沈通 海南外国语职业学院

基金项目：海南省哲学社会科学规划课题：“一带一路”沿线国家（东盟地区）非通用语人才储备工程的研究与实践（HNSK(ZC)16-9），研究成果之一。

摘要：建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”是我国重要战略决策。围绕“一带一路”建设，中国与东盟的经贸关系重要性凸显。东盟各国经济发展迅速，互联网成为中国--东盟新的经济纽带，跨境电商作为网络经济先锋其潜力巨大，成为助推中国--东盟经济的重要引擎，同时也面临着若干亟待解决的问题。在此经济形势下，市场对人才需求呈现新的态势，非通用语人才需求旺盛。只有加强非通用语人才的培养，提高小语种的人才培养质量，才能更好地服务“一带一路”战略、适应中国--东盟经济发展的需要。

关键词：一带一路；中国--东盟地区经济；互联网；跨境电商；非通用语

2013年9月和10月，中国国家主席习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，得到国际社会高度关注。十八届三中全会上，“一带一路”被正式列入国策，成为国家战略。一带一路战略构想把“引进来”和“走出去”更好结合起来。展示了我国坚持对外开放、互利合作的一贯态度。从国家投资战略上看，新成立的亚投银和丝路基金都将东盟各国作为重要投资对象。从经贸联系上看，东盟地区是建设“21世纪海上丝绸之路”的重要一环；从地域上看，东盟是“新丝绸之路经济带”的战略节点。从各个角度上来讲“一带一路”大战略的顺利实施都有赖于中国和东盟经贸的健康发展。

中国与东南亚国家的交往历史源远流长。东南亚国家因地缘接近，自古以来就是“海上丝绸之路”的重要枢纽。自20世纪80年代后期以来，中国和东盟的经济关系得到了全面发展，特别是中国与东盟自2003年起正式建立“战略伙伴关系”后，双方在经贸、投资、金融等多个领域取得了丰硕的成果。2003年至2013年也被称为中国与东盟双边关系的“黄金十年”，我们有理由期待未来十年的中国和东盟经济的高度合作和高速增长。

一、东盟地区各国家近年经济发展状况

当前，东盟的国家地位和国际竞争力不断提升。伴随东南亚共同体建设进程，东盟区域综合实力和国际竞争力迅速提升，2006年，东盟国内生产总值（GDP）突破1万亿美元，到2014年已经达到2.57万亿美元。东盟拥有443.56万平方公里区域面积和6.25亿人口，是世界人口第三大的国家和地区、世界第七大经济体、世界第四大进出口贸易地区，也是发展中国家吸收外商直接投资（FDI）的主要地区。2015年在全球经济增长放缓的形势下，东南亚主要国家经济增速普遍减缓。2016年，在全球经济持续疲软的背景下，东盟经济依然保持弹性，各国经济增速预计将略高于2015年。如表1所示，2016年印尼今年估计增长率为5.2%～5.6%，马来西亚为4%～5%，菲律宾为7%，新加坡为1%～3%，泰国为3.5%～4%，越南为6.7%。《东南亚地区发展报告》认为，当前，东盟共同体建设已经取得成效。东盟的国家地位和国际竞争力不断提升，单一市场和生产基地已经初具规模，区域政治发展和安全合作取得进展，区域社会文化建设成效明显。

中国--东盟地缘经济发展迅猛，使我国企业能够从更为自由、成本更低的市场、自然资源丰富的地区、以及丰富的人才和技能资源中获益。东盟共有人口6.22亿人，包括正在崛起的中产消费阶层，可待挖掘的市场潜力巨大。目前，中国已经成为东盟最大贸易伙伴。统计数据显示，到2016年5月底，中国与东盟双向投资额累计超过1600亿美元。

二、互联网成为东盟区域各国的经济纽带

互联网正在成为继航空、海运、陆路之外的另一条连接中国与东盟的“丝绸之路”。“互联网+海上丝绸之路”的建设，让过去在线下的信息流、资金流、物流等传统商贸手法通过线上的方式与“一带一路”战略部署配合，进一步打破贸易壁垒，产生高速、高效效应。尤其是近期中国--东盟信息港建设的确立和推进，是中国--东盟的“网上港口”蓝图相互连通，极大提升了双方合作的质量，为本地区的经济发展注入新的动力，实现利益深度的融合，为双方人民创造更多福祉和发展红利。目前从东盟地区固定宽带接入率来看，新加坡在整个东盟地区排名第一，达到26.5%；泰国和马来西亚分别位列东盟第二 (9.2%) 和第三 (9.0%)；越南和文莱分别位列东盟第四 (8.1%) 和第五 (8.0%)。相比之下，缅甸、老挝、柬埔寨、印度尼西亚和菲律宾 5 个东盟国家的固定宽带发展滞后，其每千人口固定宽带接入率依次为 0.3%、0.5%、 0.5%、1.1% 和 3.4%，还有待提升。除固定网络外，东盟各国移动互联网的发展势头迅猛；柬埔寨、越南和泰国 3 个东盟国家的移动互联网覆盖率最高，目前已有8个东盟国家已超过世界平均水平。中国企业在未来十年会致力于建设与东盟各国的信息基础设施传输纽带。海陆光缆、北斗导航的构建将覆盖东盟各国的“一环”、“三点”、“四路”信息基础设施，实现技术网络与基础设施的互联互通，打造信息“一带一路”。网络基础设施的完善会让电子商务、互联网、云计算、大数据、智慧城市的蓬勃发展，中国东盟信息港搭建起的信息合作五大平台，必将带动各地区加快进入信息化、智能化的阶段。

三、跨境电商助推中国--东盟经济合作

跨境电子商务不仅冲破了国家间的障碍，使国际贸易走向无国界贸易，同时它也正在引起世界经济贸易的巨大变革。对企业来说，跨境电子商务构建的开放、多维、立体的多边经贸合作模式，极大地拓宽了进入国际市场的路径，大大促进了多边资源的优化配置与企业间的互利共赢；对于消费者来说，跨境电子商务使他们非常容易地获取其他国家的信息并买到物美价廉的商品。跨境电子商务作为推动经济一体化、贸易全球化的技术基础，具有非常重要的战略意义。2015年，我国外贸形势出现下滑，但是跨境电子商务逆势而上，交易额达到4.56万亿元，同比增长21.7%，有效地缓解了一部分国内外贸企业境况窘迫的局面。预计在2020年，中国和东盟的双边贸易额已超过1万亿美元，其中的跨境电商的发展空间非常大。2016中国--东盟电子商务峰会上专门设置了“跨境电商合作共赢”模块，围绕“跨界互联，创新发展”新模式，探讨如何在“一带一路”策略下打造中国--东盟跨境电子商务基地。

目前中国--东盟跨境电商发展势头良好，政府和电商企业参与度很高，如：政府主导的“中国—东盟跨境电子贸易电子商务公共服务平台”、电商企业主导的“东盟易购”等跨境电商服务和贸易平台。除此之外还有位数众多的民间资本和企业投资的注入，将该地区的跨境电商贸易推向快车道。但是东盟在电商国际市场上还处于初级阶段，六个主要东盟经济体共占了全球电商交易额不到1％的比例。但是随着这个区域的快速发展，市场购买力的提升，网络的普及和多样性，会使跨境电商平台进出口业务量暴增。有数据显示东盟国家的在线零售市场每年将会以25%的速度增长。未来跨境电商将会对中国--东盟经济产生巨大影响，为“一带一路”建设做出巨大贡献，因此我国要给予充分重视，引导投资和布局，规范市场和海关，出台新政策进行支持。

（一）技术输出，共享成果

中国跨境电商经验相对东盟国家丰富，我国应该向东盟国家输出资本、技术和经验，帮扶东盟国家电商基础设施和服务迅速提升。同时，我过亦可借助此过程熟悉东盟地区产业优势、市场特点，从而进行整体布局，建成跨国产业链条和矩阵，加强该区域对我国的经贸依存度。例如：投资东盟国家的互联网基础设施建设，借助北斗网优势搭建先进的无线网络；政府和企业入股或收购东盟地区商业网站，向跨境电商方向改造，引流中国境内境外商品消费群体；打通国内国外海关、商检，实现通关、退税、结汇、税费的无缝链接；进行国际物流的国际特定区域布局，将我国农村电商和物流的经验复制给东盟各国。

（二）行业规范，监管到位

目前跨境电商面临的主要问题有：海关通关时间长，进出口监管不利，电商软硬件支撑不够，综合服务能力不强，下线物流资源难以整合等问题，期中最为重要的就是规范和监管的问题。要加强跨境电商质量安全监管，健全消费者权益保护和售后服务制度，落实企业承担质量安全的主体责任，引导跨境电商企业规范经营；以诚信信息互通为重点推动各监管部门之间的信息共享、监管互认、执法互助，改进跨境电商统计制度，营造公平竞争的市场环境；更好发挥行业组织作用，发挥行业组织在政府与企业间的桥梁作用；强化海关执法监管力量，特别要加大对知识产权的跨国保护力度；严格落实跨境电商零售出口货物增值税、消费税退税或免税政策，切实降低企业特别是小微企业税负。

（三）建设良性跨境电商商业生态圈

跨境电商不是个别企业的单打独斗，它需要若干群体，形成一种生态圈。对于跨境电商商业生态圈我们可以理解成几个集群的和谐统一：生产商集群、进出口零售电商集群、支持性行业集群（物流、支付、报税、仓储）、用户集群。贸易本质是商品的交换，没有好的商品就谈不上贸易，因此生产商集群是跨境电商起点，起到决定性的作用。进出口零售电商集群通常是跨境电商商业生态圈的核心环节，是跨境电商进出口平台的参与者和进出口活动的实施者。支持性行业集群涵盖外贸综合服务企业为跨境电商企业提供通关、物流、仓储、融资等全方位服务；内容有对跨境电商进出口商品实施集中申报、集中查验、集中放行等便利措施；提升跨境支付结算的服务能力，为跨境电商提供金融信贷、担保支持；扩大保税仓储的规模，提升国际陆运、海运、空运服务质量和加快国际小包快递速度。几个集群的和谐统一良性发展才能使中国--东盟跨境电商业务更加稳固，形成产业核心竞争力。

（四）借力教育资源，重视人才培养

面对中国--东盟经济发展的大好前景，掌握跨境电商及相关技能的复合人才的培养显得十分重要，目前跨境电商专业还没被纳入本科和高职的专业目录；却被纳入多个其他专业下的专业方向，导致在培养建设过程中出现争抢和推诿的现象；其中从业最多的商务英语专业没有获得跨境电商方向，呈现出教育短板。我国教育机构应利用好校企合作机制创新的人才培养模式，学校通过企业反馈与需要，有针对性培养人才，结合市场导向，注重学生实践技能。其次，要深化产教融合，有针对性的为企业培养人才，注重人才的实用性与实效性，进而全面提升职业院校向行业靠拢，向企业深入融合的人才培养特色和品牌，为区域经济建设和发展输送更多优秀的复合型人才。

四、中国--东盟跨境电商合作需要大量非通用语人才  

近年来，大大小小的跨境独立站电商如雨后春笋纷纷崛起，行业之兴盛使其成为了我国贸易的增长点。跨境电商行业的繁荣带来大量的就业机会，特别是外语人才。据相关数据显示，2015年与我国跨境电商贸易活动频繁的国家除了美、英等英语国家外，其他都是俄罗斯、巴西、印度、非洲、中东、东盟等非通用语国家。但目前人才市场上，外语人才主要集中在英语专业背景，能与小语种国家的经销商和消费者直接沟通的人才极其短缺，跨境电商招不到小语种翻译，即使高薪聘请也难以满足全国数量庞大的跨境电商企业的需求。要合作，沟通是前提条件。如果语言不通，很难意会对方的意思，就会对合作中的交流造成很大的不良影响。所以，培养更多的东南亚外语人才，才能顺应中国与东盟国家经贸合作中的非通用语人才需求，让经贸合作、交流洽谈实现语言“一对一”，消除语言障碍，使贸易更简化、更明了。目前我国高校现有的小语种专业还不够全面，东盟国家语言只有越南语、柬埔寨语、泰语、老挝语等专业。高校应抓住机会开设全面的东盟各国语言专业，不断推进各专业学科跟东南亚经济文化旅游相关专业学科的融合，这样才能增加我国人才输出数量及质量，以适应新时代的经济环境。此外，还可以开设东南亚语言培训学校作为补充，设立一些短期的东南亚语言辅导班，来培养大批适应中国--东盟经济发展需要的小外语实用型人才。

“一带一路”战略的全面实施，将会推动中国--东盟经济快速发展，我国应利用好互联网技术的优势，顺应跨境电商化趋势，深化中国--东盟自贸区进程，培养更多的服务于区域经济发展的非通用语人才，借助“互联网+”翅膀，携手东盟各国共建基础设施、信息共享、技术合作、经贸服务、人文交流五大平台，助推中国--东盟迈向前景可期的“钻石十年”。

参考文献

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