乔鹏亮¹   陈伟杰²

1.北部湾大学  广西钦州  535011   

2.广西大学   广西南宁   530004

基金项目：受以下课题支持：广西科技厅课题（中国-马来西亚物流科技人才交流创新平台建设2017AD19022）

摘要：通过分析安全视角下北部湾区域贸易与区域经济的关系，认为区域贸易的动力来源于工业增长动力、产业合作动力、经济一体化、丰富的开放层次、国际形势助推力，并提出了加快外向型经济规划建设、进行物跨境贸易与人文互动等长期规划、共同维护多极世界贸易秩序三方面的建议。

关键词：安全视角；部湾经济区；贸易发展

一、引言

区域经济的发展是一个永恒的话题，近年来北部湾经济区在国家多重政策的叠加下主动发挥，面向东盟在贸易互利方面开展了多项合作，取得了显著效果，也加深了中国东盟国家在经济文化等方面的了解，但近年来国际贸易形势的剧烈变动下，区域贸易动力如何持续保持，其动力又受到哪些方面的影响等问题一直是热点和难点，基于此，本文拟开展围绕北部湾经济区从安全战略和贸易动力视角下的相关研究。

关于区域和产业发展动力，有对国内产业集聚动力的研究（谢继蕴等，2019）,对于国际贸易动力有从关税方面作为全球贸易自由化为起点的研究（李春顶等，2019），也有从双方交易成本方面开展的研究（倪晓宁，2018）、从产业转移视角的研究（郭扬等，2018），也有以自由贸易区的对外开放开发为主的研究（郑丽青等，2018），另外也有学者将文化因素与贸易结合的研究（韦永贵等，2018），本文选取北部湾经济区，从安全战略的角度入手分析北部湾经济区主要面向东盟国家的贸易动力。

二、区域的国家安全战略分析

当前经济全球化、区域一体化的不断深入发展，充分表明了当今世界是一个开放着的世界。封闭不开放就没有出路，不合作很难发展，已成为了当今世界共识和发展的趋势。北部湾经济区获得各方的合作、优惠的政策及多方的新兴机遇是由其优越的自然优势、区位优势、资源优势和区域发展需要等促成的，广西是我国与东盟之间唯一的既有陆地接壤又有海上通道，同时也是双向连接中国与东盟的国际大通道，南临北部湾、背靠大西南拥有广阔的腹地，交通极其方便，它的发展壮大必将成为中国与东盟间之间的区域性多方联系的关键环节。该区域的扩大开放发展会促进区域范围的交流合作，带来资源、项目资金的投入，从而形成为一个新的经济增长带，进而提升北部湾区域经济发展和区域整体竞争力。因此，需要加快北部湾区域经济的开放发展。在经济贸易发展同时，安全战略一直是影响发展的关键因素，本区域的安全战略表现在以下几个方面：海域划界方面的传统安全，由此带来的地缘安全等政治相关事件，这方面的表现非常多，有对于水资源的跨国合作开发、能源安全，还有由于贸易不对等与经济结构趋同引发经济冲突，域外大国的区域影响力等。

三、安全战略与区域贸易协同发展关系

（一）安全战略保障贸易战略

区域发展的目标应该是经济共同发展，在发展中使得各利益主体都围绕共同的目标,以其为导向确定自己的行动计划，根据各国情况共同努力完成设定的目标。当前，发展是世界各国人民的共同心愿，也是人类追求的目标。区域经济发展离不开安全的环境背景，在安全战略的稳定环境下去保障贸易的顺利开展，只有环境安全了，经济才能平稳而又快速的发展。所以，安全战略对区域贸易来说就具有积极的保障作用,在安全的环境下发展经济会使北部湾区域贸易变得更加顺畅。

（二）贸易战略带动安全战略

贸易跨区域联动表明贸易的发展具有双向性。在收入较高的地区,其周边近邻区域收入也相对较高,反之亦然,在收入较低的地区,周边局域地区收入也较低。贸易之间的区域联动如果能在开放开发的环境中通过贸易中高水平链接集成活动,就能使区域经济实现高绩效、高性能地跨区域协同发展，同时随着贸易间跨区域联动的空间扩大,发达区域对其他区域的经济发展就会起到更加广泛的带动作用。从这个角度来说，北部湾区域经济合作发展也可能会降低对南海主权问题及安全因素的考虑，淡化南海问题对区域合作的消极影响，从而发挥真正的和平-合作-发展的海洋。历史表明区域经济一体化和互相依存的加深在改善中国和东盟国家的安全关系上起着积极的作用,安全隐患得到减少也进一步推进区域经济一体化的发展，促进北部湾区域经济合作，北部湾区域贸易互惠的一体化使得传统安全风险降低同时也会带动区域安全稳定，贸易安全影响区域安全，贸易战略和区域间安全战略是相辅相成的关系。

四、安全战略背景下北部湾区域贸易动力维度分析

工业增长动力：在步入新常态下的工业发展战略，需要深化改革转换工业增长动力机制，以创新驱动战略推进新型工业化和新型城市化进程达到中高速增长、结构优化的经济新常态。北部湾经济区域从经济发展欠发达地区、地方发展题材变成多区域合作中心、投资热点、广西开放开发的龙头、国家发展战略的大发展，可以预见的是，未来北部湾经济区活力十足、前景向好。

产业合作动力：产业跨区域联动的内生动力来自产业自身的发展需求、产业链整合与协同的整体价值和溢出价值、市场化分工的技术提升价值和效率提升价值等，是产业跨区域联动追求共同利益与合力效益的动力。要制定科学的区域经济发展战略和政策法规，建立促进产业跨区域良性互动的相应保障体系、游戏规则、限制边界、活动禁区、补偿机制等，搭建公平竞争的产业跨区域联动平台，只有内生动力和外生动力共同发挥合力作用，才能实现产业跨区域的协调联动发展，从而实现好北部湾区域内的产业合作。

经济一体化：区域学家们曾把“区域经济一体化”定义为单独的经济整合为较大的经济的一种状态或者过程。现如今，经济全球化背景下的区域经济一体化已经表现出了一些新的特点和新的趋势，呈现出全球性、多层次性及政治经济化趋势明显的一个过程。2018年，北部湾经济区六市GDP为 9860.94亿元，近年来一直高于全区区域经济平均水平。北部湾区域经济发展已具备一定的综合实力，成为广西开放开发的先锋。

丰富的开放层次：当前北部湾区域优越的区位优势和发展前景，享有国家开放开发的多重机遇，国内很多地区都相继与广西北部湾区域签署了省区级的合作协议，目前已成立了广西区域沿海布局湖南(钦州)产业园、北部湾经济区(贵州、四川等)临海产业园等的“飞地经济”就是北部湾区域合作形成的例子。“南向通道”正式更名为“国际陆海贸易新通道”意味着互联互通建设的地域范围与方向更广泛项目也更紧密与“一带一路”倡议衔接有望进一步推动中新（重庆）项目长远的扩大与辐射。“渝桂新”班列开行、渝黔桂新南向铁海联运通道常态化班列开行、越南和香港国际货物集散中心成立等，整体形成了以重庆为支点，有机衔接“一带一路”的陆海联动网络，当前的北部湾区域现如今已形成了层次丰富、模式多样的对外开放格局，成为区域经济发展强有力的“新引擎”。

国际形势助推力：主要以近两年来中美贸易战为背景，中美贸易战使得原本独立作为第三方的东盟国家成为重要的力量，其对区域贸易影响力表现在：加强了国内贸易对东盟各国经济的依赖、对当前已有的中国东盟产业链形成冲击，在这个过程中，东盟各国承接从中国的产业转移成为受益方；贸易战有着强烈的政治意味，使中国东盟贸易关系与政治地缘关系交织在一起形成了更为复杂的局面，因此，争取东盟各国并与其形成区域性贸易组织将是我国发展国际贸易新的推动力，但在此过程中面临着国际上强有力的竞争。

五、贸易动力提升对策

（一）加快外向型经济规划建设

加快对北部湾自由贸易区、跨境经济合作区的建设促进准入前国民待遇加负面清单的管理模式。对自然垄断行业实行特许经营并向各类资本开放，一方面，将北部湾经济区列为国家综合改革试验区，并给予其有关体制、制度创新方面的实验，充分利用中国-东盟自由贸易区的制度资源，争取在北部湾经济区域实行贸易与投资的自由化。另一方面，对北部湾经济区重要的基础设施、基础产业和优势资源开发实行重点扶持，对大西南地区出海通道、港口、铁路、航空等基础设施建设，石化、钢铁、电力、海洋产业等重大项目给与资金支持及补贴政策优惠，以引导资金向优势重点产业聚集，实现资源的优化组合。

（二）进行跨境贸易与人文互动等长期规划

深入制订科学的发展战略和规划不断加强对区域多重战略的深入实施，北部湾区域应抓住多区域合作的新兴机遇，立足于当前，着眼未来，把北部湾区域经济的合作放到中国-东盟自由贸易区建设的格局背景下，去深入研究并制定北部湾区域合作的战略和规划，科学统筹北部湾的开放开发战略。发挥地域、人文和交通优势，改善与东盟国家的关系。《中越联合声明》的签署标志着两国的关系进入到了一个新的发展状态中。北部湾经济区与越南之间开展经贸合作，不仅增强了中越之间的经济贸易合作关系，还符合国家外交战略布局利益，同时又是北部湾经济区融入到北部湾区域合作的重要组成部分。也要争取与东盟国家的院校签订合作办学的协议，充分利用合作办学的优势建立面向东南亚国家的学者访问基地，加强互信互动。

（三）共同维护多极世界贸易秩序，推动北部湾区域的开放合作

加强与在区域合作和开放开发的过程中寻找到更多的支持，在安全战略方面谨慎、坦承交换意见，举行会议。通过考察调研、提案、举办论坛、召开专题协商会等多种方法，为北部湾区域经济合作和北部湾经济区的建设献计，推动北部湾区域的开放发展。尤其在当前中美贸易战背景下，作为介于中美之间的“第三方”，东盟国家不可能独善其身。在特朗普推行贸易保护主义的国际背景和以对抗思维为特征的“印太战略”的地区背景下，双方更应该充分协商，以发展的眼光看待贸易趋势，造福各国人民。

参考文献：

[1]谢继蕴,付青叶.中国水果生产的集聚动力与省际贸易成本影响研究[J].统计与决策,2019(08).

[2]李春顶,陆菁,何传添.最优关税与全球贸易自由化的内生动力[J].世界经济,2019,42(02).

[3]倪晓宁.从交易成本审视多边贸易的动力机制[J].国家治理,2018(29).

[4]郭扬,李金叶.后危机时代我国加工贸易梯度转移的动力因素研究[J].国际商务研究,2018,39(04).

[5]郑丽青,张菊伟.福建自贸区与同城化协同发展的动力机制——基于引力模型下的贸易效应分析[J].福建金融管理干部学院学报,2018(02).

[6]韦永贵,李红,周菁.友好城市是文化产品出口贸易增长的动力吗——基于PSM的实证检验[J].国际经贸探索,2018,34(06).