王献峰 中铁资源集团有限公司

摘要：经济全球化的时代背景下，国际工程项目随之增多。而物资保障工作是国际工程管理工作中的重要基础环节，其工作质量直接关系到整个项目的实施进度和经济效益等。本文结合国际工程项目物资保障工作的工作内容和工作特点，分析国际工程项目物资保障工作中所存在的现实问题，并提出相应的管理措施。

关键词：国际工程项目；物资保障；管理措施

国际工程一般都分布在国外，其工程物资保障工作的中间环节较多，服务链条和服务时间较长，风险系数也高，物资供应的资源环境、供应渠道和运作方式等与国内工程相比，均有很大的区别。同时，物资材料成本在国际工程项目成本中占有很大比例。因此，国际工程项目物资保障工作要合理配置物资资源，从根本上保障项目的实施进度和实施目标，并确保工程项目的经济效益^[1]。

一、国际工程项目中物资保障工作的重要意义

（一）物资供应部门是基础保障部门

国际工程项目的内容比较繁杂，需要各种各样的物资，这就需要物资供应部门给予及时有效的协助。在国际工程项目中，物资供应部门具有一定的技术性和经济性。物资供应部门是连接生产和消费环节的重要纽带，但绝不是几个人或者几辆车就足以完成的，它需要借助专业化的物流网络和团队在短时间内高效灵活的向生产部门运输供给数以百计的物资，以保证生产的顺利进行。

（二）物资采购是确保工程项目质量的关键

在当前的市场环境下，物资材料供应商的数量很多，但物资材料的质量却千差万别，不乏假冒伪劣产品。而相关的工程数据统计显示，大部分工程质量问题都是由工程物资的质量不合格引起的。因此，严格把控物资采购过程中的管理工作，确保工程物资的质量过关，是保障国际工程项目的重要手段，能够显著降低工程项目中的安全隐患^[2]。

二、国际工程项目物资保障的工作内容

（一）物资的采购

国际工程项目对于物资的采购一般是在国内通过招投标进行采购，这样能够降低一部分采购成本，但是采购过程中的审批手续较多，程序相对比较复杂，技术要求高、供应链条长，所以需要提前两三个月甚至更长时间定制采购计划。另外，国际工程项目的物资供应需要严格按照合同要求，按时、按质、按量的运输到施工现场，因此对于物资运输也要考虑物资办理出口、海运、进口清关等环节所需要的时间以及整个物流运输时间^[3]。

（二）物资的运输

国际工程项目的物资采购一般是在国内或者其他国家，其运输距离相对较长，一般采用海运或者陆运。海运通常采用集装箱或者散货运输的方式。如果国际工程项目所采购的物资数量非常大，则可以采用整船包租的形式，减少运输过程中因为班轮或者货轮配货而耽误发货时间的现象，能够更加有效的保障运输时间。陆运主要采用货车或者拖车的运输方式，对于铁路运输比较方便的国家，也可以采用铁路运输。不论采用哪种运输方式，都要结合沿途路况确定好物资包装箱的长宽高尺寸以及重量参数，以免出现尺寸超限和超重的情况，给物资运输带来不必要的麻烦。此外，在运输过程中，要保证货物包装的的牢固性，以及注意物资的防潮、防锈、防腐蚀和抗压等性能，保证工程物资在运输过程中不会受到任何损害。

（三）物资仓储管理

国际工程项目物资仓储是一项重要的工作内容。对于物资仓储管理也是相对比较严格的，既需要结合物资特性满足其存储要求，也要遵守相关国家的法律法规、企业内部相关的规章制度以及项目技术规范等文件条约，使工程物资在储存过程中的质量得到有效保障。另外，负责物资仓储管理的人员要具有专业的仓储管理知识，同时，也要掌握计算机网络和信息技术在物资仓储管理上的技能，熟练使用物资仓储管理软件。提高物资仓储管理水平，也能在一定程度上降低工程物资的仓储管理成本^[4]。

三、国际工程物资保障工作中存在的问题

（一）物资采购的质量和数量问题

物资采购的质量和数量问题主要体现在以下几方面：首先，现阶段我国大部分企业都能开展国际业务项目，既有资质较高的央企，也有优秀的地方企业和民营企业，但这些企业的管理能力和施工水平有高有低，参差不齐，因此，企业对于物资采购的质量把控标准不同，采购物资的资金承受能力也不同；其次，在国际工程项目招投标的过程中，不可避免的存在低价中标的市场现象。在这种情况下，中标单位的采购成本往往较低，或者以降低采购物资质量为手段来降低投入，这就为物资采购过程带来一些困难。此外，也有一部分企业的物资采购制度不完善，甚至存在潜规则的现象，以至于工程物资采购质量严重不过关，造成工程质量不合格，进而影响国家形象^[5]。

（二）物资运输和交货过程中存在风险

由于国际工程项目物资的运输路程相对较远，不可避免的会遇到暴风、暴雨等恶劣天气，以及路况不畅等意外情况。有些国家的海关部门极度不负责任，办事效率较低，甚至丢失货物，以至于不能按时交货。这就要求物资保障管理部门应针对运输过程中的各种潜在风险因素做好应急预案，以便在发生突发状况时能够及时有效的进行补救，尽量减少对施工进度的影响。

（三）物资保障国际化程度低

现阶段，我国物资管理人员受自身综合职业能力的影响，对国际货物运输协议、国际贸易、第三方语言等方面的知识不够精通，以至于习惯性的选择国内的供应商。国际工程物资供应远远不能达到国际化的标准要求。 

（四）物资认证标准较差

由于我国制造业的发展模式相对比较粗放，对产品的外观、质量、宣传等方面的重视度不够高，所以国际上对于中国制造的认可度较低，甚至将中国制造误解为质量差的代名词。即使中国制造产业取得质的飞跃，也很难在短时间内改变国际上对中国制造产品的观念和认知。另外，中国企业在产品技术手册、参数标准、生产标准以及质量认证等方面往往没有系统性的文件，以至于影响项目物资材料的审批。

四、国际工程项目物资保障问题的解决策略

（一）强化物资采购计划的管理

对于物资采购工作，要结合项目的实际情况制定相应的采购计划和采购策略。一般情况下，要对国内和国外的市场资源进行调查整合，列出相应的采购清单。在采购过程中，通常以比价采购和全球购的方式进行，以降低物资采购方面的成本。同时，需要采用集中采购与部门采购相结合的方式，尽可能的减少人为因素造成的采购浪费。此外，物资采购和管理人员要具备一定的职业道德素质和职业修养。另外，需要注意的是，国际工程项目物资的采购工作环节较多，涉及到采购计划、提交报批、询价采购、发货、报关、海上运输、清关、点货入库等内容，因此国际工程项目物资管理工作所牵扯到的企业部门也相对较多，这就需要企业内部、企业与承包商、企业与供货商、企业和货运商等之间建立良好顺畅的沟通渠道，积极有效的协调整个物资采购和运输过程，提高工作效率^[6]。 

（二）创新物资管理模式

国际工程项目物资管理的对象不仅包括物资，还有相关人员。物资管理不仅仅局限于对管理对象的静态管理，其实质上也是一种动态的管理。在管理过程中，要注意衡量全局发展趋势，对其进行周密系统的思考。对于物资管理的组织结构要简洁高效，责任明确，尽量减少整个管理过程中的中间环节，以确保物资管理效果最大化。物资管理过程中，也要充分利用当代的网络信息平台，对物资的库存情况实时掌握，保障供应，提高管理水平和工作效率。同时，在物资管理的现场，要保持环境整洁干净，按照储备物资的特性进行合理的放置和保管，并做到有序的堆放，以做到规范管理^[7]。

（三）创新物资合作供应链

物资供应链的合理创建能够有效保障物资的运输渠道通畅，一般采用信息分享和共同计划的模式，将供应商、企业、最终用户等都汇集到网链结构模型中，利用合作的力量来防范采购计划失误或者人为舞弊的现象，以提高物流效率。同时，合理有效的控制物资存储的数量，减少库存积压的情况，在保证物资供给顺利的情况下降低物资存储的费用。

（四）选择优质的物资供应商

在工程项目中，监理工程师一般需要对物资材料进行审查和批准，然后才准予采购。而审查依据是物资产品的相关技术资料和质量认证以及供应商的相关资质证明。因此物资保障部门首要选择就是这些资质材料充足的供应商，尤其是一些获得国际质量认证机构颁发的质量证书的物资产品，比如英国的劳氏质量认证、法国船级社等国际质量认证机构所颁发的质量证书，监理工程师对这些质量认证资料的认可度是相当高的。而中国的物资供应商往往不注重产品手册和产品质量认证这方面的内容，因此报验资料比较有限。优质的物资供应商的审批资料比较完善，比较容易获得监理工程师的信任和批准，缩短批准时间。同时，中国产品供应商也应该逐步完善质量认证体系，获得更多的物资供应合作机会，进而通过国际项目的开展宣传和推广中国制造产品，有利于中国产品的国际化和世界化。

（五）物资合同管理严格化

国际工程项目的物资保障手续相对比较繁琐，因此物资合同的制定要严格谨慎，避免出现重大失误。物资合同的制定在物资技术标准、物资数量、物资价格、物资包装、物资装运、物资检验和物资支付等方面都需要制定标准的条款，对其中的每项要求和条件都具体细化说明，并在合同中明确各方之间的权利和义务，结合相关的法律法规制定有关物资的合同条款，以保障物资合同的规范性和合理性，也使物资合同更加具体化和细致化，尽量减少因合同模糊而引发的合同纠纷和责任不明确的情况，最大程度上保障各方的利益关系。

（六）充分利用跨境电商及物流平台

现阶段，互联网技术已经应用到各个领域。在跨境电商和国际物流业的发展下，国际货物交易模式也在逐渐发生变化。传统交易模式下，买卖双方需要通过当面沟通、电话或者邮件等方式进行多次沟通以敲定最终的合作关系。这种传统的交易模式不仅耗费双方大量的工作时间和精力，而且严重降低了国际货物交易的效率。而跨境电商和物流平台的出现，无疑为国际工程项目物资的采购和管理提供了新型的管理模式，不仅扩展了物资采购和保障的各种渠道，而且提高了国际贸易的工作效率，使国际工程物资供应更加国际化。

（七）加强物资保障的国际化和本土化

企业业务逐步朝着全球化和国际化的方向发展，这就要求物资资源的供应最好国际化和本土化，这样能够有效缩短物资产品和物资保障工作的供应链条，使国际工程承包企业更加方便控制物资供应和物资保障工作中的风险，同时，也有利于各个公司的企业业务朝着国际化的方向发展，推动经济的全球化。

五、结语

国际工程项目物资保障管理是一项具有系统性、专业性和复杂性的工作。相关机构要根据现阶段国内企业的情况，结合国际工程项目物资保障工作中所存在的各种现实问题，制定合理有效的解决策略，建立高效完善的工程项目物资保障体系，以保障工程项目的顺利进行，改善我国产业在国际上的形象，提高我国的核心竞争地位。

参考文献：

[1]石丽霞.浅谈国际工程项目设备物资采购保障策划的管理[J].经贸实践,2018(15).

[2]周广婷.浅析国际工程物资保障工作[J].水利水电施工,2018(01).

[3]郁丽军.国际工程项目物资保障探究[J].科技与企业,2013(16).

[4]王兵.浅谈国际工程项目设备物资保障工作[J].门窗,2013(08).

[5]张银春.浅谈国际工程中物资保障工作[J].技术与市场,2012,19(11).

[6]孙渊博.浅谈国际工程项目设备物资保障工作[J].云南科技管理,2012,25(05).

[7]葛泉政,王鹤桥.浅谈国际工程项目物资保障工作[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2011(05).