内蒙古乌拉特后旗加快发展铜产业的若干思考

区域经济

内蒙古乌拉特后旗加快发展铜产业的若干思考

2014-01-27 23:56 来源：xdsyzzs.com 发布：赵学峰刘燕飞阅读：次

赵学峰内蒙古自治区乌拉特后旗发展和改革局
刘燕飞内蒙古自治区磴口县水务局

摘要：内蒙古乌拉特后旗具有丰富的铜矿资源，全旗境内丰富的水电、劳动力资源优势，可为培育发展铜产业提供可靠保障。通过大力发展铜产业，完全有可能把乌拉特后旗建成内蒙古自治区乃至西北地区直至全国的一个铜材料供应地、铜制品加工地、铜技术开发地、铜商品集散地。本文从乌拉特后旗铜产业发展现状入手,分析了乌拉特后旗铜产业发展面临的形势、机遇和存在的问题,并提出了加快铜产业发展的一些建议。
关键词：铜产业；发展现状；存在问题；建议；
铜在我国国民经济和国防建设中用途广泛、地位重要，是我国重要的战略性矿产资源。2008年，我国铜消费量居世界第一。据推算，我国在工业化完成之前，GDP每增长1个百分点，铜的消费增长约为1.5个百分点，到2020年中国对精铜的需求量将达到600万吨以上。内蒙古乌拉特后旗具有丰富的铜矿资源，全旗境内丰富的水电、劳动力资源优势，可为培育发展铜产业提供可靠保障。通过大力发展铜产业，完全有可能把乌拉特后旗建成内蒙古自治区乃至西北地区直至全国的一个铜材料供应地、铜制品加工地、铜技术开发地、铜商品集散地。
一、铜产业发展现状
从资源条件看，乌拉特后旗境内矿产资源十分丰富，被誉为中国北部的“金山”、“有色金属宝库”。现已探明各类矿产资源8大类46个矿种118处矿化点，其中铜金属保有储量300万吨，占全自治区储量的79％以上，并具有储量大、品位高、易开采的特点。目前已探明三大矿区即霍各乞铜多金属矿区、东升庙多金属矿区、炭窑口多金属矿区。目前霍各乞铜矿采选能力110万吨，东升庙矿年采选能力50万吨，齐华选矿厂年采选能力100万吨，具有非常丰富铜原料供给能力。
乌拉特后旗粗铜（阳极板）生产能力目前已达到了10万吨以上，同蒙古国铜矿也开始了深度合作，从而铜矿资源的掌控能力得到进一步加强，为铜产业的发展打下了坚实的基础。乌拉特后旗要在铜精矿就地转化的基础上，进一步投资建设铜电解、深加工项目，将铜的冶炼生产能力达到30万吨/年以上，整合上下游产业链，最终实现高精铜带、铜箔、铜合金的高附加值产品的铜的生产加工销售，使乌拉特后旗形成“铜矿开采—粗炼—精炼—深加工”为一体的大型铜冶炼及深加工基地。
乌拉特后旗发展铜产业不仅有资源保障，而且基础条件较好。从区位上看，乌拉特后旗位于新疆、乌海市、包头市等地区的中心位置，外围原料半径小。与乌拉特后旗面对面的蒙古国南戈壁省奥云陶勒盖铜矿储量约2000万吨(金属量)，距乌拉特后旗直线距离仅220公里。从交通、电力方面看，全旗通车公路总里程达到1000多公里，与京藏高速公路、包兰铁路相接。“临策铁路途经该旗呼和温都尔镇方案已正式获铁道部批准，并已建设通车。乌拉特后旗输配电线路总长度近1100公里，总供电能力已达到30多万千瓦。还将在该旗呼和温都尔镇建设1座500KV输变电站、在口岸建设1座110KV变电站，实施跨国供电工程。
二、存在的问题
近年来，乌拉特后旗铜产业以较快的速度发展。但在发展过程中也遇到一些困难和问题，妨碍着铜产业的快速发展。
1、产业配套不完善，产业链有待进一步延伸。铜产业的发展，需要许多配套服务，但目前有许多相关配套跟不上，尚未形成集群效应，依托铜制品为原辅材料的电子电器行业，光电产业等配套产业链尚未形成。
2、原材料供应不足，制约铜产业做大。不仅严重影响企业生产的正常运转，而且增加企业的风险。
3、人才短缺，制约铜产业做强。有关铜冶炼、精深加工方面的人才已严重缺乏，用工也难以保证，人才问题已经影响企业的生产发展。随着市场需求的不断变化、竞争的不断加剧，企业要不断进行技术革新，研发新产品，更是需要科技研发人才，人才不足严重影响企业技术升级，影响铜产业做强做大。
三、思考和建议
1、推动产业转型升级。鼓励企业加大技术改造投入。要以转型升级项目库建设为抓手，狠抓大投入。重点关注计划总投资超亿元的重大项目，配合各地做好项目用地、项目审批、项目实施等工作。按照“储备一批、建设一批、投产一批”的思路，实行动态管理，滚动实施；积极组织企业申报国家、自治区两级的技术改造相关扶持政策，争取获得更高层次产业政策和重大技改专项资金支持。
2、引进和培育行业龙头项目。重点引进国内具有资金、技术、市场优势的上市企业。不断完善铜产业招商引资相关政策措施，针对性的引入对产业发展起示范或引领作用的标杆企业，带动铜产业由粗放型向集约型转变，鼓励本地企业学习先进的生产管理、经营管理念，通过知识、技术、创新的外溢作用提升铜产业整体水平。
3、拓宽产业融资渠道。利用银行贷款筹资，企业扩大再生产投入，民间资本投资，上市融资等多种途径，实现多渠道融资投入格局。要充分发挥各商业银行信贷资金对铜产业发展的重要作用，通过建立政、银、企联席会议制度，积极向银行推介重点项目。通过贴息引导机制和市场化的项目贷款担保机制，引导银行加大对铜产业的信贷投入。鼓励企业运用资本营运的办法筹集发展资金。
4、实施人才保障工程。加大人才培养力度。进一步加强对企业经营管理者的培训，努力造就一支高素质和适应国际竞争需要的企业家队伍。鼓励企业建立博士后工作站，为培养和引进尖端专业人才提供平台，并支持企业开展职工职业素质培训。拓展人才引进渠道。扩大与国内外大专院校、研究机构、行业协会等的合作关系，千方百计拓宽人才引进渠道，逐步形成高级人才引进的长效机制。
参考文献
[1]狄让丽，袁永生.中国铜业布局现状及影响因素研究.现代商业,2009（24）
[2]吴尚昆,安翠娟,董国明,杨丹,王燕东.我国铜矿资源产业布局与结构调整研究.中国矿业,2011(10)

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