郑建伟  泰安市泰山区农业局

摘要：泰山区是泰安市中心城区，城区内人口密集，农产品需求旺盛，泰山区按照“一产四化”的农业发展思路，大力鼓励、支持各方面力量兴办农产品加工企业，已基本形成了以有机蔬菜、泰山茶、畜产品、水产品加工以及板栗、核桃、灵芝等特色农副产品为主的农产品加工集群。泰山区农业产业化发展即存在发展优势，同时也存在制约发展的瓶颈问题，本文全面分析了泰山区农业产业化发展的现状及问题，并有针对性提出了发展对策和建议，具有较高的指导意义。

关键词：泰山区；产业化；农业

一、泰山区农业产业化发展现状

截止目前，泰山区已发展农业专业合作社250家，各类农产品加工企业 174家，其中：国家、省级、市级农业产业化龙头企业分别达到1家、4家、55家。2017年市级以上重点农业加工龙头企业实现销售收入37亿元，同比增长10.4%，实现出口创汇6000万美元，同比增长15.2%。全区农业产业化发展呈现以下特点：

（一）农产品加工业迅猛发展

一是茶叶加工企业多。目前泰山区茶叶种植面积1.04万亩，茶叶加工企业26家，茶叶专业合作社17家，全年干茶产量400吨以上，年产值1.5亿元，精心打造了泰山绿茶、红茶、白茶、黑茶四大产品体系，并在2012年通过国家地理标志产品认证，带动了泰山周边农户种植茶叶面积1.5万亩以上。二是奶制品加工规模大。全区奶牛存栏量达到4.85万头，鲜奶产量15万吨以上，产值12.77亿元，引进和培育了蒙牛乳业泰安公司、泰安亚奥特乳业、泰安伊特乳业等大型奶制品加工企业。三是蔬菜加工有龙头带动。辖区内的泰山亚细亚食品有限公司是目前国内规模最大、运行质量最好的有机蔬菜研发、种植、加工企业，也是国内第一家取得有机认证的企业，公司全年加工各类蔬菜制品2万吨，发展标准化有机蔬菜种植基地1.4万亩，带动了1.2万余农户发展有机蔬菜生产。四是特色农产品加工亮点多。紧紧围绕泰山做文章，挖掘了“泰山四宝”、泰山灵芝、泰山板栗、核桃、煎饼等特色农产品品牌，得到了业界的广泛好评。

（二）农产品仓储物流企业发展基础好

近年来，泰山区立足区位优势，围绕特色产业、特色产品，进一步优化农产品物流市场资源，重点培育了泰山速恒现代农业物流园区、泰山银桥物流中心、泰山农副产品交易市场、泰山五马肉类商品城、泰山德利特冷藏厂、金龙冷链物流等产业关联度高、竞争能力强，集加工、储存、分拣、信息交换为一体的现代农业仓储物流园区，提高了农副产品冷鲜储和配送运输能力，实现城乡连锁配送一体化对接，切实解决服务农民“最后一公里”难题。此外，随着农业产业化步伐的快速推进和个体经济的迅猛发展，全区农民合作社和种植专业大户在建设果蔬预冷库、保鲜库、烘干房、贮藏窖等初加工设施的积极性非常高，据调查，自2014年以来，全区有110余家农业合作社和种养大户新建或改扩建保鲜库、烘干房、贮藏窖等初加工设施216座。

（三）农业产业化合作机制不断完善

泰山区产业化组织方式不断创新，农业产业化合作机制不断完善，形成了“龙头企业＋专业合作社＋农户”、“产业协会＋龙头企业＋农户”、“龙头企业＋基地＋农户”等多种发展模式。龙头企业强化了与基地、农户的利益联结，带动发展了一大批与龙头企业关联的板块基地，使基地真正成为农产品加工企业的原料车间。比如：卢家食品采用“订单农业” 方式，在全区建起0.5万亩优质玉米基地；泰山亚细亚食品公司发展标准化有机蔬菜种植基地1.4万亩；津口女儿茶厂在省庄镇建立了1000亩的茶叶生产基地；亚奥特乳业与金兰奶牛、玉香奶业、颜张牛场等养殖单位年签订牛奶收购订单2万吨以上，这些互利共赢的产业发展模式提高了农业生产效率。

（四）农产品品牌创建初见成效

全区拥有“泰山亚细亚”有机蔬菜、“亚奥特”乳品、“津口”、“五岳真形图”、“那一叶”女儿茶、“卢家食品”农副产品、“大康”灵芝等高端农产品品牌，品牌所占份额达40%以上。泰山绿茶获得国家农产品地理标志保护产品认证；茶叶、蔬菜、奶产品、特色农副产品等主要农产品大多数都通过无公害、绿色、有机农产品及产地认证，“三品一标”农产品认证面积达到2.6万亩，认证产品72个。

二、农业产业化发展存在的主要问题

（一）产业基地发展速度慢。泰山区虽然在科研、技术、交通和新品种示范、引进、特色农产品种植方面有优势，但是由于土地面积小，制约了全区有机蔬菜、泰山茶等特色农产品的发展速度和规模。

（二）融资困难，使农产品加工企业难以壮大。企业的融资困难已成为一个普遍存在的问题。农产品加工企业发展时间短、积累少，要贷款无土地可抵押，以财产担保所能获得的贷款数额较小，而信誉担保目前又根本做不到或行不通。

（三）配套服务相对滞后。主要表现在对农业企业的一站式服务方面做得不够到位，农业企业的发展缺乏规划性、前瞻性，在为农业企业提供农产品质量检验检测和农业技术服务等方面还不到位。

（四）农产品初加工设施服务滞后。全区农业企业及合作社在农产品初加工设施建设方面还相对不足，不足很好满足农产品生产和初加工的需要。

 三、加快农业产业化发展的建议与对策

（一）壮大特色化基地规模。围绕省庄北部山区泰山茶种植基地，在现有1.04万亩基础上，通过土地流转、农户联营等方式，进一步扩大泰山茶种植基地面积，力争到2020年发展到3万亩以上；加大有机蔬菜种植面积，继续扶植东盛、魏家庄、万家乐等蔬菜种植基地，在邱家店镇流转土地1万亩用于亚细亚有机蔬菜公司种植有机菜花、毛豆等农产品；稳定全区畜牧养殖数量水平，扶持亚奥特、伊特、金兰、玉香等加工企业做大做强。

（二）着力提高产业化水平。大力培育农产品加工型、市场流通型、技术服务型、自有基地型等农业产业化龙头企业和组织，进一步推进农产品生产、加工、销售一体化经营，加快农业产业化进程。进一步建立健全产品认证、标准制定、监测、市场、投入品管理、信息服务等六大体系，为农业产业及合作组织建立“一站式”服务体系。

（三）落实好优惠政策。切实贯彻落实中央、省、市制定的一系列支持农业产业化发展的优惠政策，为农业产业化健康发展创造宽松的政策环境。对兴办龙头企业、农村合作组织、建立农产品基地等给予资金、信贷和税收上的支持；鼓励企业引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，参与农业产业化经营；鼓励企业通过土地流转，扩大基地规模，使农民转化为产业工人，带领其共同致富。

（四）进一步强化管理服务。在政策、品牌、布局、监管、资金扶持等方面进一步加强对全区农业产业化工作的宏观指导，强化大力发展茶叶、有机蔬菜、奶业等特色产业的具体措施，加强规划指导，进一步明确发展的思路、重点和目标。把加速推进农业产业化进程的各项目标任务进行细化，层层分解任务，签订工作目标责任书，加强工作目标考核和责任追究，形成竞争激励机制，切实把加速推进农业产业化进程的各项目标任务落到实处。

参考文献：

[1]郭庆.农业产业化的风险与防范[J].安徽农业科学，2006(21)

[2]匡勇.论湖南农业产业化龙头企业的作用及发展[J].企业技术开发，2005(03)

[3]李明超.关于农业产业化经营的调查与思考[J].中国西部科技，2003(06)

[4]郑会军.湖北省农业产业化经营发展现状与对策建议[J].科技进步与对策，2007(05)