胡宁宁  沈阳铁路信号有限责任公司

摘要：在当前的经济形势下，我国的经济已经从高速增长状态转为高质量发展状态，轨道交通装备制造业也需要按照高质量发展的要求谋求自身发展出路。轨道交通装备制造业要想实现国际化的战略目标，就必须要借助“一带一路”的发展契机，提升自身的国际竞争力。本文首先对“一带一路”与中国轨道交通装备制造业做了概述，然后分析了“一带一路”倡议对中国轨道交通装备制造业海外市场拓展的影响以及我国轨道交通高端制造业实现国际化面临的不足，最后探讨了“一带一路”背景下我国高端装备制造产业“走出去”的对策建议。

关键词：“一带一路”；高端制造；轨道交通；技术创新；竞争

在“一带一路”倡议背景基础上，我国高端装备制造企业的发展步伐得到了加快，在实践过程中高端装备制造企业采用的设备都是先进类型的，并且在处于高端产业以及产业链上都是核心位置。所以在“一带一路”背景下，想要确实的将高端制造企业达到国际化的标准，就需要做好工业整体的转型控制，从而按照该战略思路背景的要求，不断的扩大业务的范围，从而保证企业在国际市场中有更大的影响力。

一、“一带一路”与中国轨道交通装备制造业概述

自从我国铁路事业全面发展，经过六次提速，尤其是2010年之后，自主研发时速达到380km的高速动车组投入运营，标志着我国轨道交通制造也进入到全面发展的时期中。当前已经已经完全具备了自主研发关键技术的能力，各项配套技术符合当前我国轨道交通发展的需要，成熟、可靠的大功率机车、大轴重货车以及永磁驱动地铁作为代表的城市轨道交通车辆平台投入使用。全球轨道交通装备制造业全面发展的关键时期，我国的轨道交通装备领域取得了很快的发展，在世界超过一百个国家和地区开展应用。我国的轨道交通企业已经成功在美国、阿根廷、澳大利亚、英国、法国等国家承接项目，并且建设完成投入运营，为整个世界的轨道交通发展起到极大的促进作用，对于经济与社会的全面发展发挥着重要作用。

二、“一带一路”倡议对中国轨道交通装备制造业海外市场拓展的影响

（一）促进产品出口贸易规模扩大

互联互通是“一带一路”倡议的重要思想，也是建设的优先领域，随着基础设施全面建设，互联互通理念的推广和应用，对于推动我国轨道交通装备制造业在欧洲、亚洲、非洲等地区的发展与业务开拓起到了极为重要的作用。中国中车从2008年至2018年发展的十年时间里，“一带一路”沿线国家的整车贸易中，有70%以上的出口额都是在“一带一路”倡议之下完成的，同时城市地铁机车与客车的占比是非常高的。货车在“一带一路”倡议实施之后，出口量也大幅增加，占据带路产品总出口额度的39%左右。蒙内与亚吉铁路是“一带一路”倡议之下的重点交通基础设施项目，目前已经全面投入运营，同时还有很多高铁项目在建施工，勘察工作进入到一定的阶段，取得了比较高的成就。“一带一路”的发展倡议之下，很多铁路基础设施建设已经达到了互联互通的效果，为我国轨道交通装备制造业的全面发展和进步提供了广阔的空间。

（二）进产品高端化与产业技术升级

轨道交通装备制造业的技术要求比较高，属于技术密集型产业，如果要想出口到其他的国家，必须遵循该国的铁路建设标准与行业规范，对于轨道牵引、运输组织等多方面都有着不同的要求。“一带一路”的发展倡议之下，很多重点铁路交通项目投入建设，使得我国轨道交通装备技术有了很大的提升，短时间内技术转型升级，给产业发展奠定了坚实的基础。产业升级的促进之下，系统升级发展为我国轨道交通装备制造业提供了强有力的支持，并且逐步进入到高端产业领域中。从相应的统计结果中分析可以发现，经过十余年的发展，我国城轨地铁与汽车已经为交通整车出口的主要产品，并且“一带一路”的倡议发展之下出口额屡创新高。此外，在最近10年间，中车出口销售额在一路上升，很多“一带一路”的沿线国家开始从我国订购轨道交通产品。而以往占据出口额较大比例的传统车辆逐步的替代为当前我国研发比较先进的高档客车、城轨地铁等为主，很多高端轨道交通的产品进入到国际市场中，不仅说明我国技术取得了很快的发展，同时也反映出“一带一路”的倡议是非常正确的，也是符合时代发展需要的。当前中国中车与“一带一路”的沿线国家和地区建立了稳定的合作关系，源源不断的出口电动车组、电力机车、高档客车等装备产品，极大的促进了沿线国家的高铁基础项目的建设与发展，比如俄罗斯、泰国、土耳其等国家，使得我国轨道交通装备制造业在世界范围内的影响力逐渐的扩大。

（三）促进加快国际投资布局建设

“一带一路”的倡议发展之下，与投资形成了互通的关系，从而可以更好的处理和沿线国家在经贸合作中的阻碍因素，同时避免非关税影响，使得技术贸易交流成为现实，也让经济合作更加的顺畅。通过大量措施的落实和应用，极大的促进了中国轨道交通装备制造业的全面发展，对于海外市场的扩展起到了积极的作用，吸引境外投资，促进我国经济转型与发展。在2019年，我国对于“一带一路”建设科技合作发布文件，其中对于专项规划与行动计划进行了明确的说明，由中车申报并且确定的中国与捷克牵引技术“一带一路”联合实验室，经过我国的认定，并且确立了重点实验室建设单位。该实验室成功创立，有效的推动我国交通装备制造业的全面发展，可以获取更多的资源，消除传统局限性和影响，为我国的“一带一路”沿线国家铁路基础设施建设提供高水平的服务，突破技术限制，促进全面发展。“一带一路”倡议的引领之下，实验室升级成为境外研究中心，并且于美国、瑞士、德国等国家创立分支机构，全面的为我国轨道交通装备制造业的发展提供优质服务。当前我国与很多“一带一路”沿线国家组建了合资的轨道交通装备制造企业，融合多方面的优势，促进年产量的提高，让其给国家铁路建设提供大量的装备以满足轨道交通事业的发展。伊朗、泰国、俄罗斯等国家已经有很多中外合资企业生产的轨道交通装备产品在销售，很快的占领国际市场，从多个方面推动我国交通装备制造业的全球化发展。

三、“一带一路”背景下我国轨道交通高端制造业实现国际化面临的不足

（一）我国轨道交通在国际上技术认同感不足

一个产业在市场上是否具备强硬的话语权，在很大程度上取决于知识产权、专利和品牌，而轨道交通要想实现国家化，最为关键的问题便是其建设标准。这是因为不同的国家在产品的评判方面其标准是不一样的，如欧标只适用于欧盟国家，而且它们还垄断了制定标准的法则，这无疑成为了我国轨道交通装备制造业要走出去面临的巨大阻碍。当前我国的轨道交通装备制造业在国家上缺乏足够的认同度，其原因主要是以下几方面：

1.我国轨道交通装备制造业面临技术标准壁垒

在产业体系方面，国际上一些发达国家都已经十分成熟完善了，而我国的轨道交通装备制造业要进入他们的市场中，必然要对本国的产业产生一定的冲击，出于保护本国产业发展的考虑，很多国家都会针对外来产业设置基础壁垒，这使得外来产业的进入困难重重。

2.我国轨道交通制造业在独立技术方面还欠缺成熟度

我国的轨道交通制造业在发展的初期阶段，大多以国外先进国家技术为蓝本和间接，例如瑞典和日本，因此在核心技术和关键技术方面还欠缺成熟性。特别是对于整车的出口，我国也是学习国外经验，发展的时间还比较短，要想短时间内在国际上打响品牌，还需很大的努力。

3.我国轨道交通装备制造业创新能力不足

当前，我国的轨道交通制造业都取得了巨大的进步，但是在核心技术研发、投资、创新能力上都存在很大的不足，这也是我国轨道交通制造业想要实现国际化面临的困难。

（二）轨道交通的有效海外需求市场有限

在轨道交通的建设中，既包括装备制造也包括基础工程，因此轨道交通的建设是一项长期的高风险的活动，对包括资本、人口、政治条件等主客观条件的要求是较高的。另外，从“一带一路”沿线国家的实际情况来看，它们对于轨道交通的需求较高，但是可接受的程度却较低。也就是说潜在需求存在，但是现实需求严重不足。除此之外，在别国修建轨道交通，还设计到很敏感的政治和文化因素，满足条件是很难的，因此市场需求不是很大。

（三）我国轨道交通与其他轨道交通强国之间的竞争

当前在全球范围内，我国轨道交通装备制造业实现国家化还面临着十分激烈的外部竞争，各个轨道交通的发达国家都在积极整合资源、变革技术以寻求更大的发展。而且国际上先进的轨道交通制造业还在工程设计、系统集成、全生命周期维保上提供的增值服务更具备吸引力和竞争力，针对不同的地区和客户，它们的解决方案更为完善。而我国的轨道交通企业目前则主要将目光放置在国内市场，在国际上的竞争尚处在初级阶段，与与同行业国际先进企业相比，我国轨道交通企业国际化经营能力、品牌影响力、整车出口、资源整合、项目集成体系的运用与国际一流企业还有较大差距。

四、“一带一路”背景下我国高端装备制造产业“走出去”的对策建议

（一）推动产业优势资源整合，形成“走出去”的支撑力

轨道交通制造业对推动我国国民经济发展具有重大的作用，为提高行业的发展水平，就需要将我国的制度优势和市场力量进行有机结合，将整个行业的资源进行优化整合，聚合成强大的合力，这样整个行业的竞争力就会增强，才更易实现国际化。

首先，要建立行业内的高端装备联盟，这个联盟要致力于发展中国的规模化和集约化的轨道交通装备；其次，要实现国际化的目标，就需要我国的高端装备企业实施强强联合，发挥1+1>2的效应，并进行跨地区、跨国的兼并重组，将我国的大企业的国际竞争力进一步增强；再次，还要注重与产业链上配套产品制造企业的发展和协作，增强轨道交通全产业链的竞争力。

（二）加强自主技术创新，打造“走出去”的竞争力

我国的轨道交通高端制造业要实现国际化的战略，就必须要增强自身的核心竞争力，而关键技术、共性技术和基础部件必须掌握在自己手里。但是当前的核心技术大多掌握在国外发达国际手中，单纯依靠技术的引进是无法获得关键技术的，我们唯一的办法便是加强自主研发，进行技术创新，以将核心关键技术掌握在自己手中。要加强自主研发，首先要建立一套完善的轨道交通高端制造业创新体系，这个体系中需要相关的创新研发中心、公共服务平台和数据中心的加入；其次，要积极将高校、研究院和企业的科研力量进行优化整合，增强产学研的联合攻关力量；再次，要继续完善和强化我国的知识产权保护机制，科技成果转化机制，以及建立一套科学合理的科技创新的激励制度，以增强科研人员自主创新的动力；最后，轨道交通高端制造业还要注重于当前新兴信息技术的融合，例如先进的大数据技术、人工智能和物联网技术，发挥技术集成创新的优势，推动产业向价值链的高端攀升，从而增强我国装备制造业在成本上的优势。

（三）突出产品品牌建设，稳固“走出去”的生命力

良好的品牌形象是增强竞争力的重要手段，微观上来讲，企业的溢价和增值都可通过品牌获得，这是一种无形的资产。而从宏观上来讲，品牌还可以反映出一个国家的经济发展水平，甚至能体现出综合国力的强弱。在我国装备制造业发展的初期，很多企业都采用贴牌生产的模式，品牌意识普遍不足。要强化我国轨道交通高端装备制造业的品牌建设，首先要在核心技术研发上占据优势，另外产品质量和服务水平也是品牌的重要组成部分，企业要更加注重非价格的竞争，这是提升企业和产品形象的重要途径。其次，要增强品牌的自主性，这需要从高端装备及其技术、关键系统、零部件研发、试验验证和知识产权保护体系的完善上入手；再次，在生产标准上，鼓励国内的装备制造企业按照国际质量、安全和环境的相关标准进行生产，这样我国的高端装备才具备与世界接轨的可靠性和实用性；最后，我国的轨道交通装备制造品牌也需在海外注册商标、申请专利，这是增强品牌价值和影响力的重要手段。

（四）强化实施人才战略，增强“走出去”的持续力

我国的轨道交通高端制造业要实现国际化发展，是离不开高端人才的支持的，但是我国这方面的人才缺口一直很大，我国也派遣了大批的国内制造人才出国深造，但是这样也存在人才流失加重的问题，于我国的高端制造业发展是极为不利的。基于此，我国要实施高端装备人才的发展战略，首先要统筹人才的培养计划，在创新人才、紧缺人才培养方面要加快速度，其他的专业技术人才和管理人才的培养也要同步跟进。其次要推动一系列科研平台的发展，包括实验室、项目研究中心、博士后工作站等，还要加大力度引进海外高科技人才，为实现我国的高端装备制造产业人才国际化铺展道路。再次，要对高端人才的评价和激励机制进行完善，将股权和分红政策融入到激励机制中，为人才的发展营造一个良好的环境，激发他们的创新活力。

（五）完善财税金融扶持政策，夯实“走出去”的支持力

我国轨道交通高端装备制造业要发展壮大，是离不开财税金融政策的支持的，这也是国际上的通用做法。一是要为高端装备制造产业设置专项基金，针对符合标准条件的项目，要给与贴息和扩大贷款等金融政策扶持；二是要在税收政策上给与高端制造业一定的优惠，减轻他们的税收负担，制定合理的费用计算和核定办法。

第三要不断的鼓励一些大型金融机构将全面性的金融服务设立出来，从而能够给高端装备制造企业提供不同的金融服务内容以及方案。第四，对于高端装备制造企业而言，在实践过程中需要要求金融机构给予更多的支持，从而将自身的各种功能体现出来，以不断扩大该企业在市场上的影响力。第五需要对高端装备骨干在市场上的扩大规模方式进行支持，通过增加经济实力提高轨道交通装备制造企业的影响能力。

五、结语

综合以上叙述，中国“一带一路”倡议的有效落实，极大的推动了我国交通装备制造业的国际化发展，提供了前所未有的机遇，只要抓住机遇，突破技术壁垒的限制，有效的拓展海外市场，可以实现技术、产品质量水平的全面提升，也能够促进我国交通轨道产业的升级与发展，增强国际竞争力。因此，为了能够更好的促进我国轨道交通装备制造业的全面发展，需要建设更具完善性的商业发展新模式，成为引领世界发展的新体系。

参考文献：

[1]何金财,杨芳 .“一带一路”倡议下重庆城市轨道交通“走出去”战略研究[J].重庆第二师范学院学报,2020,33(01):19-23+127.

[2]张宁宁,张宏,杨勃.“一带一路”沿线国家制度风险与企业海外市场进入模式选择：基于中国装备制造业上市公司的实证分析[J].世界经济研究,2019(10):119-133+136.

[3]姜波.“一带一路”全球化大潮下中国城市轨道交通产业发展再思考[J].都市快轨交通,2018,31(01):26-44.

[4]江小国,刘凤芸.“一带一路”背景下我国高端装备制造产业“走出去”布局与对策[J].经济纵横,2017(05):26-31

[5]米合拉依•木塔里甫,李志翠.政府补贴对我国东西部制造业企业研发投入的影响——基于新疆与浙江上市公司的对比研究[J].科技和产业,2020(02):33-40.

[6]杨柳青.区域创新体系对我国企业研发投入的影响研究——来自A股上市公司的证据[J].企业改革与管理,2017(03):3-8.