高新技术产业集聚对外商投资区位选择的影响研究
李健 新阳科技集团有限公司 摘要:产业集聚作为优化区域经济结构的重要手段,在整合相关产业资源、带动区域经济快速发展、引领区域创新技术进步等方面的重要作用日渐凸显。本文以高技术产业为主要切入点,采用理论研究和实证研究相结合,定量分析高技术产业集聚对外商投资区位的影响,结果发现我国制造业的外商直接投资与产业聚集度之间存在相互影响的关系,基于此,提出合理的引进外资,培育可行的产业支柱等政策建议。 关键词:高新技术产业;外商投资;区位选择;产业聚集 一、引言 中国的经济在制度改革、劳动人口红利以及资源环境红利这三种推动力的影响下,得到了快速的发展和壮大。在短短的30多年的时间里,从一个相对落后的工业国一跃成为如今国际上的第二大经济体。随着我国改革开放的深入和加入世界贸易组织,我国的企业规模不断扩大,产业结构调整不断深入,一些新兴的高新技术产业开始在各个区域不断涌现,尤其到了21世纪以后,我国在人工智能、物联网汽车以及无人飞机等一些重要的新兴技术市场不断发力,逐渐占据了产业供应链中的主导地位。由于技术的创新和产业的聚焦优势,高技术产业聚集在一起形成了独特的区位发展优势,并成为吸引外资的一个重要因素,吸引国外资本进入我国各省市各行业的产业高新区,享受我国经济高速发展发展带来的巨大红利和良好发展机会。 事实上,外商投资与区域高技术产业集聚有着密切的联系,二者之间形成了一种良性互动的关系。一方面,外商直接投资可以通过提高人力资本的素质、发挥其外部规模经济、通过技术外溢效应等方面来促进产业集群效应的产生;另一方面,产业集群内部集聚的资源优势能够有效降低企业的信息搜索成本、交易成本和物流成本,并以此来吸引更多外资企业的进入。而外资企业的进入,又可以给产业集群带去更先进的生产技术和和生产管理、质量管理、销售等一系列管理经验,提高了集群内部企业的管理水平和劳动生产率,增强了企业的竞争力,从而使得更多企业加入集群。因此,本文希望通过实证来进行分析高新技术产业集聚是否对外商投资区位选择有影响,从而为我国的高新技术产业发展提供理论启示,也为各地的产业升级和新旧动能转换提供理论方案。 二、文献综述 对于外资的直接投资,学者Thompson,E.R(2020)认为国外的企业更加愿意将制造业放进中国市场,因为廉价的劳动力也是外商选择投资区位的一个重要因素,且中国完整的工业产业链对企业的发展具有重要作用。学者Marta G(2019)发现制造业分布在更大的区域聚集地,而且对于一些服务设施和高效率的劳动力的地方,外资投资者会更加愿意选择在中国沿海地区投资,因为这里的市场竞争更加公平合理。学者Bathelt H & Zhao J认为,企业的分布大部分会呈现出单一性的分布特征,而且多个企业之间的生产活动的空间格局最终往往会聚集在一起,同时规模收益递增也有利于技术产业的创新和发展,并且一旦高技术产业形成集聚,将会大大提高该地区对外资投资的吸引力。 随着国际经济学术界对于高技术产业与外商投资关系的研究逐步进行,国内的学者也开始了相关内容的探索。国内学者韩剑,潘沁(2018)根据地域经济发展不平衡的情况,对外商的投资和产业的聚集进行了研究,运用产业结构聚集的模式去研究外资直接投资区位的选择,最后结合西北的实际情况,提出我国西部发展需要吸引外资,以及改善良好的经商环境等相关政策建议。学者梁娟,刘海淘(2016)对于现有的一些模型进行了整合,并且在其他学者区位优势理论的基础之上,构建了动态的产业聚焦模型,并以此为基础展开分析,得出经济水平和人均消费水平以及基础设施水平等等,能够明显影响到外资的投入,这也说明在外商直接投资当中,产业集聚起着重要的作用。学者刘荣茂,张羽翼(2018)提出,外商直接投资的区位选择,更多的来源于外资企业获得的信息成本和人力资本以及企业的经济能力,外商直接投资在中国的产业集聚对外部规模经济的影响在逐渐加强。外资直接投资的区位选择,是一种对于路径的影响和依赖,一个区域的外资厂商的增加,也会影响到之后外商的选择,使得这一区域里面外商的投资增多。朱华晨(2018)认为,一旦外商投资的产业聚集形成,对于这个地区的经济和人力成本、基础设施的建设,都会产生非常明显的影响。实际情况充分证明,对外开放的政策并不能为某些地区带去更多的外商投资,吸引外商投资更多的靠的是地区的发展和技术的创新。 三、概念界定与影响机理 (一)概念界定
高新技术产业一般指能够体现未来技术进步、能够显著改善社会福利、以技术的研发、生产和服务为主体的相关企业集合。对于这些企业而言,其核心竞争力在于拥有的专利技术以及核心的技术产品。这些公司往往拥有强大的研发队伍,生产技术密集型的产品,能够承受研发失败或技术壁垒的风险,但一些研发成功,这些企业往往能够推动一个行业的发展或能够显著改变行业的目前生产水平,因此也具有较好的经济效益。目前,高新技术产业往往集中于电子产品行业、物流网行业、大数据和人工智能行业、新材料和新生物技术行业以及各种信息技术行业。 高新技术产业的聚集是指高新技术企业生产产品相关,而且同区域的产业恰好处在同一个生产阶段,而且企业之间的联系密切,地理位置相对集中,各企业之间的网点分布也比较均匀,企业与企业之间存在着或多或少的合作。高新技术产业所聚集的区域都普遍的存在着很多共性。其中至少有四个共同特点:1.产业所聚集的区域是存在于企业网络之上的;2.产业的聚集只会存在于一个特定的区域,是该区域内部存在的一种经济现象;3.产业聚集的地方,大多企业之间都是存在直接上下游产品的联系,或者是与其他地方的产业有一定的关系;4.产业聚集的地方,各个产业之间在业务上有着不少的联系和合作。 (二)产业集聚效应对外商投资区位选择的影响机理
随着外商投资的大量进入,就业人口随着增多,从而刺激当地的消费需求也会增加,市场的规模进一步的扩大,国内的企业和外商投资者一起为该区域的发展贡献了一份力量。同时,随着经济主体不断进入,对于一些产业的冲击也会变大,会促使一些企业和这些新的经济主体之间产生合作,从而提高该区域的技术创新速率,而且外来的企业会带来前端的思想,对于高素质人才的培养也是非常有利的。在这样的基础之上,高新技术产业很容易得到快速发展。另外,产业的聚焦促使经济主体的不断进入,以增加对该区域的生产要素的需求量,进而提高整个区域的产业竞争力,使得发达的区域更加具有经济活力。但是这样也会导致一些原本经济比较落后的地方发展要素的流失更加的严重,这些地区要想发展起来会变得更加的艰难,形成了一种高新技术产业发展的马太效应。 区域经济集聚力的形成不仅仅需要创新和高新技术的支持,这其中还存在着不少其他的因素。这些因素可以从多个方面进行研究,首先是该地区的市场,这要求根据市场的规模进行判断,地区所在的市场大则需求大,需求大则企业发展的空间也会随之增大,这样的区域会更吸引外商的进入。其次是判断该地区地理位置如何,在成本的核算中,运输的成本也是不低的,所以这就要求区域的地理位置要好,交通方便,外资会更加容易进入。再次是国家政策环境,实践证明,企业的发展和国家的政策息息相关,外资的进入也需要政策的支持和同意,外资在进行投资时也会关注国家的一些政策。最后除了国家政策,还需要关注区域的基础配套设施,一个地区的基础设施往往和该地区的收入挂钩,一些外商在进行投资时,会更加偏向于选择对于基础设施齐全的地区。 因此,外商的投资会选择一个产业体系比较成熟、基础设施比较完善的区域,同时外商的进入会促进这个地区的发展,外商的资金的流入为这个地区的发展提供了一个有力的后盾。随着产业的规模扩大,产业之间的联系增大,会形成一个产业的聚集。而产业的聚集一旦形成,又会反过来提高这个区域的工业化水平,进而这个地区的工业、商业服务业的发展水平也会提高,生产的成本会随之下降。这样就会吸引更多的外商投资,更好的促进这个地区的发展,具体的影响过程如图1所示。 图1 外商直接投资、产业聚集之间的作用关系图 高技术产业聚集在形成的过程中会出现明显的自我强化和路径依赖机制。外商资金在某种偶然的情况下流入了这一地区,可能会导致该地区高新技术产业聚集的形成。而且一旦产业聚集形成之后,产业的集群又可以成为这个地区吸引外商直接投资的重要因素,从而吸引更多的外商投资。而且产业集群会优化要素的供给,促使产业的配套更加完善,市场的效率会明显提高,从而增强这个地区的竞争优势,而且大量的外商进入对于这个地区产业结构的改革起着重要的作用。 四、实证检验 根据前面的影响机理我们提出了两个假设,并对其进行检验分析。提出的假设条件1:外资在国内投资时会选择拥有区位优势的产业聚集地。提出的假设条件2:外资所拥有的资源在一些高新技术产业的地区容易形成聚集。具体的回归方程模型为: 其中括号里面为T检验值,回归结果表明两模型都通过假设检验,模型(4)表明,产业的聚集度每增加一个百分点就能够促进外商直接投资增加2.56个百分点。模型(5)说明外商直接投资没增加一个百分点就能够提高产业聚集度0.22个百分点。可见我国制造业的外商直接投资与产业聚集度之间存在密切的相互影响的关系。 五、结论与建议 通过研究发现,高技术产业和外资直接投资从本质来上说存在存在相互促进关系,这种促进关系有着三个主要的特点:1.外资直接投资和高技术产业聚集存在着互相促进的作用,增加地区的外商直接投资可以促进高新技术产业聚集的形成和发展,从根本上能够吸引到更多的外商投资者来到该地区进行投资。2.外商直接投资的项目会更愿意选择那些发展比较完善的地区进行产业布局。3.外商直接投资可以促使该地区的经济发展,和降低这个地区的生产成本。根据以上结论,提出如下建议: (1)合理的引进外资投资,培育可行的产业支柱。对于具有技术水平和产业带动能力的引擎项目,需要加大引资力度,期望培育出可行的当地支柱产业。另外,还需要把握住跨国资本加速进入我国的新机遇,在对国外的企业进行招商时,就要求当地行政机关一定要做好配套政策的出台工作,切实解决引进人员的后顾之忧。 (2)加强特定地区产业的集聚效应,吸引外商直接投资的流入。政府应结合本地优势资源,将本地有竞争力的行业以及现有合资合作基础较好的优势产业吸引到当地的工业园区或科技园区等产业集群区域内,强化产业联系效应,提高本地的产业基础和高技术产业集聚水平。 (3)加强各地区的基础设施建设,提高城市化水平,吸引FDI的流入。要创造或形成城市化集聚效应,必须统筹大城市和其外围地区(包括小城镇以及小城镇所覆盖的乡村地区)的协调、均衡发展,即统筹省会城市、小城镇、与乡村建设的协调发展,从而提供更大的市场需求,更强的科技进步动力和更大的经济扩散效应,增强对于FDI的吸引力。 参考文献: [1] Thompson,E.R. Clustering of Foreign Direct Investment and Enhanced Technology Transfer:Evidence From Hong Kong Firms in China.Word Development, 2002,30(5):873-889. [2]Marta G . Unpacking the provision of the industrial commons in Industry 4.0 cluster[J]. Economics and Business Review, 2019,27(5):627-632. [3]Bathelt H , Zhao J . Identifying configurations of multiple co﹍ocated clusters by analyzing withinand betweenヽluster linkages[J]. Growth and Change, 2020, 51(1):537-545. [4]韩剑,潘沁,徐康宁.外商直接投资地区集聚效应的实证研究[J].国际贸易问题,2018(03):56-78. [5]梁娟,刘海淘.国际直接投资高技术产业集聚的计量分析[J].经济与管理,2016(08):21-26. [5]刘荣茂,张羽翼:江苏省FDI和高技术产业集聚关系实证研究[J].南京航空航天大学学报(社会科学版),2018(09):45-55. [6]朱华晨.基于FDI的产业集群发展模式与动力机制—以浙江嘉善木业集群为例[J].中国工业经济,2018(03):65-76. |