赵龙珠 哈尔滨商业大学

摘要：随着中俄两国经济贸易的不断加深，合作力度的不断加大，这对于相邻的黑龙江省来说既是一种难得的机遇也是一种挑战。边境贸易是黑龙江和俄罗斯的主要贸易方式，两者土地接壤，有着相似的生活和经济方式，同时还有着广泛的合作基础，在经济合作领域具有优势互补作用。本文以绥芬河口岸为例，分析了黑龙江和俄罗斯在贸易中出现的税收、交通、规模等限制发展的问题，同时提出需要进一步加深中俄贸易自由，增强中俄贸易政府的扶持力度，来提高中俄贸易水平，优化贸易结构，以此增强黑龙江在俄罗斯远东地区的贸易。

关键词：黑龙江、边境贸易、绥芬河口岸、远东地区

随着中国政府提出振兴“东北地区老工业基地”大开发战略的提出，和俄罗斯也提出远东地区大开发战略的构想，两国政府发现了两国新的契机和机遇。在俄罗斯远东地区开发的伟大构想中，港口城市符拉迪沃斯托克成为新的经济特区，俄方希望大量的招商引资来发展远东地区，从而打开俄方与东方经贸的大门。中国黑龙江省的绥芬河市距离符拉迪沃斯托克仅有200多公里的距离，两市有着深厚的贸易基础，由于两国和当地政策的大力扶持，两市的经济贸易不断的扩展，这也奠定了在中俄边境贸易中绥芬河市所起到的根基作用，随着中俄经济贸易结构的优化和贸易深度的不断加深，绥芬河市在中俄的边境贸易中的作用越来越会凸显出来。

一、中俄边境贸易分析

中俄之间的经济贸易是以中俄之间的边境贸易为基础的，两国之间的经济贸易从20世纪90年代以来一直以较快的速度发展，边境贸易是中俄之间经济贸易的重要组成部分。中俄之间的边境贸易以“富强、和谐、睦邻”为主旨进行发展的，因此，中俄之间的贸易不仅对两国边境经济的发展有着重要的作用，对于两国边境的安宁和谐也起着重要的作用。

表1.  2014年中国出口的主要商品目录

    从表一可以看出，黑龙江省出口俄罗斯的产品主要集中在服装、电子产品等工业产品为主，进口的主要集中在木材、橡胶等原材料上。

    多年来，俄罗斯一直是黑龙江省第一大贸易伙伴。据海关统计，2013年，黑龙江省对俄进出口完成223.6亿美元，同比增长5.8%，占全省进出口总值57.5%，占全国对俄进出口总值25.1%。其中对俄出口69.1亿美元，占全省外贸出口42.5%，占全国对俄出口总值的13.9%。自俄进口完成154.6亿美元，同比下降3.3%。占全省外贸进口的68.2%，占全国自俄进口总值39%。2002年-2013年，全省对俄贸易额合计1 189.7亿美元。

   黑龙江绥芬河综合保税区2009年4月21日经国务院批准设立，规划控制面积1.8平方公里，2010年8月31日通过国家验收，2010年12月22日正式封关运营，是目前中俄边境地区唯一的综合保税区。2013年，绥芬河综合保税区新入区企业70家，累计达到272家，实现贸易额7亿多美元，建成了保税区国际商品展示中心并开始营业。黑龙江绥芬河综合保税区实施国家保税港区政策，具有国际中转、国际配送、国际采购、转口贸易、商品展销、进出口加工等功能，是我国目前开放层次高、政策优惠、功能齐全的海关特殊监管区域之一。

二、绥芬河市在中俄边境贸易中的必要性分析   

绥芬河市在中俄的边境贸易中有着悠久的历史，在中俄的边境贸易中发挥着重要的作用，绥芬河市对中俄的贸易起着带头拉动的作用。

（一）绥芬河市产业转型升级必要性分析。

    一个城市国际化进程的程度是一个城市现代化文明程度的标志，同时也代表着这个城市生产力能力的大小。绥芬河市的国际化进程影响着它在边境贸易中的地位，所以要以国际化的视野来给予绥芬河发展的定位，思考城市发展的方向，这有利于绥芬河在中俄边境贸易中乃至整个东北地区经济开发中都起着基础性的工作。绥芬河的国际化有利于扩大经济规模和提高贸易中的竞争能力，这有利于绥芬河市更好的为黑龙江与俄罗斯的经贸合作起到引擎作用。

（二）提高城市品质的必要性。

    一个城市的品质往往影响着这个城市的国际化程度。所以在建设绥芬河市的时候，要以国际化的标准和国际惯例来发展绥芬河市，使绥芬河市的环境、文化、建设、创新等各个品质要素都得到了极大的提高，使绥芬河市的每个公民都参与到城市的建设当中，让每一个外国公民都愿意留在绥芬河市就业、发展。

（三）与东北的经济发展融为一体。

     绥芬河市在中俄的边境贸易中，有着重要的边境基础，它能够使黑龙江的经济更好的与俄罗斯的融为一体。在中国振兴东北老工业基地和俄罗斯远东经济大开发的战略背景下，绥芬河市对于东北地区和远东地区经济的发展都有着重要的意义。东北地区的经济发展，在很大程度上取决于黑龙江经济的发展，而绥芬河市是黑龙江经济发展的重要边境城市；从俄罗斯的远东地区经济发展来说，黑龙江是两者经济发展的纽带；所以绥芬河市把中国东北地区的经济发展与俄罗斯的远东地区的经济发展连在一起。所以绥芬河市经济发展的升级不仅能够为东北地区的经济发展带来新的动力，还能够为东部沿海地区的经济发展带来充足的能源和资源，所以把绥芬河市转型为对俄的开放实验区具有重要的开发价值。

三、绥芬河市的优势条件分析。

   在远东地区和俄罗斯的经济发展当中，绥芬河市是经济开发的重要节点。可以通过资源的合理利用和开发，提高绥芬河市的“试验田”作用，使绥芬河市成为东北地区经济发展新的动力。

（一）区域优势。

    绥芬河市是东北地区经济发展的中心城市，它是中俄边疆贸易的交叉点，这决定了绥芬河市作为东北地区的开放格局，像对于东北地区的其它城市，绥芬河市具有着重要的地理优势。

（二）有着完善的设施基础。

    绥芬河市是东北地区301国道和铁路的起点，它具有铁路和公路两个国家的交通口岸，通向俄罗斯地区有着良好的交通设施，同时绥芬河市也是一个重要的国际口岸，货物的吞吐能力达到一千多万吨，客流量达到一百多万人次。绥芬河市还在大力的修建公路铁路等基础设施，同时还有大量的俄式餐厅、俄市宾馆正在建设，这对于绥芬河市的发展都起到了重要的作用。

（三）外界环境的有利因素。

东北地区一直都有着巨大的经济潜力，但是由于政治上，区域上的许多因素都限制了东北地区经济的快速发展。近几年经济的持续低迷，世界许多经济大国都对经济的发展释放出了许多积极的信号，如中国的东北老工业基地的大开发战略，俄罗斯远东地区的招商引资计划，这些都对中俄两国的边界贸易释放出了许多积极的要素。这都为东北地区的经济发展增添了许多新的活力。

四、以绥芬河市为基础的发展构想。

（一）发展思路。

    要对绥芬河市的经济发展给予产业定位分析，在绥芬河市经济发展中要以出口加工业、现代服务行业、旅游业等产业为基础，以进口原材料为主要的发展思路；同时要进一步扩大国际物流、国际贸易等。在中俄发展的过程中，要以中俄共同为主体的发展模式向着多边共同发展的模式发展。

（二）发展目标。

    综合分析绥芬河市的有利资源和发展潜力，努力实施绥芬河市的国际化战略，使绥芬河市在整个东北的经济发展中起到带头作用，使绥芬河市由原来的单一的商业贸易向着集旅游、商贸、经济、物流等多元素共同主导的大城市发展。这更能体现出绥芬河市在东北地区经济发展中所起到的引擎作用，使绥芬河市逐渐的与国际化大都市接轨。

（三）发展的基本方针。

    要始终坚持绥芬河市的国际化的发展方针不动摇，要用于客服经济发展中所遇到的问题，要有破釜沉舟的勇气和精神，不断的摸索出一条适合于绥芬河市经济发展的方针，以产业发展的深度为先导，以城市建设和管理为依靠，大力发展相关的服务业和基础设施，使绥芬河市向着国际化的进程不断的迈进。

小结：良好的边缘优势，和政府的相关政策的大力支持，能够使绥芬河市在东北地区的经济发展当中脱颖而出，为中国的东北地区和俄罗斯的远东地区的经济发展都有着重要的作用。

参考文献

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