刘忠秀  临沂大学

基金项目：山东省软科学研究计划项目“科技创新支持山东省实体经济增长研究”（2018RKB1464）

摘要：现代化经济体系着力点在于实体经济。实体经济增长需要科技创新的强有力支持。基于2013年～2017年数据，使用普通最小二乘法（OLS）来估计科技创新对山东省实体经济增长的支持，分析资本、劳动力、发明专利数、资金吸附能力、科技研发投入等对山东省实体经济增长的影响。结果表明：（1）使用稳健标准误进行普通最小二乘法估计的拟合优度为0.9742，能够很好地解释山东省实体经济增长；（2）通过科技创新促进产业集聚对山东省实体经济增长影响最大；（3）资本、劳动力等对山东省实体经济增长表现出一定影响。

关键词：科技创新；实体经济增长；OLS；山东省

中图分类号：F273.1；F124.1    文献识别码：A   文章编号：1673-5889（2019）26-0000-03

实体经济是我国经济发展的根基^[1]。中国实体经济未来在哪里？科技创新最关键。需要着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系^[2]。山东作为实体经济大省，在一定程度上反映了中国实体经济发展的现状^[3]。新旧动能转换背景下，山东省需要强化创新驱动，提升科技创新能力，着力做强做优实体经济^[4]。在增加科技创新投入数量的同时，如何提高科技创新资源的使用效率以促进实体经济增长，是山东省面临的重要课题。

一、文献回顾与问题提出

新增长理论考察内生技术进步对经济增长的影响，将技术创新视为内生变量，是与知识积累相互作用的结果^[5]。就目前而言，知识生产函数是研究知识生产和区域创新及其决定因素的重要理论模型^[6]。依靠科技创新引领山东省经济转型升级^[7]。科技与经济协调发展是高质量经济增长的一个重要特征^[8]。实现山东经济发展方式转变和产业转型升级关键在于提高自主创新能力^[9]。山东财政科技投入与GDP之间存在长期动态均衡关系^[10]。李元霞等通过格兰杰因果分析法，对山东省1980年～2005年科技投入和经济增长的有关数据实证研究^[11]。陈景帅等利用2007年～2016年山东17 地市实体经济与科技创新的相关数据，运用空间杜宾模型，探讨科技创新对实体经济增长的空间溢出效应^[12]。山东省作为东部沿海经济发达省份，如何明确新旧动能转换背景下科技创新如何支持实体经济增长，在全国率先实现新旧动能的有序转换，引领经济增长和产业升级的改革浪潮，仍需要系列政策建议的推演。为此，本文使用普通最小二乘法（OLS）探讨实体经济与资本、劳动力、财政支出、资金吸附能力、集聚水平之间的函数关系。

二、科技创新支持山东省实体经济增长的分析模型与数据来源

为了更加客观直接地测度山东省实体经济增长，需要构建理论分析模型。

公式（1）稳定地表达了在技术不变的前提条件下，实体经济与资本、劳动力、财政支出、资金吸附能力、集聚水平之间的函数关系。用实体经济资产合计（TA）、全部从业人员年平均人数（NEP）、发明专利数（TBE）、从业人员金融机构本外币存贷款余额（FI）、公共财政科技投入预算（LQ）分别代表资本、劳动力投入、科技创新、资金吸附能力、研发投入，并将五者作为实体经济计量模型的解释变量。用实体经济总产值（GDP）作为被解释变量。数据年限为2013年～2017年。样本数据主要来源于《山东省统计年鉴》以及各地级市的统计局网站。

三、模型估计与结果分析

普通最小二乘法（OLS）是目前回归分析中使用最广泛的估计方法，其基本思想是通过使残差平方和最小求出回归系数的估计值，因此本文也将采用普通最小二乘法来估计科技创新支持对山东省实体经济增长的影响模型。

首先分别使用普通标准误和稳健标准误进行普通最小二乘法估计，在此基础上进行怀特检验（表1）。

表1 怀特检验结果

检验结果显示：p值等于0.0000，故强烈拒绝同方差的原假设，认为存在异方差，因此应使用稳健标准误进行普通最小二乘法估计（表2）。

表2 使用稳健性标准误的OLS回归结果

注：*、**和***分别表示在10%、5%和1%的水平上显著。

从方程的估计结果可以看出，R-squared为0.9742，说明建立的计量模型拟合度非常高，能够很好地解释科技创新对山东省实体经济增长的作用。解释变量发明专利数TBE的p值为0.002，其在1%水平显著，表明发明专利数对山东省实体经济增长具有明显的促进作用，其系数为0.3349994，表明发明专利数每增加1%时，经济增长率就增加0.3349994%。解释变量科技研发投入LQ的p值为0.0000，其在1%水平显著，表明科技研发投入对山东省实体经济增长具有明显的正向效应，对经济增长GDP的影响为正，变量科技研发投入LQ的系数为1.010986，表明科技研发投入每增加1%时，经济增长率就增加1.0110%，从GDP的回归结果与山东省实体经济发展情况基本相符。解释变量资金吸附能力lnFI的P值为0.002，其在1%水平显著，表明区域金融机构余额对实体经济增长具有显著效应，从其系数0.1758032来看，吸附资金每增加1%，实体经济增长率就增加0.1758%。而资本、劳动力、科技研发投入对山东省实体经济也有着明显的促进作用，均在1%水平显著。

另外，常数项CONSTANT在1%水平上显著，弹性系数达到1.170708，意味着行业人均生产效率、行业技术进步、市场化程度等其他不确定因素可能对山东省实体经济增长存在着显著影响。

四、科技创新支持山东省实体经济增长的政策建议

（一）增加研发经费投入提升实体经济企业科技创新能力

科技创新是提高实体经济效率的关键，是促进实体经济增长的根本动力。研发支出是科技创新的物质前提和根本保证。没有稳定的研发经费，就没有科技创新。因此，加大研发资金投入，是加快实体企业创新，促进实体经济有效增长的重要举措。

首先，山东省各地级市牵头带头，所有的经营实体参与建设，有利于区域科技创新产出的政策促进体系的完善，从制度层面入手破解科技创新的区域割据局面，加强跨区域技术转移、技术交流与合作，提高区域创新产出的数量和质量，充分发挥科技创新对实际经济增长的空间溢出效应。地方政府发挥引导作用，创新实体企业研发资金的管理模式，鼓励和引导社会资本积累的其他企业科技创新，加强监管和优化科技企业技术创新专项经费的分配，提高企业科技创新资金使用效率。

其次，山东省不断完善财政科技投入和科技财政投入总量的比例，并加强对财政科技投入使用的监督；引导科技管理部门、各类社会资本建立科技合作基金，特别是为企业提供技术创新资金补贴强实体企业的技术溢出效应，并提供财政贴息。对企业科技创新融资提供财政贴息和财政风险担保，减免实体企业科技创新融资的税费，有效解决实体企业科技创新融资难融资贵问题。鼓励以国有银行为主的商业银行增大科技信贷投放比重，将更多的信贷资金投向科技创新项目；根据当地实体企业的科技创新活动类型，研发设计多样化的科技信贷产品，比如不同期限不同利率水平的科技信贷，以满足各类实体企业多元化的科技信贷需要，强化金融对科技创新的支撑作用。

再次，实体企业应加快完善企业内部科技创新制度，制定科学技术发展规划和创新产出计划；加强企业科技创新基金的投资和管理，按照逐年递增的比例计提部分企业利润作为企业来年的科技研发经费投入。制定企业科技创新的金融管理办法，简历科技资金专用账户管理机构，及时监测科技企业经费的筹集和使用。

（二）加强职业技术教育提高实体经济人力资本存量

劳动是实体经济的重要投入要素，人力资本数量的多寡和质量的高低直接影响实体经济增长效率和质量。因此，提高人力资本存量有助于提高实体经济生产效率和产业效益。

首先，根据实体经济发展需求，加快实体企业人才队伍的供给侧结构性改革。根据社会就业形势适时调整各类专业的招生计划，适度减少人才饱和学生就业困难专业的招生规模，不断扩大社会紧缺人才专业的招生规模；强化实体企业人才招聘和管理改革，提高实体经济部门就业人员的工资福利水平，引导有思想、懂技术、敢创新的优质大学毕业生向实体经济部门转移和流动，为实体企业发展储备优秀人才，提高实体经济部门的人力资本水平。

其次，加强和规范各类高等职业院校建设，大力开设各种职业技能专业并重点开展职业技能课程，同时鼓励部分本科院校和科研院所聘请实践经验丰富的专家开展各类职业培训班，高度重视职业技能的理论知识教育。通过职业技能教育模式创新鼓励政产学研合作，打造多样化的学生实践基地，支持和鼓励学生到企业实践，将课堂理论知识运用到实践中，在生产实践中实现理论与实践相结合。

再次，各类实体企业应树立人才是企业核心竞争力的意识，加快完善企业人才培养计划，将人才培养提升到战略高度。设立企业内部人才基金，支持企业员工带薪参与职业技能培训和再教育，以差旅费补贴等方式鼓励企业员工与研发单位、科研院所等外部机构的交流合作；建立企业内部人才培训基地，按期聘请企业外部高级技术人才和高端管理人才到企业开展专题讲座，帮助企业员工及时更新和补充专业技术知识。

（三）完善区域科技政策推进山东省实体经济产业结构转型升级

加快实体经济产业结构调整是实现新旧动能有序转换以实现实体经济存量调整和增量优化的重要抓手，是经济新常态下供给侧结构性改革以扩大实体经济有效供给的核心内容。山东各地级市需要根据区域产业发展的动态适时调整产业政策，促进实体经济产业结构的合理发展产业和优先发展产业。只有资金合理有序地进入实体经济领域，企业才能得到缓解，经济才能稳步增长，金融体系才能稳定运行。加大对民间投资的信贷支持力度，优化信贷结构，引导银行机构对真正需要信贷支持的行业和企业进行投资。

首先，高度重视并积极采取措施，促进传统产业转型升级。通过使用现代科技设备去改造提升传统农业，转变农业发展方式，提高农业经营效益，加快农业现代化进程；倾斜政策，促进传统产业改造，引导土地、劳动力、技术、信息、能源和其他生产要素转向传统优势产业，重塑传统产业竞争优势；加强传统优势企业技术人员和管理人员的培训，引导传统产业高端发展。

第二，大力培育和发展战略性新兴产业和先进制造业。通过发展的优惠政策，确定在该领域的重大突破，调整方向和布局，重点发展信息技术产业、高端制造业、新材料产业、新能源和节能环保产业、新生物工程产业等；加强产业配套能力，加强企业技术改造，鼓励企业兼并重组淘汰落后企业；加快新兴市场的发展壮大，提升市场准入壁垒，创新业务发展模式，扶持市场竞争力性强的产业。

再次，采取措施促进服务业尤其是生产性服务业的快速发展。大力发展服务业需要深化市场改革，简化审批程序，放宽服务业市场准入条件，打破部门分割、行业垄断和地区封锁，积极引导各类社会资本向服务业集聚，为服务业企业营造有序的市场环境；对另一方面，需要加快改革服务业发展的税收、财政和投资政策，优化服务业发展的外部软环境，促进支持各种服务区域实体经济增长的能力。

（四）深化一带一路合作促进山东省实体经济国际化

加强国际经济金融交流合作，努力形成深度融合的互助互利新格局是世界经济发展的客观要求。山东省实体经济要在激烈竞争中立于不败之地，必须扩大对外开放和参与国际经济合作。

首先，加快对外开放体制改革与制度创新，主动与国际规则接轨。健全有利于国际合作共赢的对外开放体制机制，主动争取同更多的国家和地区建立友好合作关系，互相实施免签、落地签或简化签证手续；以“一带一路”战略为发展契机，深挖与沿线国家的合作潜力，加快完善双边与多边合作机制，强化贸易、投资、教育、科技、旅游、环保、医疗、扶贫、基础建设等领域的国际区域合作，加快形成国际区域合作互利共赢新局。

其次，重点加快国际贸易和投资的相关政策改革，鼓励实体企业“引进来走出去”。优化对外贸易和国际投资的区域战略布局，创新对外贸易模式和国际投资模式，适度放宽市场准入门槛扩大对外开放领域；完善出口退税、出口信贷、国际支付结算、跨境上市融资、海关监督查验、商品质量认证、卫生检疫等各种配套服务，营造良好的国际贸易和国际投资环境，鼓励山东省实体经济企业“走出去”。

参考文献：

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