柴琴 覃晓嫦 裴潇 长江大学管理学院

基金项目:

1、2013年大学生创新创业训练计划项目“湖北省科技型中小企业创新绩效评价研究”（项目编号：2013012）

2、2012年湖北省软科学项目“湖北省科技型中小企业创新绩效评价研究”（项目编号:2012GDA01802）

摘要：创新绩效的高低在很大程度上决定了企业在市场上的竞争地位。提升中小企业创新绩效是优化其产业结构、加强核心竞争力的必要途径。目前，影响湖北省科技型中小企业创新绩效的主要因素包括：企业内部－研发投入力度，高技术创新人才，自主创新意识，内部组织管理，产学研合作；企业外部－政府扶持力度，法律体系建设，融资渠道,信息网络建设，企业公共服务平台完善程度。针对这些因素，本文将从企业内外两个角度来总结提出提升其创新绩效的对策。

关键词：科技型中小企业  创新绩效  对策

自主创新是科技型中小企业发展壮大的核心要素和竞争力提高的源动力。企业是自主创新的主体，创新绩效的强弱直接影响着企业的经济效益和长远发展，而科技型中小企业的技术创新过程是一个动态、开放的过程，受到企业、政府、市场和社会环境等各个方面的影响,因此，提升科技型中小企业的创新绩效应当从企业所处的内外部环境展开。基于以上对中小企业创新环境的分析和湖北省科技型中小企业的特点，本文将分别从政府和企业内外两个层面提出以下对策。

一、提高创新能力的内部对策

    企业作为创新的主体，在提升技术创新能力，加强经济实力上起着主导作用，企业在创新活动中必须强化自己的主体地位，建立以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合的创新体系；合理高效利用企业自身资源并积极开发新的创新资源，提高自主创新能力和成果转化效率，激发企业内部的创新活力。因此，企业必须在管理层的创新意识、组织管理机制、资金的投入、技术人才的引进、产学研合作方面加大开发投入力度，形成自己的核心竞争优势。

（一）加强企业管理者的创新意识 ，提高自主创新能力

企业领导作为企业经营的管理者，其科技创新意识对企业创新能力的提升具有至关重要的影响，这种意识主要是指企业领导是否能充分认识到拥有核心技术的重要性和迫切性，具有强烈自主研发创新的意愿，将技术成果产业化作为企业重要的发展战略。在之前调查的部分湖北省企业中，自主开发产品销售额占营业收入比低于20%的企业达到了50%以上，这使得很多企业在一定程度上依赖购买引进成熟的技术成果。为此，首先要加强领导者的自主创新意识，促使企业重视科技成果转化的内在动力，使企业内形成依靠自身能力，自主创新的科研氛围，只有这样，企业才能自觉地进行技术创新，自觉地进行科技成果转化。

（二）加大创新资源投入力度，保证创新活动高效进行

    一定量的技术创新资源是企业技术创新得以进行的前提，在其他条件相同的情况下，技术创新资源投入越多，企业的技术创新效率就会越高。创新资源投入的形式一般包括人力、财力、物力等多个方面。其中充足的自主研发资金投入和适度规模的研发人才队伍是企业进行自主创新活动获得成功的必要条件和基本保证。截止2013上半年，被调查的湖北省企业中，将近50%的企业其研发投入占主营业收入比不到15%。所以企业应该将研发投入提高到企业战略的高度，加大研发费用的投入，注重基础研究，优化资源的配置。同时，还需要对研发管理体系进行有效的控制，使有限的资金发挥最大的效益。此外，企业应重视人才的引进与培养，提高科研人员的福利待遇吸引高素质的技术创新人才；建立科学合理的“人才激励机制”和“人才培养制度”，调动科技人才的创新积极性，营造良好的创新文化氛围，确保人才队伍的生机与活力，减少企业内部高新技术人才的流失。

（三）积极推动产学研合作，提高技术创新成活率

    企业在重视内部创新资源投入的同时，也要充分利用外界的资源，与各类高校、科研机构建立良好的合作创新关系，积极与科研院所、高等院校合作建立研发基地，实现资源共享和优势互补。企业在产学研合作过程中应加大对资金和物资等方面的投入，对科研院所、高校而言，应进一步发挥其技术创新优势，加大对研发人员的投入，最大程度地将科技资源应用到企业中，实现合作各方长期稳定发展。另外，应充分利用政府的引导扶持作用和中介机构信息渠道广泛、资源丰富等优势，从而全面高效的促进主体间知识与技术的流通，提高技术创新的成活率。

（四）加强组织管理制度体系建设，促进创新活动持续有效的进行

合理的技术创新管理制度会对企业的技术创新活动起到有效的促进和激励作用。为使企业创新活动持久有效的进行下去，企业应该紧紧围绕创新这一主线，深化改革内部创新管理机制，强化创新力量。首先，企业应该强化产权意识。产权明确是科技型中小企业制度建立的基本前提；其次，为了调动员工进行技术创新的积极性，企业应该要让员工与其工作岗位相匹配，尽力使员工在其岗位上能发挥出自己最大的潜能。同时要加强人力资源管理，确保每位员工各尽所能，各职其所；最后，企业在创新活动中要不断加强企业文化建设，使每一位员工对技术创新都有高度的认同感，使创新变为一种在同一理念指导下理智的共同行为。

二、提高创新能力的外部对策

    由于我国的市场经济体制发展还不是十分完善，作为配置主体的市场在资源分配和市场主体运行规范及秩序上还存在一些缺陷，所以为了引导市场规范有秩序的运行，给科技型中小企业的发展提供健康良好的创新环境，政府必须明确自己在企业发展中发挥的职能和承担的责任，在某些范围内对市场运作进行一定的干预和引导，发挥政府宏观调控的职能，优化企业创新环境，促使企业又快又好发展，提升区域经济实力。因此，政府要在政策上扶持企业的发展；法律上保护企业的知识产权；服务体系上保障企业技术创新活动的有效进行。从法律政策，融资渠道，社会服务体系和信息网络建设方面为科技型中小企业的发展保驾护航。

（一）健全技术创新法律体系，完善法律环境

    有效的市场运行机制建立在法治社会基础上的，法律的健全和稳定与否是大多数科技型中小企业生存与发展的重要条件。因此，要保证技术创新活动的顺利进行，必须加大立法力度，用法律手段规范市场经济主体的行为，为企业的发展提供良好法律环境。政府应制定专门针对中小企业技术创新、促进科研成果转化和技术转移的法律，如创新发展法，技术转移法等；就中小企业技术创新的经费投入、风险保障及政府的各种支持与服务等做出明确规定；同时，应进一步修改完善与科技型中小企业技术创新活动密切相关的法律法规，如知识产权保护法、专利法和科技成果转化法等。使企业能够在一个公正公平公开的市场环境中发展。

（二）加大财政支持力度，拓宽融资渠道，改善融资环境

    资金对于提升企业技术创新绩效来说，是一个重要的基本要素，是企业开展技术创新活动的有力保障。政府要通过建立技术创新基金、贷款贴息、无偿资助、资本投入等方式来解决科技型中小企业的资金短缺问题。同时要制定有利于扶持科技型中小企业发展的税收优惠政策，减轻企业在发展初期的负担；对于新办的中小企业，给予宽松准入、提供免费服务等优惠政策；对于成长期的中小企业，在财税、融资、担保方面采取鼓励扩展的政策。积极扶持信用担保机构的发展，鼓励支持金融机构扩大担保贷款业务，提高担保比例。

（三）加强成长服务环境建设，提高服务水平

     促进中小企业快速发展，就必须要有一个完善的社会服务体系。具体来说，一是要加快社会创新公共服务平台建设；科技型中小企业由于自身规模、资金等的限制，无法大规模投入构建自己的服务平台，因此政府必须吸引聚集社会各方面优质资源，为中小企业建设科技研发服务平台、人力资源服务平台、知识产权服务平台等创新公共服务平台。强化服务平台的管理，提高服务效率，促进科技型中小企业间的资源共享，从而降低技术创新成本。二是要完善中介服务市场运行，提高服务质量；科技中介服务活动应以盈利为目标，要将中介服务机构的利益与科研机构和企业的共同利益联系在一起，促进中介机构全面参与科技创新活动的服务过程。加强中介机构与科研院所和高校之间的协作。三是要建立健全技术创新信息网络；有效获取经济、技术、市场、人才等方面的信息，能使企业以更少的成本、更方便的途径来利用社会公众资源，进而提升技术创新绩效。政府要加强信息基础设施建设，包括信息设备、信息资源、网络通信，要打破信息封闭，整合科研机构、企业、信息研究机构的信息资源，建立区域性公共信息网络，向企业提供多层次、准确可靠的创新信息。同时，要加强规范信息市场，保证信息资源安全有效的流通，消除信息不对称，降低企业利用信息的成本。

参考文献：

[1]韩峰.提高中小企业自主创新能力的对策建议[J].商业经济,2009(11).

[2]何国华,彭世军.湖北省企业自主创新的融资支持效率研究[J].科技进步与对策，2012(5).

[3]裴潇，陈俊领.湖北省高技术产业技术创新绩效评价研究[J].科技进步与对策,2013(11).