中国国际经济贸易纠纷及仲裁机制研究
郭双梅 汪金锋 云南工商学院 摘要:在经济全球化背景下,“国际经济贸易”成为了一种重要的经济形态,对世界经济的发展,起到重要作用。对于中国外贸企业,面对纷繁复杂的国际经济贸易纠纷时,需要引起高度重视,才能化纠纷为机遇,迎来更好的发展。本文围绕“中国国际经济贸易纠纷现状分析”、“导致中国国际经济贸易纠纷的原因”、“外贸企业如何利用仲裁解决国际贸易纠纷”、“中国国际经济贸易仲裁注意事项”、“深入推进仲裁体制机制改革”这五个方面展开论述,探究中国国际经济贸易纠纷及仲裁机制,希望进一步促进中国国际经济贸易健康发展。 关键词:中国经济;国际经济贸易;纠纷及仲裁;机制研究 随着中国综合国力的提升,国际经济贸易的规模不断扩大。尤其在加入WTO之后,中国国际经济贸易的业务量激增,迎来了跨越式发展。不可否认,中国国际经济贸易的发展带动了外贸企业的进步,拉动了中国整体的经济增长。但与此同时,也暴露出一些典型问题,面对纷繁复杂的中国国际经济贸易纠纷,“仲裁机制”引起了国际社会的广泛关注,已经逐渐成为解决中国国际经济贸易纠纷的主要途径。 一、中国国际经济贸易纠纷现状分析 对于中国来说,加入WTO具有重要意义。自从加入WTO之后,在国际贸易中,中国企业发挥的作用越来越大。与此同时,中国企业的外贸业务量,也在不断增加。由于中国企业的外贸业务量越来越大,暴露出来的外贸纠纷问题,也越来越复杂。一旦处理不好这些外贸纠纷,就会产生一系列消极效应[1]。具体来说,第一,面对这些外贸纠纷问题,中国企业不得不中止正常的交易活动,影响了企业的经济效益;第二,面对这些外贸纠纷问题,中国企业会遭遇解约、赔偿等一系列后果,容易影响中国企业的国际声誉,不利于树立中国品牌的形象。总体来说,解决好国际经济贸易纠纷问题,是中国企业需要高度重视的一项工作。 结合当前具体情况来看,中国企业面临的国际经济贸易纠纷,状况比较复杂,具有一些中国企业自身的特殊性。具体来说,现阶段,中国国际经济贸易纠纷主要包含三个方面的内容:贸易产品问题、贸易合作方问题、贸易数量问题。 (一)关于贸易产品问题 在上世纪,中国主要的出口产品是劳动密集型产品,例如:服装、生活用品、农业用品、工业用品等。随着中国经济的发展,近年来,中国主要的出口产品还会涉及电子产品、通讯产品、科技产品等。产品不同,贸易纠纷的方向也会不同。 (二)关于贸易合作方问题 现阶段,与中国发生贸易纠纷最多的国家,主要是英、美、日等国家[2]。除此以外,一些发展中国家与中国的贸易纠纷也在逐渐增加,例如:印度。与合作方的纠纷问题,主要体现在“经济利益”上,双方因为各自的经济利益,会有一些难以避免的摩擦。 (三)关于贸易数量问题 中国企业在经济贸易方面的纠纷数量比较多,这与中国企业本身的特点有关。中国地大物博,中国企业本身的数量就很庞大,因此,从整体来看,中国企业的经济贸易纠纷数量在全球范围内,都是比较多的。而且,随着中国经济的不断发展,中国企业的经济贸易纠纷数量,还会呈现逐渐上涨的趋势[3]。从这个角度来说,关注中国国际经济贸易纠纷问题,是中国企业发展,乃至中国整体经济发展,不容忽视的重要课题,值得相关部门深入探究。 二、导致中国国际经济贸易纠纷的原因 导致中国国际经济贸易纠纷的原因,来自很多方面。但最主要的原因,还是“经济利益”。不同国家之间进行贸易往来,难以避免会因为各自的经济利益,出现一些摩擦。以经济利益为大的背景,各国之间还会萌生出一些具体的原因: (一)国家与国家之间的贸易差 如何理解国家与国家之间的贸易差?结合世界经济形势来说,发达国家与发展中国家的贸易活动,呈现出不一样的特点。对于发达国家来说,它的优势是资金、技术。因此,在国际经济贸易中,发达国家一般会投入资金和技术[4],而将生产这个环节交给发展中国家。在这样的情况下,发达国家的储蓄就会减少,而消费会激增。相反,对于发展中国家来说,它的优势与发达国家恰好互补。在这样的情况下,就会形成“贸易差”。有些发达国家为了转变这种贸易差,保护自己国家的经济利益,就会对发展中国家提出一些限制要求[5]。中国作为比较典型的发展中国家,遭遇这种限制要求的情况非常多,这是导致中国国际经济贸易纠纷的主要原因之一。 (二)对本国产业的保护与支持 在国际经济贸易中,涉及的国家非常多。每个国家基于自身的资源优势,发展的贸易产业也会不一样。有些国家为了保护本国的产业,促进本国一些弱势产业的发展,就会限制某些国家的贸易往来,以避免给本国产业带来冲击。在这种情况下,也会很容易造成贸易纠纷。对于中国企业来说也是这样,基于国家大的国情环境,有些企业必须要控制“走出去的产品”、“引进来的产品”[6],这个时候,就会导致其它国家的不理解,引发一些不和谐的纠纷问题。目前,“对本国产业的保护与支持”是导致中国国际经济贸易纠纷的重要原因。 三、外贸企业如何利用仲裁解决国际贸易纠纷 出现国际经济贸易纠纷,就要及时解决。对于中国外贸企业来说,解决国际经济贸易纠纷,要努力实现“双赢”的格局,一方面,要维护好中国企业自身的经济利益,促进中国外贸企业的健康发展;另一方面,要维护好合作国家的经济利益,促进中国与其它国家之间的友好往来。只有朝着这种“双赢”的格局努力,才能顺利解决国际经济贸易纠纷问题。目前,在处理国际经济贸易纠纷问题时,比较有效的方式是“仲裁”。仲裁之所以可以发挥很好的作用,高效解决一系列贸易纠纷问题,离不开仲裁的每一个环节,例如:仲裁机构、仲裁规则、仲裁程序、仲裁协议等。具体来说: 第一,关于“仲裁协议”。仲裁协议指的是当事人的一种授权形式,面对国际经济贸易纠纷问题时,当事人基于解决纠纷的客观需求,将需要解决的纠纷问题授权给专业的仲裁机构,就构成了这种授权形式[7]。对于整个仲裁过程来说,仲裁协议是一个基础,是必要的前提,具有重要意义,直接关系到接下来的仲裁过程。中国外贸企业在提交仲裁协议时,要谨慎对待,才能为接下来的仲裁工作,奠定一个比较好的基础。 第二,关于“仲裁效力”。仲裁效力主要体现在两个方面,一个是法律的认可,另一个是当事人对第三方法律机构的认同、信任。正是基于这种仲裁效力,当事人对仲裁机构才会有信任感,愿意将纠纷问题交给仲裁机构处理。而仲裁机构基于这种信任,才能有一定权限来处理纠纷问题。在国际经济贸易纠纷中,仲裁规则指的是适用于仲裁的一些法律,以及仲裁员的国籍、仲裁语言等[8]。在实际情况中,面对复杂的国际经济贸易纠纷时,仲裁机构、仲裁规则、仲裁程序、仲裁协议等,都发挥着积极作用,都会影响最终的仲裁结果。从这个角度来说,中国外贸企业在处理国际经济贸易纠纷问题时,要认真对待每一个环节,不能因为有了仲裁机构的参与,就忽略仲裁的具体细节。 四、中国国际经济贸易仲裁注意事项 同样是通过“仲裁”的途径来解决国际经济贸易纠纷问题,有些企业成功了,有些企业却没有得到很好的处理结果。这是为什么呢?究其原因,主要还是因为没有注意“仲裁”的方式方法,没有规避一些仲裁过程中的失误。对于中国企业来说,在处理国际经济贸易纠纷问题时,首先要清楚地知道仲裁的注意事项,才能更好地确保仲裁的有效性。具体来说,中国企业要注意这些方面的内容: (一)申请环节 在处理国际经济贸易纠纷问题时,中国企业不仅要学会使用仲裁,还要了解如何使用仲裁。中国企业在申请仲裁之前,要了解一些基本的申请条件。例如,中国企业的营业地是有限制的,必须在缔约国的范围内。只有基于这个前提条件,最终的仲裁结果才是有效的。因此,在申请仲裁的环节,中国企业要了解仲裁成立的基础条件,避免浪费时间和人力资源。 (二)选择环节 在选择仲裁机构的过程中,中国企业务必要结合实际情况,要尽可能选择适合处理这一类纠纷问题的仲裁机构。在这个过程中,基于国际经济贸易纠纷问题的特殊性,中国企业还要考虑地域、时间、语言、距离等多方面问题。如果中国企业选择的仲裁机构,最终无法受理这一类纠纷问题,就会拖延处理纠纷的时间,影响中国企业进行正常的贸易活动。 (三)答复环节 企业之所以选择通过“仲裁”的途径来解决问题,主要是希望取得满意的仲裁结果,维护自身的合法权益。因此,在仲裁答复环节中,中国企业要给予明确的答复,表明自己的仲裁意愿。而且,关于双方期望的仲裁结果,中国企业要整理出详细的内容,以书面的形式进行规范化存档。这样一来,才可以更好地保证仲裁的效力,帮助中国企业获得更满意的仲裁结果。 五、完善中国国际经济贸易仲裁机制 (一)确定仲裁机构发展目标 中国企业要深刻认识“仲裁机制”对国际经济贸易发展的重要性,结合企业经济贸易的实际情况,遵循仲裁机构的工作原则、工作要求,通过一系列行之有效的举措,配合仲裁机构的工作。为了进一步促进仲裁行业的发展,中国政府要建立健全仲裁相关的政策制度。具体来说,立足新时代,放眼新经济,国家要明确仲裁机构的发展目标,竭力打造规范化、制度化、科学化、现代化的仲裁服务平台,满足新时期中国企业经济贸易的发展需求。对于不同地区的政府,要结合当地的外贸企业发展情况,发挥带头作用、指导作用,制定科学的仲裁机构发展规划,让仲裁机构在各种经济贸易活动中,可以发挥更大的作用和优势。与此同时,我国相关部门要对仲裁机制进行必要的科普,例如:仲裁机构、仲裁规则、仲裁程序、仲裁协议等,加强企业、企业职工对仲裁机制的了解,提高企业抗经济风险的能力。尤其是对于工商管理部门、司法行政部门、金融监管部门等,也要简化帮扶流程,大力支持仲裁行业的发展,为国家全面推进仲裁行业的发展,贡献力量。 (二)规范仲裁机构工作流程 在完善中国国际经济贸易仲裁机制的过程中,仲裁机构要加强自身建设,不断规范办公流程。仲裁机构要重视日常的工作质量,这种“质量”一方面体现在工作成绩上,一方面体现在工作效率上。只有将“成绩”和“效率”结合起来,才能进一步规范仲裁机构的工作流程,促进仲裁机构健康发展。仲裁机构在日常工作中,会接触到大量案例、数据,为了便于管理,工作人员要善于存档、统计、总结,建立详尽的档案库,保存资料、汇总数据。对于汇总的数据,例如,结案率、履行率、和解率等,工作人员要认真进行分析,并及时向上反馈,从而发现工作中存在的不足,不断优化工作路径,提升工作质量。在这个过程中,人为的统计效率并不高,也不精准,仲裁机构要积极引进信息化办公设备、软件,借助大数据技术,实现更精准、更透明、更系统化的数据统计。这样一来,不仅可以提高工作效率,还可以节约人力资源。为了更好地激发仲裁机构工作人员的工作积极性,相关领导要关注员工的基本福利待遇,完善员工的评估考核体系,尤其是“激励机制”的运用,要对表现优异的员工给予有实际意义的表扬和奖励,激发工作人员的工作积极性。 (三)完善仲裁机构监督体系 对于仲裁机构来说,完善的监督体系,可以发挥重要作用。在仲裁机构发展过程中,要建立完善的监督体系,对日常工作、行政工作、司法工作等多方面工作,形成立体化的监管模式。只有注重每个细节的监管工作,才能促进仲裁机构有序运行。在履行监管职责的过程中,不同的主体发挥着不同的作用。一般来说,省司法行政机关主要负责省仲裁委员会的登记管理工作,处理仲裁机构创设问题、变更问题,以及终止事宜。而政府法制部门主要负责仲裁机构的指导工作。这样一来,就可以形成各司其职的监管模式。为了更好地完善仲裁机构监督体系,相关部门还可以将仲裁工作纳入“政府工作考核体系”中,加强仲裁机构的监督执行力。除此之外,为了提高仲裁机构的自律性,还可以组建“省仲裁协会”,从人员构成、组织架构、协会制度等方面,搭建工作体系。这样一来,行业协会就可以对仲裁机构起到一定监管作用。从本质上来说,加强仲裁机构监督体系,主要是为了提高仲裁机构的公信力,有利于仲裁机构健康发展。 (四)全面推进仲裁机构机制改革 为了进一步完善中国国际经济贸易仲裁机制,要全面推进仲裁机构机制改革。对于仲裁机制的改革,不能盲目行之,要遵循仲裁机制的内在规律。为了促使仲裁机构朝着更加专业化的方向发展,相关部门要慎重思考“仲裁机构”和“行政机关”之间的关系,加快分离两者之间的过度干预。对于新时期的仲裁机制,要建立更完善的制度体系,涵盖司法监督、自主运行、自我管理、专家断案等多方面内容。只有具备完善的制度体系,才能避免仲裁机构过于“行政化”,保证仲裁机构工作的独立性。在仲裁机构的管理问题上,要强化法人治理结构,建立以“业务活动”为中心的管理原则,杜绝搞形式化,一切要以“仲裁质量”为行为导向,提升仲裁机构整体的工作质量。为了更好地保证仲裁质量,工作人员要清晰“仲裁机构”与“仲裁庭”之间的关系。这样一来,在仲裁庭审理案件的过程中,就可以有完善的运营机制、决策机制、监督机制,便于工作人员更规范化、高效化地开展具体工作。 六、结语 随着中国经济的发展,越来越多企业在寻求“走出去”的路径,这是企业发展的一种客观需求,也是中国经济发展的一种必然趋势。在这个过程中,中国国际经济贸易纠纷问题也会越来越多。面对这样的现实情况,从事中国国际经济贸易的企业,要特别注意两方面的内容:一方面,在寻求发展的过程中,企业要善于保护自己的合法权益,通过正当的“仲裁机制”及时解决一系列纠纷问题;另一方面,在寻求发展的过程中,企业要不断增强自身的抗风险能力,尽量避免国际经济贸易纠纷的出现,做到“防范于未然”。为了更好地做到防范于未然,企业要重视内部的法律维权部门,提高每一位工作人员的法律意识,增强企业的国际竞争力,促进企业在新时期健康发展。 参考文献: [1]初北平.“一带一路”多元争端解决中心构建的当下与未来[J].中国法学,2017(06):73-89 . 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