刘文梅   临县统计局

摘要：当前，我国国民经济延续了去年以来的放缓态势，继续沿着新常态的轨迹发展。经济新常态是经济发展到一定阶段的必然规律,经济放缓是在“三期叠加”影响持续加深的情况下的客观规律，符合一国经济进入到中高收入阶段后增速回落的普遍现象。新常态下，经济下行压力持续加大，但经济总量不断扩大，转型升级步伐明显加快。大环境的影响下，临县的经济发展也步入新常态：经济总量缩小，经济结构初步优化，经济增长趋于平稳。本文将就新常态下探索临县经济发展新思路进行阐述。

关键词：新常态；探索；经济发展；新思路

一、认识经济发展新常态

中国经济新常态，是经济现象发展到一定阶段的必然特征。其主要特点为:一是从高速增长转为中高速增长；二是经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。新常态下，经济增速放缓，实际增量却十分可观；经济增长更趋平稳，增长动力更为多元；经济结构优化升级，发展前景更加稳定，经济发展质量更好,经构更优；简政放权，政府与市场的关系更加协调。

二、临县经济发展现状

参照2015年上半年经济数据：1、经济增速明显回落。全县地区生产总值完成18.7亿元，按可比价计算，同比增长4.4%,较一季度回落7个百分点。三次产业比例由上年同期的8.7:37.4:53.9

调整为8.1:32.6:59.3,三产服务业比重继续回升；2、规模以上工业经济呈波动回落趋势。上半年

规模以上工业完成工业增加值完成4.53亿元,位居全市第三。3、消费市场缓中趋稳。上半年，全县社会消费品零售总额累计完成19.53亿元，同比增长7.06%，全市排名第一；分销售区域看：城镇零售额15.3亿元，同比增长7.97%；乡村零售额4.23亿元，同比增长3.89%。分行业看：批发业完成1.03亿元，同比增长2.08%；零售业完成14.24亿元，同比增长12.94%；住宿业完成0.45亿元，同比下降3.16；餐馆业完成3.81亿元，同比下降8.42%。4、投资增速逐月回落，非煤产业投资严重不足，投资形势不容乐观。

三、临县经济发展中存在的主要问题

（一）“跛脚”的产业结构，使经济发展独木难支

从多年来经济发展的历程可以看出，我县的经济离不开传统的资源性工业（煤炭）。从2008年国际金融危机爆发到现在的国际经济的艰难复苏；从2012年以来，煤炭市场的疲软直至现在市场的主导与政策的结合经济下，资源性工业已难以适应经济发展的要求。经济增长以0为界，很难逾越。非煤产业规模小，产值低。在支柱产业受挫的今天，已难逃脱前兴后衰的命运。

（二）商业经济发展不集中，贡献不明显

以县城商业发展为例。达到限上的企业屈指可数。大多呈现散户经营。当然也有好几家销售中心，但商户都是独立经营。商品零售总额仅靠估算，不能形成合力。贡献不明显。

（三）消费增长面临现实的掣肘，传统消费热点拉动作用减弱，消费市场缺乏后劲

随着居民消费升级，消费需求呈个性多样化趋势，但相关产业由于创新能力弱， 如需求较旺的旅游、教育、家政、养老、医疗保健等服务产品供给能力不足，难以满足居民多层次多样化的消费需求。

（四）农产品加工业层次较低，竞争力弱，产品附加值不高

有些农产品加工大多保持小手工业化生产，立足当地市场，谈不上技术进步，谈不上产业化经营。质量不稳定、管理落后。很难将临县农特产品优势发挥出来形成规模效益。

四、经济发展新思路探索

（一）商业

1、大力发展新业态，利用“互联网+”发展战略，为消费插上腾飞的翅膀

3月5日,李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。它是互联网发展的新形态、新业态，是对互联网时代的延伸和传统行业的变革，每个行业都蕴藏着这个机会。

当前，中国经济发展进入新常态，消费在经济增长中被寄予了更多期望，消费亮点备受关注。各省市都在积极行动，不断出台新政策，推动符合消费升级方向的行业发展。如养老服务产业市场化、新能源汽车推广应用补助、扶持电子商务发展等。除这些政策性刺激消费外，由于受互联网的发展的影响，连锁零售及散户零售已进入微利时代，我县零售商户应积极探索谋求“触网”融合发展，变被动为主动，以互联网为载体，线上线下互动，发展电子商务，扩大消费群体。例如“互联网+三农”，激活了农村消费，促进了农民增收。

2、企业及个户一定要转变小县城经营理念,树立诚信经营,畅行天下

“诚信经营”,算不上是一种新的理念,从人类过入文明社会之后,就懂得了诚信。但是当今社会，商户为了追求最大的利润，失去了诚信，于是太多的假冒伪劣产品招摇过市，广大消费者成了直接受害者。诚信,作为一种价值理念,是当今社会主义价值观的重要内容，是社会关系的无形纽带，是消费升级的根本。“人以诚立身，国以诚立心”，诚信都是社会不可或缺的运行规则，是无比珍贵的精神财富。在市场经济社会，道德和利益是相邻而居的。作为工商企业及个体工户，一定要以诚立身，守信践诺，立德治商，以诚创商，诚信经营，为客户创造良好的消费环境，绝不生产、经营劣质商品，绝不违信于民，从而畅行天下，取得更大意义上的收益。

（二）工业

1、仍需因地制宜及早调整策略，努力实现经济结构由煤为主导为多元发展

新常态下，调速不能失速，放缓不能放任。面对总量不大、结构欠佳的县情，我们要以提高经济运行质量和效益为中心，及早调整战略，逐渐形成以农业产业化为主导，煤、焦炭、煤层气齐步发展的多元经济格局。具体地：第一，实施创新驱动战略，加快发展接续和替代产业；第二，加快培育挖掘新的经济增长点；第三、重点培育战略性新兴产业。

农业产业化，应立足于临县土特产，鼓励规模经营，向纵深精加工，不断推陈出新系列新产品。

（1）加大深加工开发力度是搞活农产品开发的当务之急。农副产品要发展成为临县的接续产业，形成产业规模发挥其适用价值和经济价值，就必须对临县的特色农副产品进行深加工生产。

（2）豆类、薯类等制品的开发策略。临县的农特产品大多属于粗粮，是人们健康饮食的上佳之选。我们要善于扩大这一产品优势。在产地上渲染绿色、天然无污染特色；在产品特点上做深度营销。一定要迎合现代消费需求，做到细分产品市场，引导消费市场。

2、已经形成的红枣产业，应抱团出山，构建县外、省外产业园区，逐渐扩大规模    

临县有“中国红枣之乡”的美誉。目前，我县有66户红枣企业及115户红枣专业全作社，发展规模逐渐壮大，大都发展成为红枣深加工企业，经济效益不断提升。这些形成的红枣产业，完全可以抱团经营，打造县外、省外，乃至国外产业园区，加大出口，再到境外创业，直至全球化经营。

（三）投资

极大地激发民间资本的活力,与“大众创业、万众创新”形成经济发展的“双引擎”

在今年“稳增长、调结构”的大环境下，我们要积极响应李克强总理“政府不唱独角戏，要更大激发民间投资活力”，引导社会资本投向各大领域。当前，投资仍是拉动经济增长的关键点，而在新常态下，民间投资无疑是关键中的关键。从全国统计数据来看:民间投资比重继续提高。对此，我们应积极行动起来，出台各项投资利好政策，参照上海自贸区的试点政策，向民间投资抛去橄榄枝。例如可以欢迎他们投资农业水利、政府基础设施建设等。

（四）旅游

大力提高旅游环境及服务环境，发展大旅游，延伸产业键。

临县，地处吕梁山，是老革命根据地，旅游圣地十多处，尤其碛口景区，更令人神往。碛口的李家山村，古老、讲究的窑洞，像与世隔绝的桃花源。

根据相关统计数据，我国已经成为名副其实的旅游大国，但超过1000亿元旅游逆差折射出国内旅游产业的竞争力较弱。旅游需求的井喷，应把消费留在国内,争取在临县。

对此，我们要重视旅游业，想方设法加快旅游环境建设，提高服务质量，发展大旅游，利用旅游拉动与此相关的行业，延伸产业链。

结语：发展经济，要在主动调整中寻求发展新动力，把鸡蛋放在不同的篮子里，以减少、分散风险，实现经济发展多头并进，最终促进经济长期可持续协调发展。经济战略应由单纯追求经济增长向更注重自然、经济、社会和谐一体的方向转变。

参考文献

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[6]魏琳.社会资本在”稳增长”中雀跃.中国信息报2015,(5374):8