魏海莹 山东科技职业学院

摘要：我国为了缓解国际金融危机的影响，对出口退税政策实施了多次调整，但是就调整空间来看，是非常有限的。本文通过分析2008年至2012年之间我国出口退税政策调整和外贸经济出口之间的关系，进而分析出口退税在我国外贸经济出口发展中的作用。

关键词：出口退税；外贸经济；调控政策

出口退税作为我国外向型经济调控政策手段之一，对我国外贸经济的发展有很大的作用，不仅表现在外贸出口总额方面，还表现在外贸出口产品结构方面，本文就2008年到2012年的外贸经济数据进行分析，以考察我国出口退税政策对外贸经济的影响。

一、出口退税对我国外贸出口总额的影响

自2008年国际金融危机以来，我国实施出口退税政策，对外贸经济施加影响，刺激外贸经济的增长发展，构建了外贸出口总额和出口退税之间的关系，尤其是金融危机以来，我国几次对出口退税政策的调整，对外贸经济出口有很大的影响，本文以2008年——2012年我国外贸出口总额和出口退税的基本数据为基础，对二者之间的关系进行分析，我国外贸经济出口总额和出口退税之间呈现以下几个阶段：

（一）外贸经济利好发展

    2008年和2009年国际发生的双重金融危机，致使国际经济形势受到了严重的影响。但是从我国外贸经济整体发展情况来看，我国外贸出口总额虽有小幅下降，如2008年到2009年我国外贸出口总额规模降低了18365.25亿元，但是在调整之后又恢复了较为平稳的回升，同比增长分别为30.94%、70.83%、96.72%、112.26%；出口退税额从2008年以来呈现持续上升趋势，分别增长11.24%、23.01%、38.95%、74.56%、97.77%。

（二）加快调整出口退税

自2008年以来，针对国际疲软经济态势，为了刺激我国外贸经济的持续发展，我国数次调整出口退税政策，多次调整我国出口退税率。在这样的背景下，我国甚至取消了很多产品的出口退税，期望能够影响外贸出口。我国实施的调整出口退税政策对外贸经济出口总额的规模发展影响较小。

（三）国际金融危机影响

    我国自2008年以来，受到国际经济环境的影响，外贸出口总额的规模虽然呈现上升趋势，但是幅度均较平缓、缓慢，我国出口企业的外贸利润受到了较大的影响。从表1看出，2009年我国外贸出口总额下降了18365.25亿元，但是同年出口退税为6486.8亿元，同比增长23.01%，这种现象是由于非可比性原因引发的，即2008年我国取消的部分产品的出口退税率，该部分产品的退税结转至2009年。

二、出口退税对我国重点出口行业的影响

    自2008年我国实施的七次出口退税政策调整，涉及到的十三大类行业中二百多种产品，几乎对我国出口产品的70%多的产品都有调整；到2012年我国实施的基本稳定的出口退税政策。在出口退税政策调整实施中，影响较大的出口行业是纺织服装业和机电行业，享受13%出口退税的纺织服装和17%出口退税的机电行业，从受益的产品出口总额来看超过了一半之多。由此可知，我国在对各行业的出口退税进行政策调整时，更注重对经济增长和行业结构之间关系的调整，国家更倾向于对劳动密集型行业和高附加值行业的出口退税政策施加影响。自2008年国际金融危机以来，很多国家的居民消费均出现了下降，更倾向于国内需求，这对我国外贸来说是一个不利因素，很可能会对我国外贸经济的发展带来不利影响。我国出口退税政策的调整，正是为了缓解这样的态势，虽然从行业出口来看，机电行业的外贸出口已经有所回升，很多行业也改变了传统的数量增长模式，但是对我国整体行业的发展仍然是一个大的挑战。

三、出口退税对我国出口企业利润的影响

    据研究发现，出口退税和企业利润之间存在强正相关的关系，即每上调1%的出口退税率，出口企业的利润就会上升1%，效果是非常明显的。调整外贸出口退税政策，可以对我国人民币、企业原材料成本和出口企业的利润施加影响，然而面临我国政策的调整，我国出口企业虽然有狭窄的利润存在，但是更多的企业仍然生存在出口退税的政策下。

四、出口退税对我国地方财政收入的影响

    出口退税作为国家税收支出的一种表现形式，从浅层含义来看，调整出口退税政策，会直接影响到国家税收的水平，但是也应该看到出口退税对外贸经济的影响，即出口退税可以扩大外贸进出口规模，进而促进关税的上升，增加国家收入。其实，出口退税是可以增加国家收入的。另外，出口退税的调整也会影响地方财政收入，按照中央和地方对超基数部分的分担比例来看，即92.5/7.5的比例计算，地方政府的财政负担是加重的。

    总之，我国为了缓解国际金融危机的影响，对出口退税政策实施了多次调整，但是就调整空间来看，是非常有限的。我国对出口退税政策的调整，自2008年以来多次调整的结果都会影响到大批的企业，我国在对各行业的出口退税进行政策调整时，更注重对经济增长和行业结构之间关系的调整，国家更倾向于对劳动密集型行业和高附加值行业的出口退税政策施加影响。有淘汰有崛起，从数据来看，在未来我国出口退税的调整将呈现下调趋势，尽可能的实现外贸经济稳定增长。

参考文献：

[1]杨中青.2012年我国出口退税政策调整变化回顾[J].财务与会计.2013(04)

[2]葛江明.解析出口退税政策调整对外贸经济的影响[J].文化论坛.2013（13）

[3]胡本峰.出口退税政策调整对外贸经济的影响[J].农业装备与车辆工程.2007(10)