李伟 中南财经政法大学工商管理学院

基金项目：中央高校基本科研业务费专项资金项目（2013051）、湖北省人文社科重点研究基地WTO与湖北发展研究中心资金支持项目（W2014002）、国家大学生创新训练基金项目（201410520061）

摘要：设立和发展自由贸易区是中国政府建设开放型经济体制的重要战略举措。本文通过梳理对比上海、广东、天津、福建自由贸易试验区的相关经济指标、发展定位、优势产业及试点任务，探讨四地自贸区的共性与差异，为推广自贸区建设提供基本思路与政策建议。

关键词：上海自贸区；广东自贸区；天津自贸区；福建自贸区；对比分析一、前言

2015年4月21日，中国广东、天津、福建自贸区正式揭牌成立，标志着中国自贸区建设进入2.0时代。在世界范围内，自由贸易区主要呈现目标多元、开放自由、功能服务和贸易便利的发展趋势（唐健飞，2014）。中国自由贸易区的发展积极向国际成熟的自由贸易区靠拢，并被赋予国际贸易、高端金融、改革创新、吸引外资、发展高端技术等新的功能定位。自贸区战略作为国家大力推行的经济战略，以上海自贸区作为改革的排头兵，沿海自贸区得到了快速发展。2014年《FDI》杂志评选的2012-2013年度全球十佳自由贸易区中，上海外高桥保税区综合排名第三，充分展示了中国自由贸易区发展的成绩，而作为自贸区试点范围的进一步扩大，中国广东、天津、福建自由贸易区进入中国自由贸易区队列。对于已经批复的四个自贸区，广东自贸区立足于内地与港澳经济深度融合（蔡春林，2015），天津自贸区立足于京津冀协同发展与制度创新（盛斌，2015），福建自贸区立足于海丝载体、对台经贸合作（林晓伟等，2015）。而四地主要宏观经济状况、发展定位及试点任务的比较分析有助于为进一步推广自由贸易区战略提供理论层面的参考。

二、上海、广东、天津、福建自贸区相关经济数据对比

本文通过对比上海、广东、天津、福建自由贸易试验区的相关经济指标来对比分析其各自的宏观经济状况。如表1所示，广东、上海自由贸易区在进口贸易额、出口贸易额、贸易依存度及政府财政收入上有着明显的总量优势，充分反映了其良好的整体经济发展水平，相比之下天津及福建稍差；而在外商投资额、实际利用外资额上，上海、天津虽然享有相对的总量优势，但是整体利用效率远不及天津、福建，后两者具有较高的外资利用率，同时，天津整体规模较大；运作面积上四地总体持平，差距并不明显。

三、上海、广东、天津、福建自贸区概况对比分析

本文从总定位、区域概况、功能定位、优势产业及试点任务五方面分别对比中国上海、广东、天津、福建四地自由贸易区的基本状况，其基本状况分别如表2、3、4、5所示。

各自贸区在总定位及试点任务上互相配合各有侧重。上海仍然是自由贸易区改革创新的排头兵及核心实验地，总体定位相比后者侧重面更广，切入点更深，试点任务业致力于推动制度创新；广东凭借毗邻港澳的优势，主要的定位集中在依托港澳，担当海丝枢纽，致力于创造优质营商环境，推动粤港澳深度合作；天津在制度创新定位上有协同优势，主要着重于协同京津冀发展推动一带一路建设；福建自贸区则更多的侧重于立足海上丝绸之路，承接台湾的高新产业转型。

综合对比可以发现：功能定位与自贸区传统优势产业具有较高的关联程度，各自贸区分区的定位可谓是其传统优势产业的一脉相承。以天津自贸区为例，天津港片区形成了租赁产业、航运产业、保税展示交易、旅游产业、国际贸易结算、高端物流业、航运金融产业、文化创意产业八大主导产业，其区域定位集中在港口航运、物流加工、商务贸易、金融服务、休闲旅游五大方面；天津机场片区以航天航空业、装备制造业、电子信息技术产业为三大先进制造产业，而其功能定位为先进制造业、总部经济、金融服务、综合配套；滨海新区中心商务片区：优势产业为现代商务业、国际金融业，其定位为国际金融、国际贸易、商务服务及文化创意。功能定位与优势产业具有高度的一致性。

四、推广四地自贸区建设的基本思路

1.结合自身产业及自身特点，探索自贸区建设新模式

    上海、广东、天津及福建自由贸易区地区差异较大，资源禀赋也不尽相同，但其共同的特点是探索出了与自身状况高度极其适应的自贸区发展模式。上海积极担当改革创新核心试验区，进行改革创新；广东依托港澳，打造优质的营商环境；天津立足自身高端制造及区位优势产业实现技术创新，协同京津冀发展；福建找准自身优势，定位于对台经贸，以“一区多园”模式对接台湾“六海一空一区”经济示范区。充分说明，自身状况与自贸区建设模式应当高度匹配，进而挖掘建立自贸区的核心竞争优势。

2.借鉴上海自贸区经验，实现创新发展

    上海是自贸区进行推广的排头兵，其已经形成的“贸易便利化、投资自由化、金融国际化”的理念及更成熟全面的相关创新制度是自贸区进行推广的宝贵财富，通过对其的甄别、消化和吸收将极大地助力各地自贸区的建设。

    3.契合国家经贸战略，实现全球布局

自贸区本身便承担着国家战略构建的需要，同时，国家大力推动“一带一路”建设、长江经济带建设，当自贸区战略与这些区域及走出去的战略形相结合的时候，能够发挥更大的规模带动效用，并且借助于相关战略实现全球布局，真正实现建设优质的面向全球的自由贸易试验区。

参考文献

[1]唐健飞.中国（上海）自贸区政府管理模式的创新及法制对策[J].国际贸易.2014(4):27-32.

[2]蔡春林.广东自贸区建设的基本思路和建议[J].国际贸易.2015(1):15-21.

[2]盛斌.天津自贸区：制度创新的综合实验田[J].国际贸易.2015(1):4-10.

[2]林晓伟,李非.福建自贸区建设现状及战略思考[J].国际贸易.2015(1):11-14.