张飞腾 山东管理学院

基金项目：本文系山东管理学院校级课题，课题名称：新旧动能转换背景下小微企业成长机制实证研究，课题编号：XJ20180303。

摘要：新旧动能的转化是对小微企业创新驱动发展的重要考验，也是小微企业创新能力发展的基本要求。小微企业在当前背景下的稳定发展，离不开对新旧动能创新转换模式的政策理解、困境分析与路径提升。本文针对在新旧动能转化背景下，小微企业的创新能力的提升进行探究，并提出相关的提升路径策略。

关键词：新旧动能转换；小微企业；创新能力

一、新旧动能转换背景下小微企业创新发展的概述
 （一）新旧动能转换的内涵

2015年习近平总书记就中国经济发展的现状，提出了“我国经济正处于新旧动能转化的艰难进程中”这样的基本判断。这是“新旧动能转换”的概念第一次出现在我国的重要领导讲话内容中。新旧动能转换，是指在技术和能源层面，社会的发展供能由旧有的传统模式转换成新科技、新环境、新经济的新模式。更为具体的解释为：新旧动能转换就是以新经济为引领，抓住新兴产业及技术，淘汰过剩落后产能、培育壮大新动能、改造提升传统动能这样的一个转换过程。

新旧动能转化的六个核心新战略：打造我国领域新定位，引领区域新时代的发展；树立建设新目标，转变经济发展的理念；构建结构新体系，夯实新旧动能的转换载体；增添发展新动力，激发新旧动能的转换活力；布局形式新空间，形成新旧动能的转换层面新格局；以及营造社会新环境，强化新旧动能的保障。

（二）小微企业创新发展现状

小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称。一般来说，小微企业的经营规模较小，从业人员一般不足10人，是经营范围广、涉及产业繁复的一种企业类型。小微企业的经营模式多样，规模小而实用性强，这是在创新发展上区别于大中型企业的特点。小微企业通常资金力量薄弱、经营安全性较低，因此会存在较高的经营风险。以科技型小微企业为例，这些小微企业主要在电子信息技术、有机绿色食品、城市智慧建设、生物医药、先进机械制造等新兴产业领域分布。这些企业虽然规模较小，但是却有着“集中了高新专业技术”以及“成长空间大”的特性，在未来有望能够带动新的产业发展。

二、新旧动能转换背景下小微企业创新发展的面临困境分析

新旧动能转换背景下小微企业创新发展的面临困境主要从政策措施落实不到位、融资困难、人才资源短缺、缺乏现代管理制度和土地资源短缺等方面展开分析。

（一）政策措施落实不到位

目前，对于小微企业的业创新发展，我国在国家角度、省市角度，都进行了惠及到实处的政策措施。但遗憾的是，这些政策不仅没有形成相互配合的政策保障，也没有形成系统的政策体系，在现实小微企业的实践发展中并没有起到帮扶创新发展、解决发展问题的作用。甚至有些政策在实施过程中，其措施手段根本不贴合实际，不符合小微企业的发展需求，造成小微企业根本无法获得这些政策带来的优惠和利益。

另外，小微企业本身的社会关注相对较弱，政府部门在这一点上没有制定有效的措施。社会各界忽视小微企业的需求，没有给予小微企业的创新发展工作足够的关注度，也就无法为小微企业的创新发展提供支持。对于解决这种问题所提出政策措施，政府部门主要的实施重点都放在了大中企业上，难以顾及改善小微企业的社会关注度问题。

（二）融资困难

在我国，小微企业多数还停留在向企业模式转型的过程中。即使已经形成企业的小微企业，发展过程也较短，有些在财务的管理模式上尚不成熟、财务制度上不够完善。这种情况下，小微企业对于银行或其它机构来说，不能够提供完整的财务信息，无法满足其要求的贷款条件。对于银行来说，小微企业的贷款风险较大，无法轻易放贷。小微企业本身的资本资源较为匮乏，不能够提供作为有效担保的贷款防控风险保障。小微企业本身的流动性资产会相对较少，固定资产更是缺少，抵押能力上，不足以降低银行方面的贷款风险。而如果进行担保公司的担保，高昂的费用也会导致小微企业无力承担，而无法担保。

从内部情况来看，小微企业中很多属于产品结构较为单一的企业。这些企业总体来说受市场的波动影响较大，一旦出现风险，企业自身无法完成风险的应对。对投资者来说，这种危机让人看不到企业持续发展的可能，没有进行投资的必要。风险的原因，造成了小微企业融资困难问题。

从外部情况来看，小微企业和银行等投资方的信息对称不足，小微企业无法提供较为准确的企业经营信息。而银行对小微企业的经营发展状况也不甚了解，单方面从规模来判断一个企业的经营状况是不能够确定企业的良好运营和发展潜能的。因此，多数投资方由于信息的不了解而放弃了对小微企业的投资。

（三）人才资源短缺

任何企业的自主创新都需要优秀的创新型人才。和大中型企业相比，小微企业本身的规模小，投资力度小，对创新型人才的吸引力便小。现在对于众多企业的发展来说，人才资源短缺问题已经十分严峻。小微企业的人才的匮乏问题，造成了企业自身缺少科学有效的技术发展条件。相应的人才引进、招聘、培训和培养等工作环节都没有有效的系统保证。对于今后小微企业的发展来说，一批有技术、有想法，有创新能力的人才，是长远发展的最为必要的基本条件。人才资源短缺的问题，对于小微企业的创新能力提升，造成了极大的制约和困难。

（四）缺乏现代管理制度

小微企业在发展过程中，主要是经过一种由家庭模式、自营模式向企业经营模式的转变发展过程。经营模式的转换，没有改变企业经营者的经营观念。企业经营者的传统观念较为严重，管理方法陈旧并且不愿意变通，对于现代的管理制度不信任和不采纳。在这种情况下，企业的运营模式和管理制度不匹配，所能带来的创新发展能力很小，对于风险的抵御能力也弱。现代的管理制度能一定程度上保证企业的生存和发展。如果缺乏了现代的管理制度的正确引导，就无法保证小微企业在创新意识、创新能力上的提升，无法保证小微企业的创新发展。

（五）土地资源短缺

小微企业的总体规模比较小，所占的土地资源相对分散、面积较为短缺，没有培养创新能力的有利条件。合理的土地资源是企业发展生产力的重要保证，而且也可以作为创新实验基地、创新技术研究基地等。很多小微企业已经拥有一定的科技资源，但是却没有相应的实验基地进行再生产品及拓展技术等层面的开发，为了进行开发，只能够进行和其他企业合作发展的工作，就造成小微企业没有办法做到自立更生和自主创新。

小微企业在土地资源方面的需求，是区域的资源整合、土地的资源分配，以及在土地资源区域内的优惠政策。只有产业链区域建设，能够同时保证小微企业在土地资源方面的三种需求，能够保证小微企业的创新能力提升。

三、新旧动能转换背景下小微企业创新能力的提升路径探讨

新旧动能转换背景下小微企业创新能力的提升路径主要从优化政策环境，打造公共服务体系，破解融资难题，形成多层次投融资体系，加大引才力度，建立人才保障体系和建设创新项目，拓展企业发展空间等方面展开探讨，

（一）优化政策环境，打造公共服务体系

从整体的经济社会发展方面来说，创新能力的提升发展，是社会经济发展的战略性部署目标。创新能力帮助小微企业的发展加速，推进科技的进步，实现产品的科技化，以及协调小微企业的总体生态环境。这些功能的实现，离不开政府部门的支持和帮助，离不开国家政策的帮扶和鼓励。政府相关部门需要在政策环境上优化对于小微企业的待遇、措施，对于整体的公共环境，打造出适合创新能力培养的发展型经济态势。通过这些优化措施，完成对小微企业的科技创新、制度制度创新、产品创新等创新能力的培养。

（二）破解融资难题，形成多层次投融资体系

对于小微企业融资难的问题，企业内部要先从自身做起，完成自身的经营转变，才能保证外部投资的意象转换。首先要加强企业自身的健全财务制度，规范企业自身真实的经营信息、产品信息，借贷信息，从而建立起企业优良的信用根本。通过自身在财务管理方面的转变，让银行等相关投资人对企业及企业的创新项目树立起坚定的信心。其次要建立起长远的创新能力发展目标，不能够只顾眼前的利益而忽视企业的长久发展，要建立起企业发展的美好前景，让投资者进入到企业中，了解企业的创新建设策略、未来发展计划。这样才能快速的获得融资，同时将融资所得物尽其用。此外，企业外部的信息转化要及时，企业想要将自身的技术进行资金资源的转化，同时投资者想要企业的创新技术，这就需要企业和投资着之间的信息要及时互相转化。企业要不断建立起与投资者之间的信息沟通，进行访问和邀请参观等方式，提升沟通效率，将内部技术信息转化为资源信息提供给投资者。同时，投资者需要对于相关的信贷审批手续、贷款流程等部分进行与时俱进的简化，为有创新能力、发展潜力的公司，提供便利，加速技术信息向投资者内部的转化。企业和投资者之间，要信息互通、理念互通，建立起多层次的投融资体系。

（三）加大引才力度，建立人才保障体系

创新能力的提升，离不开人才的引入。创新型的人才涌入，是小微企业获得创新能力提升的重要条件和方法。小微企业要在人才引入工作里，不吝啬、不设限，加强对人力资源的资本投资。对于进入企业的优秀人才，要进一步的发展其创新能力，要加强人才的研发能力培养，采取有效的激励措施，鼓励人才进行创新性工作。同时和高素质高能力的人才培养院校，建立起良好的校企合作机制，快速而有效的将人才引入的小微企业中。

（四）建设创新项目，拓展企业发展空间

创新的项目开发需要准确的应用载体，或者说，创新技术开发出来后，需要有能够实践和应用的项目所在。对此，政府在建设规划上，可以引入多样的创新型项目，同时开发其所需要的载体性项目，让更多的企业获得更大的发展空间。例如对于医药类科技企业，可以发展建设医药基地；对电子信息技术产业企业，可以建造软件园等等。这类产业集中聚集地的发展建设，有利于同行业之间的信息交流活动，共同发展，同时还可以开发产业链的建设，提升特色产业、创新产业的发展。

四、结束语

小微企业的创新能力提升，是新旧动能转换的重要实施路径之一。在对于小微企业的创新能力提升中，我们要把握住4个方面：优化政策环境，打造公共服务体系；破解融资难题，形成多层次投融资体系；加大引才力度，建立人才保障体系；建设创新项目，拓展企业发展空间。通过这些举措，能够一定程度的发展小微企业的创新能力，解决一部分小微企业在发展中遇到的困境。但是在新旧动能转换的时代背景下，小微企业的未来发展还有更多的提升空间，需要进一步的探索和努力，只有不断的发挥出小微企业自身的创新能量，才能够让其在未来的经济环境中，成为社会的新动能。

参考文献：

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