郑学锋 山东省安丘市市场管理服务中心

摘要：电子商务作为一种新兴服务业态，凭借其低成本、高效率优势，越来越成为转变经济发展方式、优化产业结构的重要推动力。县域电子商务发展要建立平台支撑体系，着力打造发展载体；健全培育体系，构建产业生态；健全政府推动体系，营造良好发展环境。

关键词：经济新常态  电子商务  平台支撑   主体培育  融合发展

电子商务作为一种新兴的服务业态，凭借其低成本、高效率优势，越来越成为转变经济发展方式，优化产业结构的重要推动力。特别是党的十八大以来，电子商务已经上升为国家战略，通过拉动消费、促进投资、促进贸易等对经济增长的拉动力非常明显。

一、加快电子商务与县域特色实体经济融合发展意义重大

电子商务与实体经济加快融合发展，已成为拉动县域经济腾飞、促进企业转型升级、增加地区经济收入的重要引擎。其优势主要表现在三方面：

（一）电子商务作为一种新兴的商贸流通方式，缩短了生产和消费之间的流通环节，提高了流通效率，降低了交易成本，刺激了最终消费。

（二）电子商务在企业内部的应用，可以有效降低企业的采购和销售成本，刺激企业需求的增加。

（三）电子商务给普通消费者提供了更加方便、多样和实惠的消费选择，加快了收入增长向消费转化的过程。

因此，发展电子商务势在必行、意义重大。如果不注重发展电子商务，必将被社会现实所淘汰，进而影响经济可持续发展。

二、安丘市发展电子商务的主要做法

安丘市位于山东半岛中部，市境总面积1760平方公里，耕地面积130万亩，其中大葱、大姜、大蒜、大桃、花生、樱桃等特色农产品种植面积62.4万亩。年农产品总量480万吨，全市“三品一标”农产品325个，其中国家地理标志产品7个，有农产品生产加工企业431家，年加工农产品260万吨。该市农业基础好，商贸流通发达，农产品资源丰富、标准化程度高，特色产业和品牌优势明显，这些都是做好电子商务的优势和基础。

2013年以来，该市把发展电子商务作为推动农村发展、农业增效、农民增收的总抓手，大力实施“互联网＋品牌农业”战略，着力构建平台支撑、主体培育、政府推动“三大体系”，形成了园区、平台、电商企业、专业合作社、农户“五位一体”协调发展的格局。截至目前，全市电子商务企业发展到281家，开设网上店铺1687家,全市完成电子商务交易额88.7亿元，增长33％；其中农产品网上销售额达到10.2亿元，增长38％。2016年，安丘市被省政府正式批复为第二批电子商务示范县。

第一，健全平台支撑体系，着力打造发展载体。

一是建设电商产业园区。重点规划建设了颐高电子商务产业园和兴安电子商务创业园两个园区。颐高电商园是一个综合性电商园，2013年启动，总投资40亿元，占地1180亩、建筑面积100万平方米，设有电商大厦、网货博览城、创业孵化器、仓储物流园等四大功能模块，现已入驻电商企业及个体网商500多家，园区内成立了山东首家淘宝大学。2014年，投资6亿元，占地500多亩，建设了兴安电子商务创业园，主要是培育电商创客、草根电商企业，着力打造集展示、办公、分拣、仓储于一体的成熟网商聚集区。入驻园区的未来工场山东网店，主要销售农产品、童装、家居等。2015年在淘宝网童装类目网店排名第20位，目前已跃居第11位，连续3年全省排名第1位。

二是借力第三方平台。引导鼓励镇级政府、农业龙头企业、农民专业合作社加强与国内知名电商平台合作，在淘宝、天猫、京东等国内知名第三方平台开设网店，借力发展农产品电商。目前，已发展起渠风食品公司“渠风”、鲁丰集团公司“鲁丰”、石埠子镇“爱上青山”“书院山”、景芝镇“醉红灯”、辉渠镇“望海山”、大汶河旅游开发区“龙云埠”、胜业集团“梯田良品”“耘岭”、凌河镇“慈母山”、柘山镇“摘月山”等38个农产品电商品牌，石埠子樱桃、柘山花生、辉渠小米、景芝三页饼、芝畔烧肉等80多种特色食品农产品上网销售。颐高电商产业园运营的“淘宝网·特色中国·潍坊馆”，上线企业110多家、卖家300多个，入馆特色产品500多个，是潍坊地区最大的食品、农产品线上交易平台，今年1－6月份销售额达到5000多万元。2015年，市政府与阿里巴巴集团合作建设了“农村淘宝”项目，设立县级运营中心、物流仓储中心、村级服务站三级电子商务服务网络，打通“消费品下乡”“农产品进城”双向流通渠道。目前，已建成村级淘宝服务站100多家。

三是自建区域线上平台。支持龙头企业建成了青云商城、安丘商城、景酒商城、爱上青山商城、整点抢商城、易商安丘网、农家商城、七兔庄园等8个区域线上平台，销售农资和特色农产品。

第二，健全主体培育体系，着力构建产业生态。

发展电商，企业是主体，通过招商引资、企业转型、孵化培育，发展起了一批优质电商主体。

一是招商引资引进一批。目前已有浙江颐高集团、阿里巴巴、京东集团、银江股份等电商企业落户安丘或建立合作关系。

二是传统企业转型一批。推广“一企两市、一市两场、一铺两店”发展模式，实现线下线上两翼齐飞。鼓励工业企业使用“好品山东”平台，通过互联网推广工业品。目前，全市已有820多家工业企业转型应用电子商务。景芝酒业公司自建景酒商城、景酒微信商城和APP商城，今年上半年实现白酒网上销售额6700多万元。渠风食品公司与阿里巴巴、天猫等电商平台合作，销售精制面粉、面条、淀粉等产品，今年上半年实现网上销售额1230万元。

三是创业孵化培育一批。建设了颐高网商孵化基地、安丘电商孵化中心、云众创客、全民创业创新孵化基地等电商孵化载体，鼓励引导大学生、返乡农民等上网“触电”。目前，全市电子商务从业人员达到3万多人。

第三，健全政府推动体系，着力营造良好环境。

一是强化组织领导。成立全市电子商务发展领导小组及办公室，14个镇街区全部成立了电子商务发展办公室，市镇两级制定了电子商务发展考核办法。组建了市镇村（社区）三级共112家电商服务中心，其中市级2家，镇级14家，村（社区）级96家。同时，引导成立了电子商务协会。

二是强化政策扶持。2013年12月份，出台了《加快电子商务发展的扶持政策》，设立了1000万元的电子商务发展基金。市财政每年拿出200万元，重点对人才培训、园区建设、平台搭建和网商培育等方面予以支持，充分调动了镇村、企业和农户发展电商的积极性。

三是强化宣传培训。连续三年实施电商“万人培训计划”，通过外出考察学习、邀请专家举办培训班等形式，每年培训电子商务管理和从业人员1万人次以上；组织开展了2015中国（安丘）电子商务大赛，吸引了包括北京、上海、深圳、长沙等地的2200多名选手参赛。　

三、加快电子商务与实体经济融合发展的思考与建议

根据国家商务部、省商务厅对发展电子商务的部署和要求，今后一个时期发展电子商务的重点应抓好以下三个方面。

（一）支持传统产业向电子商务的转型。

抓好“一企两市”、“一店两铺”、“线上线下”。 应在宣传推广、树立良好形象上下工夫，解决目前知名度低、销量少等瓶颈问题。

（二)抓好农村电子商务工作。

安丘市农业基础好、标准化程度高，农产品资源丰富、品牌优势明显，农村电子商务起步早，基础牢，要顺应“互联网+”的特点，大力实施“互联网＋品牌农业”战略。

（三)进一步解放思想，创新思路，强化扶持，努力推动电子商务产业向更高层次发展。

一是夯实农产品质量安全基础。全面推行网销农产品二维码追溯制度、质量安全指数发布制度以及市场准入准出制度，确保网销农产品品质。

二是精心打造区域公用品牌。认真梳理全市网销特色食品、农产品目录，由政府统一制作标识，进行质量背书，打造区域公用品牌，提升安丘农产品品牌的影响力。

三是健全电子商务服务体系。通过引进第三方物流，建设大型冷链物流园区，破解生鲜农产品储运瓶颈。

四是大力开展电子商务产业招商。立足现有的电商基础和发展氛围，瞄准行业领先平台企业、物流企业、服务企业、信息技术企业进行招商，全面提升电商产业发展水平。

五是支持企业大力引进电商技术人才、运营人才、管理人才等高端人才，为电子商务产业发展提供人力资源支撑。   

六是加大政府扶持力度。充分发挥电子商务发展基金作用，全面落实电子商务发展扶持政策，进一步加大对人员培训、品牌运营、平台建设等方面的支持力度。