谢肖  安徽财经大学 

摘要:经济新常态即经济发展新形态，新常态当中所提及的“新”的含义，就代表了和之前先前的不一样；新常态所提及到的“常”，则说的是相对稳定的意思，它主要表现出的是一种经济增长的速度适中、结构优良、社会安定平和这么一种状态。在“新”与“常”的重新定义下，本文以保定为研究对象，分析在未来经济发展上面临的时机，看准形势，把握契机，为保定经济发展、经济结构转变、经济创新注入新的活力。

关键词：新常态  保定经济  机遇

经济新常态这一术语是新任国家主席习近平在2014年第一次提出来的，经济新常态从增长程度水平、经济布局构造、发展推动力三个方面整体阐述了我们国家经济运行态势和经济发展的标准样式。保定隶属河北，在地理位置上与北京、天津形成了一个完美的黄金三角，它做为河北省最早的省会，区域优势突出，一直以来都是河北的文化、政治兼具经济中心，是京津冀地区重要城市之一。不是北京具有的其他的经济功能则原本是想把除了北京具有的作为全国文化、政治、国际间的交流来往、科技创新中心的其他职能散布分解到周围地区，如河北、天津等地，保定也因此在中国经济发展道路上开启了新的征程，更加充满活力。

一、解读经济新常态的新内涵

     步入2015年，我们国家在经济的向前演进过程中呈现出来一种全新的形态。所说的新常态，就是人类经济运行状态和事物发展是在不断地否定自身某一阶段消极方面的影响力，使自身本质上的东西和特征、特点发生变化从而步入一个更高的层次深度，旧的规矩框架被打破，形成了更复杂的新事物的这么一种逐步缓慢前进的曲折过程。在新的历史时期所体现出来的新内涵有以下几点：

1、经济新常态是经济发展模式的转轨。新常态经济是以金钱为中心、GDP增长为导向、价格为核心机制的计划经济发展模式向以人民幸福为中心、社会全面可持续发展为导向、价值为核心机制的社会主义市场经济发展模式转轨。在社会主义市场经济这种发展模式中，政府宏观调控的所具备的主导作用与民间市场体现出来的的基础作用是统一的而不是对立的。

2、经济新常态是经济增长方式的转变。之前的增长方式是经济结构畸形、产能相对过剩，发展不对称；以产品向国外销售、、只追求效率的增长为主；只看重数量上的绝对增长。现如今重心要要转化成为关注其对称稳定增长；以国内广大消费者需求为主同时对效益增长发展模式给予支持；在这种改动调整中也要将产业的内在质量提升上去等等。所谓的稳定增长,不仅是稳定增长在的数量方面的体现,同样也是增长模式从低水平向高水平的变化过程中表现出来的有顺序的,有意识的,持久的状态。通过发现、培育经济增长新突破口与结构、科学技术创新，自觉推动增长方式由低水平阶段向高阶层的转型变换，避免在增长方式转变过程中出现所谓的“中低收入陷阱”现象。

 二、保定发展区位政策优势

    环京津是保定市得天独厚的地理区位优势，当今不少国际资本开始瞄准京津冀地区，又京津两市发展正在逐步向集聚与扩散并行阶段转变，这使得保定环京津地区容纳接受京津和国外的大量对外产业迁移变动成为可能；北京天津的发展转型都需依赖于保定经济发展和产业升级，与此同时，京津冀一体化的加快推进也为保定接轨京津、加快发展提供了天赐的良机。应趁此机会，积极实现产业接轨，培育自己的主导产业，聚集技术和人才资源，积极承接京津和国外高科技产业，加快结构调整步伐。

    第一，要由服务、依托京津向主动接轨京津、实现京津冀一体化转变。服务、依托和服从是不平等的商品交换关系，不属于经济研究的范畴，在市场经济条件下，我们可以把京津看作是一个整体、一个市场，一个集聚了高层次的生产要素的生产极，在这其中蕴含着无限的商机和利益。保定与京津经济联系的程度越紧密，则它就能从中获越多的发展能量，得到越多的经济利益。要强化这种内部的关联性，就要树立以自我为主主的意识观念，意思表示确切地提出“接轨京津”的部署计划，包括观念、产业、基础设施、政策等全方位的接轨，并以此为契机，全面推进京津冀合三为一的历程，全面贯彻实施经济新常态发展规划。

    第二，科学技术是社会经济发展的第一生产力，加快保定经济转型必须立足于科技进步，知识经济的出现必然带动产业结构层次的提升和内部组成的变化。对处在以工业经济为主体，农业经济占很大比重，科技含量还比较低的河北保定而言，面对知识经济的挑战，必须同时抓好两个方面：（1）努力实现传统工业的技术改变，完成传统工业在组织架构上的改进改良升级；（2）主动迎接知识经济的挑战，大力发展具有高科技特点的第三产业，特别是加速信息产业的发展。

    第三，最大限度与最有效率地利用京津信息优势，为保定地区经济发展尽最大努力。京津地区信息资源优势突出体现在它有着第一手的信息资讯，即在人们日常生活中接触到的所有的下发的文件、资料、数据、图标等无声的和各类有声的语言音频等的加和。发展保定知识经济应借助京津已经具有了相当规模的信息化基础，在产品、产业、技术、设备、人才等方面加大联合力度，针对保定市场发展需要、产品结构更新、产业结构调整等有选择性的与京津进行信息联合，使当地信息发展独具特色。

第四，着力扶持新的经济增长点，拓宽保定新常态发展的产业空间。保定其下辖市定州是近几年才得以快速发展的城市，在京津冀都市圈发展提上日程之前以农业为主，现如今的苗木花卉产业迅速兴起，北京、天津作为北方最具有影响力的城市，在经济发展的过程中最早一味片面追求经济高速增长，对环境产生了非常多的不良影响。在提倡可持续发展和循环经济的今日，这一新兴产业的崛起后发优势显著，既能绿化环境又能带来经济利润的增长，它不仅仅带动了交通运输业的蓬勃发展，也为大量的农村剩余劳动力提供了更多的就业岗位和就业机会。

三、展望保定发展新机遇

    新常态下我国整体经济体制的特点主要体现在三个方面，它们分别是经济增长速度方面、经济运行结构方面、经济发展动力方面，保定之于京津冀地区是局部之于总体的关系，是更为具体有代表性的表现形式，因此，对保定地区经济发展走向的研究就变得十分有必要且相当重要。

首先，从经济增长速度方面看来，下表给出了2005年至2012年保定地区GDP总值，

     表1       200年——2012年保定地区生产总值               单位：亿元

根据表中给出的数据，利用宏观经济分析的方法与手段，可得06年—12年保定地区GDP的同比增长率分别为11.926%、28.272%、47.374%、61.366%、91.241%、128.524%、153.792%，经济增长可谓非常迅速。保定地区在新常态带动下经济增长比较有特色的亮点为：“从原来的追求经济高速增长转为中高速增长，这主要体现为两点：”经济增长速度虽然呈放缓态势，但是实际上增加量依然不错；经济增长更加稳固平稳，增长的驱动力动力形式更加多样化”。

其次，从经济运行结构方面来看，保定地区新常态下运行结构的特点为：“经济结构不断优化升级”。只有这样，发展前景才能够更加的稳定。这一方面的宗旨是，“力争经济结构质量更优，结构更完善”。具体表现为三项产业配额比重的改进升级。如今，新一周期的经济调整当前正在进行。国内一些大企业、大财团都在着力调整供应链、价值链、产业链，通过降低成本，进一步提高其投资回报。国外制造业向中国转移，为我们引进资金、技术，承接产业转移带来了契机。新的发展形势也为我们推进产业结构、所有制结构、产品结构调整的程度、速度、力度提出了更高的要求，目前可以说是一个促进发展与结构调整并重的时期。当前，保定地区产业结构调整的方向是着力发展第三产业需求结构方面调整的重点是提高城乡居民的消费率，城乡结构方面则必须要加快推进城市化，大力发展周边小城镇，顺应新常态的方向和重点，加大调整的力度，将为保定在新常态下经济的持续协调发展带来新的机遇。

最后，从经济发展动力方面，新常态下保定地区经济发展动力的特点是“从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”。经济发展是一个一直在变化的过程，是经济从一种均衡向另一种均衡的改变，科技创新对经济发展意义重大：一是从企业的发展过程看，企业的生存灭亡与发展的生命周期与其核心技术的发展密切相关。只有通过创新，用新的核心技术替代过时了的，企业才能摆脱困境，蓬勃发展；二是从市场经济的发展周期看，科技创新是经济运转周期的决定因素；三是从保定近几年的经济发展来看，占据优势地位的企业都是凭借其先进的技术，企业科技进步促进了企业组织结构调整、规模经济的发展和产业集中度的提高；四是从市场开发角度看，技术创新可以引导消费，刺激购买欲望。这些都要求政府需大力简化政策分散放开权力，使市场活力得到进一步释放。

参考文献：

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[5]马光远.读懂中国经济新常态.商界.2014年