房,利用当地丰富的劳动力与优质的自然资源,优化资源配置,调整商品结构。
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