柳鹤鹏 甘肃钢铁职业技术学院

基金项目：本文属甘肃省科技计划项目：嘉峪关物流业围绕“一带一路”开展全球供应链服务竞争力提升策略研究（20CX4ZB094）；项目负责人：柳鹤鹏。

摘要：嘉峪关物流业围绕“一带一路”开展全球供应链将坚持“西进”、“南向”、“北拓”并重，全面推进物流通道、节点、网络建设，着力打造综合物流枢纽城市、区域性陆港经济区和现代物流集散中心。本文就嘉峪关物流业围绕“一带一路”开展全球供应链服务竞争力提升策略方面从不同角度进行相应的分析。

关键词：全球供应链；服务竞争力；产业转型升级

嘉峪关在“一带一路”互联互通中必然成为内外连接、承东启西的关键支点，作为“一带一路”黄金段节点城市，其物流业在“一带一路”建设中将大有可为。在物流集散上，吸引国内外知名现代物流企业落户，发展第三方物流，不断拓展物流产业链，旨在打造嘉峪关全球供应链物流服务集聚中心。将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，抢抓“一带一路”建设最大机遇，以深度融入陆海新通道为重点，集聚发展要素，突出资源优势，放大区位优势，培育产业优势，创新体制机制，巩固东连，向西为主，深耕南向，促进北拓，着力打造以嘉峪关为中心，辐射西北、沟通西南、联接中西亚、联通东南亚的“一带一路”西北陆海联动枢纽，构建通道物流产业高质量发展的枢纽经济体系。在陆港经济上，谋划布局大型煤炭、大宗矿产品仓储集散中心，建设多式联运物流园、铁路物流基地。基于嘉峪关物流产业的发展定位、方向与路径，嘉峪关物流业围绕“一带一路”开展全球供应链服务竞争力提升策略应从产业环境、产业水平、产业能力、产业升级四个角度制定有效策略，提升物流产业竞争力，全面打造满足产业升级与社会消费需求的全球供应链物流服务集聚中心。

一、围绕全球供应链服务竞争力提升要素，完善产业发展环境

(一)依托供应链管理，实施“大物流”产业规划、

为解决嘉峪关物流业多头领导、政出多门、内耗、分散的问题，可牵头嘉峪关商务局、工商局、交通运输局、经信委、邮政管理局等多部门设立供应链管理协会（图1）。其中国际采购与供应分会着手就解决国际贸易、商贸、跨境电子商务的通关、信息平台、技术标准方面研究；现代物流分会着手解决物流运输、配送、仓储等一体化物流行业的市场化、信息化、产业发展能力与规划方面研究；快递协会则重点围绕电商商务、快递运输方面，快递与物流、全球供应链的对接研究。在政府专门部门的统一主导下，统一的供应链管理协会围绕嘉峪关的国际供应链产业集聚中心目标进行国际物流网络、国内物流配送体系、快递物流系统的统一规划，为嘉峪关的“大物流”、全球供应链运作提供产业支持环境。

图1 大物流政府与行业设置

（二）加快物流通道网络建设，促进国际多式联运发展

加快嘉峪关立体综合交通体系建设，构建河西走廊开放开发大通道。推进国际空港、机场改扩建、国际港务区、铁路物流园区、综合客运枢纽五大项目，组建甘肃·嘉峪关国际港务区管委会。完善北绕城高速、312国道嘉清段等配套项目。尽快在嘉峪关建立海关特殊监管区或保税监管场所，并在其基础上争取建立嘉峪关综合保税物流中心。同时，嘉峪关可充分利用既有的交通体系，规划建设镜天铁路(镜铁山—青海天峻—木里)和公路，建设嘉峪关—敦煌城际高铁，改造提升嘉策铁路（嘉峪关—内蒙内策克）和沿线设施，协调兰铁局尽快开工建设嘉峪关市铁路综合性货场。加快推进嘉峪关国家级公路运输主枢纽建设，尽快实施国道312线上海至霍尔果斯嘉峪关段绕城公路、S215线黑鹰山至二指哈拉公路嘉峪关段等重点项目，使嘉峪关成为区域国际性和现代化综合交通枢纽。完善相关物流节点的配套功能，有效发挥嘉峪关市空港、铁路以及高速公路网等交通设施的辐射作用。推动国际多式联运信息平台建设，推进通关平台信息资源整合，为多式联运的多面开展提供设施基地。

（三）实施高端人才“百人”工程，提供产业发展人才保障

嘉峪关在物流业升级与竞争能力提升过程中，缺乏的是精通现代物流业务，能够业务创新的专门物流人才和精通供应链管理、国际商务与金融事务的复合型高端物流人才，而具备物流知识，能够进行物流基本操作的人才已经不太缺乏。政府应当根据物流行业的人才需求，及时调整物流人才培养体系。嘉峪关政府为了加快物流人才建设，应将物流作为紧缺人才，对物流技能培训方面给予大力支持与资助。当前，原有的物流技能资助培训已经很难满足行业需求，在专门物流人才市场上，政府可以出台鼓励物流校企融合、产教合作的指导政策，加快物流产教集团的建设，以产教集团为主体进行专门物流人才培养、培训。在高端复合物流人才培养上，可以采用“千人计划”的人才引进模式，实施具备全球供应链物流高端人才的嘉峪关“百人计划”工程，以创业扶持、资金支持、研发资助等措施加快高端复合物流人才引进，以高端人才引进、创业、研发为抓手，加快现有物流人才的再培训工程。通过这些举措建立一个满足物流业发展、竞争力提升的物流人才支撑体系。

二、以市场为导向，提升供应链物流服务产业化水平

（一）通过行业监督、自律机制，促进物流市场化水平

嘉峪关政府在构建统一项目化“大物流”政府主导部门下，应充分发挥供应链管理协会作用，通过物流从业资格审核认证、物流企业服务质量评价、物流诚信档案披露与发布、物流企业等级评价等方式。建立一整套行业准入、行业考核、行业评价的运行机制，规范物流行业行为。同时，供应链协会可鼓励企业围绕特定供应链，建立企业的合作运行机制。

与此同时，参照中国物流采购联合会的物流企业评价、物流竞争力评价标准，针对危险品物流、农产品冷链物流、跨境电商物流等涉及领域广、影响大的专门物流开展行业准入、竞争参与的市场化运行机制。通过自身的物流服务平台发布物流的供需信息、物流企业诚信与资质信息、物流企业评价信息，供交易双方参考，从而建立企业的自律机制，让物流交易双方根据市场需求进行交易，促进物流的市场化进程。

（二）加大物流信息平台整合，提升物流信息化水平

嘉峪关政府需要根据物流运输配送要求的重点发展方向，构建政府、行业、企业三类信息平台，政府平台用于监管、公共服务，行业平台用于交易、协调，企业平台用于资源的共享、业务创新及流程管理。通过专项资金，建设具有公益性的农产品电子商务与物流配送平台，跨境电商的监管与服务平台；以综合保税仓库、重点综合物流企业为龙头，打造资源共享“云仓”型的物流资源平台。加快重点行业、重点物流园区具有物流供应链管理、物流业务协同、专业化服务、政府服务等主要功能的现代物流公共信息服务平台的建设，有效提高物流效率，降低物流成本。      

在完善三类物流信息平台基础上，做好物流信息技术与应用的培训、推广与企业指导等工作。按照行业内有一定基础、资金实力雄厚企业信息化先实行，先实践，基础薄弱企业利用信息平台推进企业内部信息化的思路，加快企业信息化进程。指导行业有影响力的物流企业自建或合作建设供应链物流信息平台、物流电子商务平台、云服务技术的物流信息平台等新型物流信息平台，通过各类新型物流平台，创新供应链物流、电子商务、金融等行业的融合发展，推动物流跨境发展，提升信息化水平。

（三）增强物流科技创新动能，提升物流技术化水平

通过不断提升物流业的信息化与科技水平，促进大数据、云计算、物联网、移动互联、智慧物流等新技术在物流行业的应用；加快技术装备升级、节能叉车、新型货架、分拣输送设备、立体仓库等现代技术装备应用。在加快物流科技创新基础上，以物流行业协会、物流科研机构与物流院校为平台，构建一个物流科技创新成果、物流先进技术应用与推广的的科技推广团队。物流行业协会要开展专项或综合的物流技术展览会、物流科技论坛，让更多的物流企业知晓、了解最新物流科技状况；物流科技机构与院校的专业人员通过物流论坛、物流新技术的讲座、物流技术培训等方式，让物流企业相关人员具备物流技术的应用能力。通过这些举措建立一个技术宣传、技术推广、技术培训、技术咨询的推广队伍。

（四）构建标准化资源共享机制，提高物流集约化水平

制定物流信息化系列标准，并在物流联盟企业、物流信息平台交易企业之间进行推广实施。在制定、完善与推广行业标准基础上，建立物流企业的诚信评价指标体系，根据企业表现与客户评价，建立企业的诚信档案，以此构建一个对本行业内企业的约束机制。通过约束机制提升企业诚信，减少合作中的“败德行为”，从而减少合作成本，达到合作共赢，实现不同物流资源的整合应用、各个物流环节的无缝化对接，切实提高物流运行效率（图2）。

图2：物流产业水平提升框架图

三、打造全球供应链服务品牌，提高产业服务能力

（一）通过构建物流联盟不断提升全球物流服务品牌

政府可以总部经济为目标对接国际、国内两个市场，将现有的产业或转移，或延伸。以此为嘉峪关的物流行业提供实施统一采购、集中配送、供应商管理库存、供应链流程设计等竞争力强的现代物流业务的机会。政府可以嘉峪关综合物流保税区为试点，利用嘉峪关“保税物流”的品牌效应，集聚不同物流产业形态，先把有实力的有发展潜力的企业做大做强。这些物流园区进行网络化的节点设计和布局，使干线运输的班次增多，线路增多。加快物流速度和增加运输到达地。网络节点布局优化基础上，物流中心、物流园区、配送中心与运输联盟公司、快递公司合作，构建国内的运输配送网络，实现国内商贸、电商的仓配一体化作业。同时，与国外的物流公司、国际快递公司合作，实现国际采购、供应、国际与国内相对接的运输配送网络，开拓国际物流市场。在打通国内、国外市场的过程中不断提升嘉峪关物流产业的影响力，树立效应，为进一步的市场开拓提供条件。

（二）实施市场细分基础上的差异化战略，提高产业专业服务能力

嘉峪关传统的运输型企业可以向零担运输、城市配送、农产品物流发展；而国际货代型物流企业可以向跨境电商、国际贸易金融的供应链管理方向发展；仓储型企业可以向专业配送中心、专门或综合物流中心、物流园区方向发展；综合型、基础较好的物流企业可以向物流交易平台、第四方物流方向发展。在市场细分与目标市场选择基础上，一些规模较大、基础好的物流企业可以利用自身优势，向供应链整合为特征的第四方物流发展，提供物流资源整合、物流交易的各类物流平台。对于从事交通运输、批发仓储、货运代理、多式联运的企业可通过参股、控股、兼并、联合、合资、合作等形式资产重组，资源整合、功能整合和服务延伸，实现加快向现代物流企业转型提升。对于一些从事传统物流业务的企业可以通过重组改造，扩大经营、延伸服务领域、与大企业结成战略联盟等方式向专业化现代物流企业转型。

（三）创新物流产业链发展模式，提高供应链服务的能力

对于嘉峪关的综合物流园区企业，应立足于国际物流、跨境电商物流交易平台的构建，面向生产制造业，整合零部件供应、加工制造、第三方物流、物流园区、国际空港等物流价值链，开展供应链物流一体化业务；针对商贸业，以跨境电商平台构建为目标，建立物流、商流、金融融合发展业务模式。对于综合型的物流龙头企业，可以建设公路信息港、物流配载网、管家服务网等以云技术支持的服务平台，谋求物流网购构建与优化布局。通过物联网、互联网和云计算技术以及其他信息技术系统，促进物流运输、快递、仓储等资源的整合和物流业务整合。实现物流全过程的“实时、在线、透明、可控”，做到优化物流过程，提高物流效率。对于专门市场的物流服务企业，可以开展针对专业市场的供应链物流、电子商务信息平台。将电商、金融、现代物流与客户产品有机融合，创业专业市场的业务模式，推动“专业市场+现代物流+电子商务”一体化发展。

物流企业在开展专业物流服务、加强物流合作、构建物流战略联盟的基础上，积极开展基于客户个性化的供应链物流服务。物流企业应从提升供应链解决方案能力、加强物流信息化技术与能力、提高运营效率三个方面入手，注重精益化方法与手段，形成对客户服务的竞争优势。以平台构建、第四方物流企业为龙头开展供应链物流整体服务方案，以专业物流公司进行具体物流作业管理，以物流网络与信息进行业务合作，逐步提高专业化、供应链的物流服务能力。

四、整体推进以融合发展为途径的产业转型升级

（一）实施智能物流模式，促进物流与制造业联动发展

加快生产制造业物流剥离步伐，推动制造业转型升级，尽快打造可视化、精细化、协调化的高端制造业。一些信息化技术水平高，具备高端制造业服务能力的物流企业可以不断融合客户的物流服务需求，从单功能、个别环节的物流向一体化物流服务延伸，逐步成长为企业的供应链物流整体方案提供商，并以VMI（供应商管理库存）、JIT（准时化）配送为切入点，逐步实现物流过程的精益化、信息化与智能化，实现与制造业的联动发展，共同升级。

（二）以跨境电商项目推进为抓手，促进物流与商贸业互动发展

物流与商贸、电商、金融的融合发展是嘉峪关物流产业升级的一个方向，而传统商贸的升级离不开电子商务、物流的支持。物流产业与商贸业融合中，嘉峪关的物流产业可以电子商务为纽带，对内整合淘宝电商、快递、配送等产业；对外整合跨境电商、国际贸易、国际物流产业，以物流保障电商快速发展，以电商促进物流与金融、商贸的融合。

（三）创新跨界经营模式，促进物流与相关业整体升级

商业模式创新是物流创新的重要内容，也是物流产业升级的主要途径。嘉峪关的物流业可以向国际商贸，商品展销业务跨界经营，国际商务销售与展示；也可以向与民生相关的农产品社区销售、专门店等商业经营跨界发展，以绿色食品、平价食品、便利食品为特色发展社区商业；还可以供应链金融为切入点，跨界向金融业融合发展。不断向电商、商贸、移动商业、金融乃至地产行业跨界经营发展。

嘉峪关在明确自己物流产业发展方向、重点与要求基础上，政府部门需要为物流产业发展在基础设施，用地、金融政策，人才与技术支持等方面提供良好产业环境；行业部门需要在信息、技术、市场等方面指导行业发展，提升产业整体水平；物流企业则需要根据自身情况，从专业服务水平、商业模式创新、物流网络、供应链服务能力方面提升自己竞争能力；与此同时，物流产业需要与生产制造业、农业、电商、金融、商贸、地产、信息等行业融合互动发展，跨界经营，相互促进，共同实现产业升级。全面提升嘉峪关物流产业开展全球供应链服务竞争力。

参考文献：

[1]嘉峪关人民政府,嘉峪关市“十三五”物流业发展规划[R].2017年.

[2]嘉峪关发改委,嘉峪关市物流业“十三五”发展规划[R].2017年.

[3]中国物流与采购联合会,中国物流学会,中国物流发展报告[M].北京:中国财富出版社,2014.

[4]刘恒.区域物流产业发展的软环境质量评价指标体系构建[J].物流技术,2013,32(21):136-138.