——以海南石山镇“美丽乡村”建设为例

康婕 邓青 涂艳  海南经贸职业技术学院

基金项目：海南省哲学社会科学规划课题[HNSK（YB）21-09]；海南经贸职业技术学院校级重点课题（hnjmk2022402）。

摘要：产业振兴是乡村振兴的重中之重。农村地区对海南的整体社会发展非常重要，然而由于人口密度和复杂的空间差异，农村地区面临着巨大的经济可持续发展压力。本文通过对海南特色农村之一的石山镇进行深入研究，总结乡村产业链升级实践经验，以期对海南乡村振兴成果巩固、农村地区的产业优化升级以及区域经济可持续发展提供经验借鉴。

关键词：乡村振兴；产业升级；区域经济可持续发展

农业是我国的基础产业，也是我国区域经济发展的重要支柱。经济新常态下，农业发展面临严峻挑战，提升农产品产业链成为农业经济可持续发展的关键。目前，我国农产品产业链呈现低端、粗放、分散等问题，农产品产业链升级与区域经济可持续发展存在一定矛盾。基于此，本文从农产品产业链升级与区域经济可持续发展入手，提出了优化农产品产业链、推进农产品供应链现代化、构建农业产业链体系等解决方案，以期为区域经济可持续发展提供一些参考。

一、引言

近年来，我国农业现代化取得了巨大成就，但仍存在农产品产业链低端、粗放、分散、短视等问题。提升农产品产业链对区域经济的可持续发展具有重要意义。首先，从区域经济可持续发展的角度来看，区域经济的可持续发展是一个长期的过程，是一个不断优化的过程。农产品产业链的升级有助于促进区域经济结构的调整和优化，实现产业转型升级和区域经济的可持续发展。其次，从农业现代化的角度来看，提升农产品产业链可以推动农业现代化的进程。近年来，我国农业现代化取得了长足进步，但仍存在诸多问题和不足。提升农产品产业链可以有效解决这些问题和不足，推动农业现代化进程。农产品产业链的升级可以促进农业结构的调整和优化，推动农业供给侧结构性改革进程。从目前我国农产品产业链的发展来看，还存在很多问题和不足。首先，我国农产品产业链尚未形成完善、成熟、稳定的格局。农业生产受自然条件和国际环境影响较大，农产品产业链很不稳定。其次，我国农产品供应链网络不完善。在农产品供应链网络中，企业之间存在竞争关系，竞争关系往往导致供应链网络效率低下、稳定性差等问题。最后，我国农产品产业链缺乏创新能力和核心竞争力。传统的农产品产业链主要是在初级产品的基础上进行加工制造，企业之间存在竞争关系和利益冲突，导致企业缺乏创新能力和核心竞争力。

海南在“十四五”规划期间，将会重点关注与着力发展南繁育种、城市与乡村的融合发展、有机农业的高质量发展、加大农业农村的开发建设、高质量的实现农民的共同富裕、明确“三区一中心”的战略定位，致力于高质量的打造全球热带农业中心、乡村振兴样板区、农业绿色发展先行区、农村深化改革试验区等，海南将力争不断促进现代农业的产业升级与改造、农业农村的机械装备完善与升级、“互联网+”智慧农业的发展、大力推广海南本土农业产品品牌、推动海南农业的高质量较好较快发展，加快建成海南优质的农业产业园区，并进行智能化、数智化的升级与改造。探索产业链、供应链、价值链深度融合的国际分工合作模式，构建农业全球产业链。要发挥自贸港政策优势，拓展农产品供应保障体系。统筹利用国内外两个市场、两种资源，加快推进西部陆海新通道国际航运枢纽等项目建设，加强粮食和重要农产品生产、仓储物流、采购加工等全产业布局，推动货港航企业协同联动，建立多元化农产品供应体系，切实增强海南自由贸易港农业产业链供应链的韧性和稳定性。

二、农产品产业链存在的问题

（一）低端农产品产业链整体附加值低

虽然近年来我国农产品产量不断增加，但由于农业基础设施建设不完善，农产品生产过程中科技含量低，我国农产品产业链整体附加值较低。以农产品生产为例，在农产品产业链中，农产品的价值主要体现在其原料、加工、运输等环节。大部分生产企业缺乏创新意识，仅仅依靠劳动力、土地等生产资料进行生产，没有对农产品进行深加工，导致产品附加值低。

（二）农产品产业链存在安全隐患

粗放型农业生产方式是以劳动力和土地为主要投入要素的农业发展方式。在这种模式下，农业企业通常将生产基地选择在交通便利的地方，没有考虑自然环境等因素。而且企业为了

降低生产成本，通常会选择将大量的劳动力投入到农业生产中，导致农业企业对劳动力资源的过度依赖。因而，在这种模式下，农产品产业链呈现出链条短、质量低、附加值低的特点。以蔬菜为例，我国蔬菜种植基地大多位于交通便利的地区，有利于提高蔬菜种植的技术水平和产量水平，但也增加了农产品的运输成本。此外，由于在交通便利的地区选择蔬菜种植基地时没有考虑自然环境等因素，蔬菜种植过程中经常出现农药残留、重金属超标等问题。

（三）分散的农产品产业链稳定性差

我国大部分地区属于山地丘陵地区，地形崎岖，交通不便。在这种情况下，许多农业企业选择在当地销售产品。这导致农产品流通渠道更加分散。此外，由于我国农业生产规模小，农产品产业链相对不完善，我国大部分地区存在大量分散的农户。虽然这些农户可以通过先进的技术提高生产效率和质量水平，但由于农户之间缺乏沟通和合作能力，生产规模小，农业生产存在很大的不稳定性。当前，我国农业发展过程中存在土地流转困难、农业技术落后、信息不对称等一系列问题，导致我国大部分地区农民未能实现有效增收。在这种情况下，大多数农业企业只关注眼前利益，忽视长远利益和可持续发展。在这种情况下，大部分地区缺乏具有核心竞争力的龙头企业来引领农业产业链的发展，促进其他产业的共同发展。

三、乡村农产品产业链升级与区域经济可持续发展典型案例分析——石山镇“美丽乡村”建设

（一）石山镇的“美丽乡村”建设举措

石山镇是海口市最著名的自然村落群之一。它位于火山口地质公园的西南方，气候温暖，雨量充沛。拥有美丽的生态环境，以及多个传统的中国村庄群和一个现代的文明生态示范村。

从村子开车到达海口市中心只需30分钟。此外，该村通过现有的道路与绿色走廊和火山口景观相连，使其旅游非常方便。环城公路从村子中间穿过，海榆中线国道从村子东侧穿过，距离最近的石山村不到3公里。境内河流300多条，其中万泉河贯穿全境。独特的地理位置和气候条件，使石山镇成为海南自然农业镇，国土面积147.37平方公里，总人口9.5万人。石山镇农业资源丰富，盛产水稻、橡胶、茶叶、槟榔等农作物。橡胶是该镇的主导产业，年产干胶约3万吨，橡胶苗3000万株。该镇种植咖啡、茶叶和其他经济作物，面积约8000亩。主要咖啡品种有亚洲红和黄亚洲。橡胶种植面积7万多亩，主要种植双季橡胶和三季橡胶；槟榔种植面积3.8万亩，主要种植“黄皮”“黑皮果”等品种；其他热带经济作物主要有油棕和椰子。石山镇独特的自然条件和良好的生态环境，为发展生态农业提供了得天独厚的条件。石山镇自然条件独特，农产品资源丰富，盛产茶叶、咖啡、橡胶等特色农产品。据统计，2016年，全镇茶园总面积达5万多亩，年产干茶2000多吨。2017年，全镇茶叶种植面积将达到4万亩以上。截至目前，全镇共有茶厂16家，合作社20家，家庭农场2家，主要生产茶叶、橡胶等特色农产品。在民族传承和发展方面，石山镇采取的主要举措有通过改善美丽乡村的基础设施，促进新的加工产业，以及通过组织生态友好的健康和娱乐课程来提供文化周边支持服务。其中包括黎族农村文化与健康、黎族文化解读、黎族特色节日、黎族特色游戏、黎族特色食品和黎族彩绘碑（种头和环）、黎族书法、黎族媒体、黎族音乐节和黎族农村绘画和摄影展，不断优化升级的文化旅游产业链使社区的人们能够更好地理解、接受、发展民族文化并从中获得经济利益。独具特色的艺术项目，如彩绘庭院、涂鸦节、文创雕塑和彩色稻田，将加强和振兴区域经济的可持续发展。

（二）石山镇“美丽乡村”建设的优势

科学合理的规划和发展美丽乡村的第一步是确定乡村特色的要素，分析石山镇的乡村发展模式，确定石山镇发展的基本面和特点，一直以来都是作为创造和发展美丽乡村的基础。

1.生态优势与文化特征

位于海口市石山镇的火山群国家地质公园，自然风光独特，生态环境优良宜人。其中，火山口最高地马鞍岭的高度为222.8米，是海口市的最高点，也是一个非常著名的旅游观光景点，在此之上可以俯瞰整个海口的壮丽景色。火山口是世界上保存最完整的死火山口之一，这里还有几个火山洞，包括不老洞和卧龙洞，这些独特的自然美景已成为著名的旅游观光景

点和游客的避暑胜地，吸引着世界各地的游客。除了丰富的自然生态资源外，还是一个典型的古火山岩村，有着悠久的文化传统和非物质文化遗产，如火山八音文化、红色文化和古火山岩村落文化。总的来说，当地的文化是独特的，多样化的，有着异常丰富的文化传承。经过课题组研究团队的现场调研与走访，发现村民用火山石作为建筑外墙的装饰材料，显示出火山文化的总体建筑风格，具有明显的地域色彩和火山文化特征，其中石茶村的祠堂就是典型代表。在文化旅游方面，石山镇将乡村旅游与当地文化结合起来，发展八大火山文化、红色文化、饮食文化和火山石古村文化，为乡村发展赋予了更多的文化意义。

2.优化升级乡村产业链

石山镇有许多热带农业产品。由于石山镇具备独特的地质条件，有丰富的火山石地质资源，有发展农业的特殊条件，主要盛产的热带农产品如椰子、香蕉、西瓜、菠萝和蜂蜜、荔枝、番石榴等热带水果，还有黑豆、水稻、木薯等主食，以及石斛、橡胶、柠檬草、可可等经济价值较高的作物，以上农产品产量占全国该品类农产品产量的很大比重。然而，由于运输成本较高、品牌认知度较低以及产品缺乏多样性等不足，使得农业生产的效率较低。近年来，在脱贫攻坚与乡村振兴战略的引领下，在海南省委省政府以及海口市委市政府和石山镇政府的带领下，石山镇建立了几十个省级先进农业产业园区，全面推动农业科技发展，以高要求、高标准进行管理，大大提高了农产品的质量和农业生产力，慢慢打造出了具有热带特色的高科技农业示范园区，实现了由传统农业向现代化农业的高质量转型。不断优化升级的乡村经济产业链，不仅改变了经济增长的模式，为广大农民群众增加了收入，而且还在海口创造了一个具有三个综合农村部门的高产的农业景观示范园区。

3.政策引领

海南省高度重视自由贸易港的建设，积极发展现代热带农业，促进农业和旅游业的融合，推广农业旅游、农业体验日和现代示范农场等乡村旅游新形式。政府也非常鼓励社会和民间

资本发展乡村旅游，完善休闲旅游的激励政策和扶持措施，调动企业和村民的积极性，把“家”和“乡”联系起来，把农产品转化为旅游产品，把具有特色的整体景观变成旅游、消费目

的地。村庄以其独特的个性和同质化的外观，成为广受好评的热门打卡旅游景点，一些农民成为旅游服务部门的员工，从而实现“以农促旅，以旅强农”的综合目标。

通过对海南石山镇农业产业链建设的研究，可以发现石山镇农业产业链建设中存在农民对农业产业链建设认识不足、农民素质不高、农业生产经营组织化程度低、农民生产规模小、

科技创新能力不足、农业基础设施建设不完善等问题，这些问题将对海南石山镇农业产业链建设产生负面影响。因此，应从提高农民综合素质、加强农业生产经营组织建设、完善基础设施建设等方面来提高海南省石山镇农产品产业链的效率和质量。

此外，还应加强科技创新能力和科技成果转化能力的提升，从而更好地提升海南省石山镇农产品产业链的建设水平。此外，还需要加强石山镇农民素质的培养和农业生产经营的组织化程度，从而有效促进石山镇农产品产业链的发展。可见，为了更好地促进海南省石山镇农业产业链的发展，必须采取多种措施解决问题，只有这样，才能更好地促进海南省石山镇农业产业结构的升级。

四、加强海南石山镇农产品产业链建设的措施

农业是一个国家发展的基础，农业的发展可以带动整个国家的经济增长。目前，我国农村的经济发展还比较落后，农产品产业链建设还存在很多问题。本文主要以海南省石山镇农产品产业链建设为研究对象，主要从石山镇农产品产业链建设中存在的问题入手，分析产生这些问题的原因，并针对这些问题提出相应的对策，以期为石山镇农产品产业链建设提供理论指导。在构建海南省石山镇农村农产品产业链时，要充分考虑当地农村的具体情况和农业产业结构等因素的实际情况。此外，有必要对农产品产业链中存在的问题进行全面分析，并有针对性地提出解决这些问题的措施。

（一）优化农业产业链中的组织形式

农业产业链中主要有三种组织形式：一种是合作社，另外两种是农户之间的联盟和龙头企业之间的联盟。在这三种形式中，合作社和龙头企业是农业产业链的重要组织形式，农民以合作的方式在农业产业链中实现自己的利益。因为农民想提高农产品产量，就必须增加投入，但农民想减少投入，就需要通过与龙头企业合作来增加自己的利益。龙头企业在市场上竞争，通过在市场上销售农产品来赚取利润。在这个过程中，龙头企业会给农户提供相应的技术指导和培训。在整个农业产业链中，农户和龙头企业之间是相互依存、相互合作的关系。然而，在农业产业链建设过程中，农户与龙头企业之间缺乏信任。如果龙头企业有质量问题或者其他问题，农民会直接投诉龙头企业。因此，在农业产业链的构建过程中，需要保证农户和龙头企业之间的相互信任和合作，从而促进整个农业产业链的发展。

（二）优化农业产业链中的利益分配

在农业产业链构建过程中，利益分配是最关键的问题，不合理的利益分配会导致农业产业链的断裂。因此，在利益分配时，必须考虑到农民的根本利益，即保证农民的收入和利益。农民在农产品产业链中的利益是由他们直接参与生产的时间长短和市场交易的次数等因素决定的。由于农民的生产经营经验有限，只能通过直接参与生产来获得自己需要的农产品，而这种参与往往受到农民自身因素和市场因素的影响，所以最终的收益是不一样的。在我国农村，农业产业化发展还不完善，所以利益分配也会受到这种情况的影响，使得农民在参与生产经营时获得的收益较少。因此，有必要对农产品产业链的利益分配进行优化和调整。

（三）优化农业产业结构调整

为了促进农业经济的发展，对石山镇的农业产业结构进行调整是非常必要的。在调整过程中，要充分考虑当地农业生产条件和农民的实际需求，结合当地农业发展的实际情况进行调整。石山镇在调整农业产业结构时，要着眼于农产品深加工、品牌营销等农业产业链建设的各个环节。目前，石山镇农产品产业链建设存在的问题是缺乏具有地方特色的农产品，主要集中在热带水果和蔬菜上，而这些农产品是石山镇特色的象征。为了加强石山镇农业产业结构的调整，必须挖掘和创新当地农产品，结合当地特色生产特色产品。其次，要创新改造当地传统农产品，满足市场需求和农民实际需求。最后，要加强品牌建设，提高品牌竞争力。比如石山镇可以打造特色热带水果品牌，地方特色蔬菜品牌。在打造品牌时，要注意加大宣传力度，吸引更多的消费者购买产品。还要积极引导当地农民参与品牌建设。

（四）加强农民合作组织的建设

农业生产规模小，使得农民组织在农业生产中发挥的作用较弱。农民专业合作社的发展可以将分散的农户组织起来，形成规模经济，从而实现农产品生产的规模化和组织化，提高农产品的产量和质量，增加农民收入。石山镇政府应当积极推动农民专业合作社的发展，充分发挥合作社的组织作用。首先，要高度重视石山镇农民专业合作社的发展，制定相关法律法规，保证石山镇农民专业合作社能够在法律允许的范围内开展工作。其次，要创新石山镇农民专业合作社的管理机制。政府相关部门要加强石山镇农民专业合作社管理机制的创新，比如可以采取“农户+基地+龙头企业”的模式作为主要管理模式，让石山镇农民专业合作社更好地发挥作用。政府也可以加强对农业合作组织的培训，提高其自身素质。石山镇政府可以定期召开相关培训会议，邀请农业专家对农民进行技术指导；政府也可以开设专门的培训班或组织其他地区学习先进经验。在培训会上，还可以邀请农业专家和农技人员对当地农产品的生产和销售进行全面讲解，以农产品的生产和销售为主要内容进行讲解。

在培训会上，还可以邀请一些经销商或客户现场参观学习。

（五）建立健全农业产业链体系

为了全面打造石山镇农产品产业链，必须建立健全农业产业链体系，全面发展。农业产业链体系包括：第一，农业种植业。要根据当地的具体情况，农业生产的实际情况，以及当地的土壤、气候等自然条件，调整种植结构。第二，农产品加工业。在建立和完善农业产业链体系时，要重视对农产品加工企业的管理和监督，确保其能够在生产过程中控制农产品的质量。第三，农业物流业。在建立和完善农业产业链体系，要重视物流业的发展。第四，农产品市场服务业。要完善农产品市场服务的管理和监督机制。第五，农产品生产、销售和服务业。要建立健全农产品生产、销售和服务体系。

综上所述，石山镇要在优化农产品产业链的基础上，推进农产品供应链现代化，构建区域协同创新网络作为保障，实现农产品产业链升级与区域经济可持续发展的协同共赢。

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