黄一帆 浙江工业大学之江学院

摘要：本文基于新时期人类文明向低碳生态方向发展的背景，将杭州市作为研究对象，从环境保护回顾、目前面临的问题、城市生态发展原则目标、生态城市建设内容五个层面谈谈生态城市建设的构思。

关键词： 生态城市   杭州市   环境保护   建设构思

    “建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念才能在全社会牢固树立。”

                                             ——胡锦涛

“城市生态文明是生态文明建设的一个重要方面。提倡生态文明建设另一方面也是在保护国家生态环境安全。当今，在威胁国家安全的因素中，生态环境问题是一个突出的方面。因此，建设生态城市已经成为城市建设的重要内容。”

                                         ——欧阳志云

1引言

     21世纪，科学家、政治家、社会学家，陆续认为人类文明应该向低碳生态方向发展。这个说法让城市发展模式面临转型的抉择。毫无疑问，转型的方向就是生态城市。国家许多大中型城市开始规划生态城市的发展战略，杭州，作为长三角的经济腹地，国家级旅游城市，开始迈入生态城市建设道路。

    杭州近年来相继提出要建设“具有杭州特色的生态型城市”，我认为这非常具有现实意义，提出建设生态型城市的目标并不难，难的是如何实践，找到与杭州自身实际相适应的绿色可持续发展道路。

本人在杭州生活了20多年，面对杭州市规划建设所取得的巨大成就感到欢欣，也希望为新杭州的城市建设提出自己的想法和建议。面对错综复杂的全球一体化市场形势，新杭州如何参与长三角区域经济圈的发展和竞争，如何在发展经济的同时保持杭州贯有的旅游优势和生态环境优势，都将是新杭州建设经济强市、创文化名城、实现现代化战略的重大挑战，接下来希望从生态城市建设的角度探讨21世纪新杭州的可持续发展战略规划。

2杭州市多年来环境保护工作回顾

从二十世纪九十年代到如今，通过杭州市政府，规划局和社会民间的共同努力，环境保护的基本国策被很好地落实到杭州社会经济发展的各项工作中。杭州市已基本形成了全面的环境保护法规体系。在环境保护方面，还形成了高效的环境管理体系，有效地实施了一系列环境污染整治措施，区域污染治理和工业污染治理方面都取得长足的进步。

    杭州生态环境保护工作以“蓝天、碧水、绿色、清静”四大主题为核心的整治工程已经初见实效，生态环境质量有较大提高，城市基础设施建设大力加强。现已建成的四堡城市污水处理厂、天子岭垃圾填埋场等工程，大程度地改变了“浑浊的西湖、破烂的城市”旧形象，成为了“美丽的西湖，绿色的城市”的新杭州形象。

3目前城市发展面临的环境问题

   （1）水环境质量总体没有质的改善。杭州市城区有两条主要，南北贯通的京杭大运河和东西衔接的钱塘江，城区内支流众多，许多河汊水质情况不容乐观，黑臭水体现象存在，西湖富营养化严重，城市饮用水源常年具有安全隐患。

   （2）空气质量基本达到二级标准，但一字儿著名旅游景区一级标准达标率不高。随着杭州交通拥挤状况加剧，汽车尾气污染日渐明显，局部地段工业废气扰民现象严重。杭州前段时间严重的雾霾现象是最好的证明，空气是人体直接的生命之源，空气污染直接影响人体的健康。

   （3）声环境问题特别是建筑施工噪声和社会生活噪声仍是居民投诉的热点，由杭州的道路交通系统规划布置不够完善，交通噪声仍居高不下，尤其是鼓楼居住区部分，上塘高架离居民区较近，噪音污染严重。

   （4）城市生态系统和结构功能布局不合理。旧城区人口密度与建筑密度过大，土地开发强度大，老城区绿化覆盖率低，旧城居住适宜性差。如今杭州正在建设“城市东扩，旅游西进，沿江开发，跨江发展，实施‘南拓、北调、东扩、西优’”的城市空间发展战略,将从以旧城为核心的团块状布局，转变为以钱塘江为轴线的跨江、沿江，网络化组团式布局，形成“一主三副、双心双轴、六大组团、六条生态带”开放式空间结构模式,望能够改善这一问题。

4城市生态发展原则和发展目标

    4.1发展原则

（1）生态优先原则，优美的山水和良好的生态环境是城市发展的支撑平台，也是城市能够实现现代化，绿色化，生态化的基础条件。

（2）可持续发展原则，以人为本，保持人与自然高度和谐的统一。

（3）突出重点、分类指导原则，把握城市发展过程的主要问题和主要矛盾，做好宏观控制和微观治理的有机结合。

（4）技术创新、节约资源原则，充分利用内外两种资源，加大技术改造和产业升级，以高新技术和生态技术改造传统产业，发展知识经济和循环经济。

     4.2发展目标

（1）以改善城市人居环境为目标，改善城市空间结构，营造城市独特的观景通道。把生态设计的理念融入城市建设工程，引森林入城，引植物入市。

（2）以建设生态农业和生态工业体系为目标，大力推进绿色可持续清洁生产，加强生态农业和生态工业园区建设，实现资源消耗废物排放的最小化和资源的可循环再生利用。

（3）以建设国际风景旅游城市和历史文化名城为目标，继承和发扬历史文化，尊重传统文化，营造良渚文化—运河文化—西湖文化—钱塘文化的历史景观多样性。

5生态城市的建设内容

4．1城市的生态设计内容  

（1）科学规划、合理布局城市功能，做好城市土地利用的生态规划

充分发挥行政区域扩大的有利优势，科学合理地制定城市土地利用的发展战略，从生态角度分析研究城市各区块的最佳利用功能，疏解老城区的人流拥挤现象，改善老城区人文居住环境，通过一系列措施降低老城区人均占有土地面积，合理开发新城区的土地资源，提高土地利用率，合理分配工业用地、居住用地、农业用地、商业用地和其它用地。

（2）发展立体交通模式，缓解城市车辆拥堵

交通拥堵是影响杭州市民生活品质和城市发展的重要因素，近年来交通拥堵现象在杭州城愈演愈烈，交通运输的压力与日俱增，运输效率也日益减少。交通安全、交通堵塞以及环境污染已然成为困绕杭州的三大难题，尤其以交通运输和交通安全最为严重。因此，解决当下的杭州城交通难题迫在眉睫。规划采用立体交通模式，发展人车分流和多种交通形式并用的模式，以及建立产业、居

住、教学、商贸、医疗、娱乐相结合的城市综合体以缓解交通压力。

    （3）切实改善邻里关系，构建平安和谐社区

     建立友好和谐的邻里关系，加强社区居民的沟通和交流，对于小孩的健康成长和老人的安度晚年具有重要意义，目前主要存在的问题：一很多住宅小区缺少公共活动的场所；二是缺乏适合于大众活动的项目或活动；三是没有一个号召力和影响力强的发起人或组织者；四是与住房结构有一定关系。

（4）合理设计城市空间结构，保持江南水乡的自然山水特色

根据城市的土地和水等基本资源特征，考虑土地的承载力和人均水资源拥有量，确定城市各区块合理的人口环境容量。为了保护江南水乡小家碧玉的秀气、自然山水的灵气、绿意浓浓的生气，合理设计城市布局，采用“一主三副六组团六条生态带”组团式、跨越式的城市空间结构模式，避免新城区建设过程中造成的山水破坏。

    （5）以水和山为主导，坚持具有杭州特色的“五水共导原则”。

杭州应对水资源的策略可以概括为“五水共导”：杭州有湖－西湖，有河－运河，有江－钱塘江，有溪－西溪，有海－东海。“共导”指是综合保护、合理利用这些水资源。杭州是依水而居，因水而名，因水而兴，因水而富。“五水共导”的主旨就是以水为主体，先做规划、先做生态、先做环境、先做景观。有人形象地将“五水”比之为：西湖是心脏，钱塘江是动脉，西溪是肾脏，运河是静脉，大海是肚子。

与水相得益彰的是山。杭州市“三面云山一面城”的城市格局，体现了山在杭州城市建设中的重要地位。我认为：生态城市与山水城市、园林城市是，是一脉相承的。

在城市生态规划上坚持具有杭州特色的“五水共导原则”，以水和山作为主导，打造人文与自然相交融的生态城市景观，使杭州成为真正意义上的园林山水城市。

    （6）合理控制城市人口规模，降低城区人口密度，提高人口素质

 为保持先进城市和省会城市生机勃勃的活力，实现有机城市的理念，在人口迁移方面保持开放态度，提倡开放的人口流动政策。重视卫星城镇的发展，在疏解老城区人口压力和促进城郊人口城市化进程的同时，科学控制人口密度。人口素质是一个城市文化软实力,如果建筑是一所城市的标志，市民素质就是一个城市的内涵。提高全民素质，提高城市文化内涵，建立良好的城市口碑，形成优良的城市新名片非常重要。

    （7）改善城市能源结构，发展清洁能源和再生能源

     大力发展天然气替代能源，降低煤炭消耗量。天然气的引进、太阳能、生物质能的开发利用和水电能的再利用一起构成城市的清洁能源和再生能源。

   4．2倡导绿色消费，形成全民参与环境保护的氛围

  （1）积极推广环境标志产品和绿色食品，加强消费品回收网络的建立；严禁高能耗、重污染的消费品进入消费市场。大力宣传适度消费和绿色消费的观念，减少一次性消费用品消耗，强制淘汰一次性木筷、塑料饭盒、包装袋等的使用。

　（2）推行旅游和生态保护并重的思想，积极推行旅游景区和宾馆饭店环境管理体系，建立一批生态旅游示范区和示范点。加强宣传，引导旅游者的生态行为。

　（3）利用法律和经济手段，推行垃圾分类收集和处置，完善废物回收，尤其是汽车、家电和电脑等新一代废旧物品的回收利用；提倡绿色包装，控制“白色”污染。

6结语

   综上所诉，城市是人类聚居地，是人类政治、经济、社会和文化活动的中心。其发展对人类社会繁荣与进步起巨大作用。一个现代化的城市，应该是一个适宜人类居住的城市，更应是一个注重生态环境质量的城市。建设生态型城市，符合杭州市这个旅游城市的宗旨，是未来城市发展的必然逻辑，我相信通过以上方方面面的努力，迈入21世纪的杭州一定会改头换面，成为一个新型的发达城市、经济强市、文化名城，成为新时期的生态城市。

参考文献

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