孙好祥 孙梨梨 盐城工学院人文社会科学学院

摘要：全民旅游成为热点话题，相关网站预测得出2020年我国每人次年平均出游次数将达到 5次以上，在全民旅游飞速发展的同时，乡村旅游近几年来也迅速在全国各地蓬勃发展。但是，在乡村旅游的开发规划中还是存在很多问题，比如，没有科学的管理方法， 产品设计缺乏特色等等。徐州作为全国著名的汉文化古都，乡村旅游发展也很迅速，但是也不可避免的存在这些问题，这些问题的存在会影响到旅游景区的生命周期和游客的重游率。因此，整理徐州乡村旅游的开发优势及存在的问题，探究相对应的解决措施是本文的目的所在。

关键词：乡村旅游；徐州；对策分析

一、引言

乡村旅游资源是指能吸引旅游者前来进行旅游活动，为旅游业所利用，并能产生经济、社会、生态等综合效益的乡村景观客体。是由自然环境、物质和非物质要素共同组成的和谐的乡村地域复合体。改革开放以来，我国经济呈现出高速发展的态势，在这样的经济大环境下，近些年来，全民旅游在全国人民中形成热潮。在国家层面，党中央国务院也出台相关政策法规来扶持地方乡村旅游产业的发展，以此来提高当地就业率，为人民生活幸福打下良好基础。在2010年中共中央一号文件中再次指出要“积极发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业，拓展农村非农就业空间。

二、徐州旅游产业的优势

（一）开发乡村旅游的战略意义

徐州是一个重工业城市，但是随着煤炭资源的开采殆尽以及国家新能源政策的出台，煤炭资源已经不再是徐州的优势产业。近几年徐州市政府以自身旅游资源为基础，在相关政策的扶持下，大力发展旅游产业，为之带来巨大的经济效益和社会效益。在全民旅游的大环境下，发展乡村旅游拥有相当重要的战略意义。

1.拓宽城乡居民收入渠道、提高农业产品附加值

乡村旅游的发展主要是集生产观光、乡村生态旅游、田园休闲旅游于一体，开展相关的旅游活动。乡村旅游的深入发展使得农村产业结构得到调整，提高了农产品附加值，增加了居民收入来源。

2.改善农村人居环境

乡村旅游的发展，一改之前乡村人居环境“脏、乱、差”的面貌。同时各级政府结合当地具体情况，学习国家相关指示精神，大力扶持乡村旅游的发展，使得农民的收入水平相应提高。

3.推动农村产业结构的调整，扩大居民收入空间

乡村旅游的发展，会形成与土特产品相关的综合性产业链，为农民的扩收提供了空间。徐州市龙泉山庄每年接待来自大量市区以及周边县市的游客，开展各种各样的乡村旅游活动，满足旅客对吃、住、行、游、购、娱的需求，同时周边开办了许多农家乐，这样不仅促进了当地产业结构的调整，同时还提高农民收入水平。

4.有利于推进农村地区精神文明建设

乡村旅游的发展为农民带来了新思想和商品经济时代的经验和观念，使他们掌握了先进的经营方式和经营理念，开阔了眼界。增强了农民保护生活环境和保护生态的意识，保护了当地优秀文化，优化了旅游环境，居民的物质文化生活和精神文化生活得到巨大提高。

（二）地理区位优势

徐州地处苏鲁豫皖四省接壤地区，是淮海经济区的中心城市，交通便利，向来就有“五省通衢”之称。铁路、公路、航空、水运交通发达，京沪、陇海铁路在此交汇，拥有全国第二大铁路编组站，高速公路里程在全国地级市中居于第一位，是全国重要的交通枢纽。徐州市独特的地理位置以及便利的交通条件，为客源市场的扩大提供了更为便利的条件。

（三）政府的政策支持

徐州市是江苏省“十五”重点规划建设的四个特大城市和三个都市圈核心城市之一，同时将徐州列为淮海旅游圈的中心。政策方面对徐州发展汉旅游提供了有力的支持；2012年颁布关于《支持重点文化产业发展的意见鼓励与支持发展文化产业》，更好的为徐州做了宣传。2014年徐州市人民政府又颁布《关于进一步加快发展旅游业的意见》，具体提出了主要任务和保障措施，为徐州旅游发展提供了具体方向，也提供了措施与建议，更为发展提供了保障。

三、徐州市乡村旅游在发展中存在的问题

（一）乡村旅游景区及其附属产品的开发缺乏特色

我国乡村旅游的开发基本表现为发展形式单一、景区内容无差别，不能从根本上凸显其乡村旅游景区独特性。不能给游客留下深刻记忆，游客重游率较低，从而缩短了景区的生命周期，难以产生规模经济。

（二）品牌营销力不足，缺乏具有代表性的乡村旅游品牌产品

徐州市旅游局积极适应当前旅游新形势的发展，响应国家的各种旅游发展政策，与时俱进的实施全方位推广和多层次促销。但是到目前为止，徐州乡村旅游市场的开拓并不理想，没有树立自己的旅游形象。产品设计缺乏特色，对游客难以产生较强吸引力，所以游客数量少，在景区的逗留时间短，导致盈利点减少。

（三）缺乏自主经营管理能力，没有科学合理地开发规划

由于乡村旅游是在乡村开展，乡村旅游的发展一定有当地的原住居民参加，这样一来，发展弊端就会暴露出来，比如，乡村原住居民的文化素质相对普遍较低，科学的经营管理理念尚未形成，缺乏良好的旅游服务意识，不懂得如何更好的在结合自身具体条件的情况下服务游客等。这样就会导致各项服务工作的混乱，影响了乡村旅游的经济效益。

（四）产品结构单一，相关基础设施不完善

徐州市乡村旅游的旅游资源虽然较为丰富，但是在其开发中，并没有充分合理的开发旅游产品，旅游产品结构比较单一；另外，乡村旅游景区的基础设施不够完善，没有一个完善的基础设施管理系统，比如景区中垃圾桶的数量较少，再如乡村道路狭窄，没有指定的停车场、卫生条件差，食品卫生安全没有保障。这一系列存在的问题都会使游客在旅行过程中很难获得一个满意的体验。

四、对策分析

（一）打造特色景区

徐州是我国的历史文化古都，尤其汉文化在世界上享誉盛名，这些历史人文古迹大部分散落在徐州郊区和乡间，徐州的乡村旅游若能结合这种汉文化特色将为延长旅游资源的生命周期注入新鲜活力，使之成为徐州旅游的新亮点。

（二）创新营销策略，打造乡村独特旅游产品

在大数据和云计算的信息化时代，旅游的发展也应该基于”互联网+”这个新兴的平台，充分利用微信平台、微博营销号等各大网络平台积极进行旅游产品的推广，并且要注意收集游客意见建议。对于特色的乡村旅游产品，比如徐州每年的庙会，庙会在我国民间一直有着较高的地位，它是一场包容性的多元素汉族传统民俗文化盛会。借助带有民俗特色的节事活动，通过大众传媒的宣传，可以有效扩大游客数量。

（三）加强规范经营管理，树立科学发展观念

乡村旅游要想科学长久的发展，一方面要拥有科学的管理制度；另一方面要提高村民的服务意识。对景区的管理人员和服务人员必须进行短期的培训，使之具备一定的专业知识，还有必须要从源头解决景区发展中专业人才匮乏的问题。在乡村旅游的发展中，还必须要结合自身情况做出总体规划，结合政府相关法律政策，运用科学的发展思想，以可持续发展为导向。乡村旅游的发展规划不是一层不变的，应该充分结合自身的实际情况，发挥徐州乡村资源优势。

（四）积极调整产品结构，加强基础设施建设

在乡村旅游产品开发中，我们首先应充分深挖汉文化资源的潜在内涵，抓住汉文化的特征，有针对性地开发。陈旧的旅游产品要及时下架，广泛收集意见建议，对旧产品的改造及时注入新的想法，驱动内容创新。产品结构的调整必须结合自身具体情况，开发独具特色的产品，在开发中树立对民俗文化的保护意识。

参考文献：

[1]胡永红.发展乡村旅游、促进农村精神文明建设[J].文化建设，2008,(6)

[2]叶楠,王丹路.徐州汉文化旅游区合作发展现状与对策研究[J].山东大学学报,2009,(10):114-116

[3]刘丽君,郭宏杰.我国乡村旅游开发模式研究[J].安徽农业科学，2008,(6)

[4]高愈萍.浅析我国乡村旅游发展存在的问题及发展对策[J].吉林农业科技学院报，2008,(6)