修芳菲   中共营口市委党校

摘要：“夜经济”是伴随着城市经济的发展、人民生活水平提高而产生的一种经济现象。“夜经济”在城市社会经济发展中具有重要的地位和作用，本文探讨了营口市发展“夜经济”的现实基础以及存在的问题，并提出了发展营口市“夜经济”的对策与建议，助力营口率先崛起。

关键词：“夜经济”  营口  率先崛起

“夜经济”又称夜晚经济、月光经济等，它是以本地市民和外地游客为消费主体，以休闲、旅游观光、购物、健身、文化、餐饮等为主要形式，时间范围大致从晚上7点到第二天早上7点之间的经济活动。它是以第三产业为主体的城市经济在时间上的延伸，主要涉及的相关产业是服务业。

一、营口市发展“夜经济”的现实基础

近几年来，随着营口市经济的快速发展，经济总量逐步提升，特别是人民生活水平的提高，发展营口市“夜经济”已水到渠成。

（一）打造了特色鲜明的“夜经济”集聚区，拉动消费

“营口之夜”活动以沿海产业基地明湖广场、辽河老街、高新区为重点，培育出了具有我市独特风格的“夜经济”集聚区，打造了“夜经济”特色名片。“营口之夜”活动期间，全市夜间商贸销售额同比增长近20%，占全市销售额的比重同比提高了5个百分点，达到37%。举办区域实现夜晚销售额30亿元，同比增长26%，高于地区平均水平6个百分点，实现历史突破。

（二）奠定“夜经济”发展基础，改变了市民传统的生活方式

精彩纷呈的夜间活动，吸引市民纷纷走出家门，从对“夜经济”的尝试走向依赖。如今，“月上柳梢头，人约黄昏后”已经成为营口市民得天独厚的生活享受，潜在地拉动着消费需求。

（三）房地产市场得到激活，增加投资商的热情和信心

随着“夜经济”的迅速发展，人气的大集聚，沿海产业基地的商品房销售呈现快速上升态势，辽河老街及周边的商业地产销售、商铺及周边门市也呈现销售火爆的场面。

（四）“营口之夜”活动成为惠民工程，拉动了就业

初步统计，全地区增加就业达１万人。辽河老街部分闲置的门市也开始启用，为下岗职工提供了500多个免费摊位。沿海产业基地吸纳800人就业，开发区、高新区设立烧烤特色条街，也吸纳了城区就业人员。

（五）“营口之夜”探索出一条适合营口“夜经济”发展的可行之路

“营口之夜”通过“政府引导、政策推进、市场运作、社会联动”的发展机制，通过增设载体、搭建平台，点面结合，构建了“夜景区、夜购物、夜美食、夜娱乐、夜休闲、夜健身”全方位的格局，探索出一条经济与文化结合、经济与体育结合、经济与休闲旅游结合的“夜经济”发展的有效途径，为营口市今后“夜经济”发展壮大提供了一种有效模式。

（六）扩大了营口的知名度和美誉度，提升了营口的软实力

“营口之夜”活动的开展，吸引了众多媒体关注，省内外50余家媒体对活动作了大量报道。报道对扩大营口知名度和美誉度，吸引域内外群众参与产生积极影响，“营口之夜”成为宣传营口、推介营口的一张靓丽名片，提升了城市品牌的附加值。

（七）“营口之夜”推动了营口“夜经济”的发展

随着“营口之夜”的引领和示范，开发区的滨海旅游、温泉旅游、盖州的沟域旅游、各城区的广场健身层出不穷，免费电影、歌舞表演等及广场、重点街区的美化、亮化、延时公交、延时营业等各级政府的引导力度逐步加强，“夜经济”在全地区渐成气候，并不断推向高潮。

二、营口市发展“夜经济”存在的问题

营口市“夜经济”虽然有了一定程度的发展，并具有自己的优势，但仍存在一些问题。

（一）总体拉动作用不明显

由于我市“夜经济”结构不够优化，高中低层次不大分明，缺少高中端特色载体，大众活动对经济的拉动作用没有凸现出来，对经济、社会的影响力和拉动作用还不够大。

（二）受季节气候变化影响

 “营口之夜”活动在冬季缺少具有特色的、大众参与性的夜间消费项目，无法形成聚集人气效应，营口市季节性气候变化明显，冬季气温在零度以下，夜间出行的人数大幅减少，使得“夜经济”在冬季发展存在很大障碍。

（三）对营口文化挖掘程度不够

文化是一个地区特色的重要体现，是一个城市的魅力所在，也是一座城市的名片。缺少文化支撑的城市，“夜经济”则缺乏特色，“夜经济”难以长久兴旺发达。

（四）“夜经济”各业态融合程度不高

文化娱乐同餐饮、购物等其他物质消费载体的融合度比较低。虽然营口有很多夜生活特色区，但是一种特色通常只代表一种主题，吃住行游购娱美学医没有做到有效补充，共生繁荣。

（五）“夜经济”缺乏地方特色

独特的自然条件和社会、历史、文化背景，成就了不同城市的地方特色。“营口之夜”持续升温最大的问题是人少，特别是外来游客少，城市“夜经济”必须在突出地方色彩上做文章，才能吸引八方来客，铸就品牌。

三、营口市发展 “夜经济”的对策建议

城市的价值在于让人生活得更美好。发展“夜经济”，要让市民能够找到适合自己夜间消费的场所和产品，让他们从对“夜经济”的尝试走向依赖。

（一）统筹规划，科学布局，打造具有特色的“夜经济”形象

1．认真贯彻落实营口市“夜经济”指导意见，充分发挥领导小组和办公室的作用，强化领导、指导与督查。

2．推动冬季“夜经济”发展，培育辽河老街冬季“不夜街”，开展“冰雪温泉，活力营口”促进季活动，举办“滑冰雪、泡温泉、享都市、品海鲜”浪漫冬之旅活动。

3．制定发展规划，加快载体建设，要求各市（县）区制定“夜经济”发展规划，将“夜经济”发展纳入整体经济发展轨道中。

（二）注重品牌，培育特色，丰富“夜经济”文化内涵

对于“夜经济”来说，物质消费是载体，文化消费是灵魂。按照特色鲜明、环境优美、积聚效应明显，发挥比较优势、差异化竞争的原则，围绕餐饮购物、娱乐休闲、滨海旅游、冰雪节、温泉度假，依托现有资源，整合优势资源，围绕河海、温泉、高铁，不断完善公共配套设施，积极发展商贸集聚区、滨海旅游度假区、温泉休闲疗养区、特色餐饮集聚区、广场文化展演区、休闲娱乐健身带，让城市夜晚美起来、亮起来、活起来。

（三）因势利导，强化宣传，积极培育居民的夜生活消费意识

充分利用报刊、广播、电视、网络等平台开展系列报道，加强对“夜经济”特色活动的宣传，倡导具有地方特色的夜晚消费活动，提供多种夜晚消费资讯。吸引国内外客商、游客来我市体验“夜经济”的独特魅力；鼓励广大居民积极参与夜晚消费，不断推进“夜经济”发展。

（四）创新环境，优化服务，建设良好的“夜经济”发展环境

对城市重点区域内的主要道路、标志性建筑物和“夜经济”重点区域、特色街区进行集中亮化美化，增设照明设施，提高照明亮度。在城市主商圈和“夜经济”特色街区，鼓励金融机构增设自动柜员机和刷卡机具，开展夜晚刷卡消费有奖促销活动。加强对“夜经济”重点商圈、特色街区的卫生管理。

四、营口市发展 “夜经济”的建议

通过发展“夜经济”来培育新的消费热点，为经济发展增动力，是建设“河清海晏、开放包容、诚信和谐、务实创新”的新营口的重要支撑点。     

（一）按照消费需求的多层次、多样化形成不同类别的“夜经济”集聚区

建设多层次、多样化的“夜经济”集聚区。对于集聚区内的商家要鼓励其延长营业时间，餐饮休闲街区的餐馆、酒吧、休闲保健、咖啡、娱乐等企业的夜间停止营业的时间原则上不早于24时。

（二）实施差异性的“夜经济”区域亮化美化工程

应对区域内各商家的亮化设施和霓虹灯广告规范地增设；对区域内的非营业性建筑、居民住宅按照建筑风格实施美化亮化；对大型广场实施不同风格的主题亮化。此外，政府可以分行业对延时企业给予电费补贴。

（三）完善夜间公共交通配套

完善的交通是夜经济发展的保障。对连接主要餐饮休闲街区、购物街区、文化娱乐中心的城市公共交通线路应该根据客流量和乘客需求适当延长相关公交线路的末班车时间。在特色街区和夜市周边路段选择适当场所设夜间免费停车场，指挥引导车流有序停放。

（四）对“夜经济”特色街区政府应该提供多方面支持

经政府认定的“夜经济”特色街区内娱乐业纳税人降低营业税、房产税等税费；新开办从事“夜经济”经营的工商户注册资金应该降低为零。此外，政府应设立“夜经济”发展引导资金用于完善“夜经济”特色街区基础配套设施建设。

（五）培养市民夜间消费习惯

大力开展夜间促销活动和文化娱乐活动，倡导和鼓励开展形式多样的购物、餐饮、文化、休闲娱乐等夜间酬宾促销活动，吸引市民积极参与，引导居民形成夜间消费习惯。

参考文献：

[1]杨荣华.“夜经济”对城市经济发展的作用[J].商场现代化. 2014（01）

[2]王金鹤.辽宁夜经济发展现状及潜力研究[J].辽宁经济. 2013(07)

[3]曹新向.发展我国城市夜经济的意义条件与对策[J].商业研究. 2008(09)