邓翔  河南水利与环境职业学院

基金项目:河南省软科学研究项目，项目编号：232400411078；项目名称：后疫情时代河南冷链物流绩效提升创新机制研究。

摘要：本文通过分析国家“双碳”战略的要求和冷链物流的发展现状，找出河南地区冷链物流发展遇到的瓶颈四个瓶颈即基础设施不足、碳排放水平高、融资困难和“两个一公里”问题。从而提出要增加基础设施建设，拓宽企业融资渠道和加强监管水平这三个对策。保证河南冷链物流在国家“双碳”战略要求下能够正确发展。

关键词：“双碳”；冷链物流；融资；监管

一、引言

“双碳”即碳达峰与碳中和的简称，最早由我国国家主席习习近平于2020年9月在七十五届联大上提出，2021年10月，党中央出台了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》两个重要的文件，作为中国“双碳”目标的顶层设计。河南作为人口和物流大省，必须在“双碳”目标上做到身先士卒，河南的物流企业，特别是碳排放量较高的冷链物流企业，有着义不容辞的义务朝着“双碳”的目标前进和改革。

邱东阳，吴梦尧^①在“双碳”目标下的我国碳排放权质押贷款：现状、不足及优化路径中提到的，碳排放权质押融资是碳金融助力实现“双碳”目标的重要创新之一，目前我国碳排放权质押贷款的运作存在缺乏法规指导、没有精准的碳定价支撑、未充分分散运作风险，以及监管亟待加强等不足之处。黄颖秋^②，在城乡融合视角下我国农产品冷链物流发展对策中提到，未来农村地区的冷链物流发展有两个主要方向，城乡物流供应链渠道的疏通和冷链物流主体活力增强两个方面。付蔷^③，在后疫情时代下我国进口冷链物流监管体系的构建与优化研究中提到要特别重视境外病毒通过冷链系统进入内地传播，并提出构建高效的进口冷链物流网络监管体系的建议。李煜华，袁亚雯^④在碳中和目标下制造业绿色转型机制研究——基于ISM-MICMAC模型中提到，国际经济和气候合作是前进助力，产业结构调整、绿色财政政策、减排政策等是重要基础，共性技术供给平台、技术生态化创新、碳减排技术等是基本保障，为碳中和目标下制造业绿色转型提供了理论补充和实践指引。施仲衡，丁树奎^⑤在城市轨道交通绿色低碳发展策略中提出了城市轨道交通向绿色低碳转型的方法与对策。张婷婷，阚安康^⑥等在我国医药冷链物流发展现状及趋势中提到，指出我国医药冷链物流发展应制定统一标准，推动医药冷链物流标准化，完善医药冷链物流监管制度，构建医药冷链物流体系，实现行业整体规划，加强基础设备设施建设，充分利用社会资源，推动第三方医药冷链物流发展。苗洁莹^⑦在低碳经济下农产品冷链物流发展研究中提到，农产品冷链物流建设发展过程中贯彻低碳经济理念，能够实现对各项资源的最佳优化配置，确保物流企业在最低成本下创作出最大的经济效益。缪桂根^⑧在乡村 振兴背景下农村生鲜农产品冷链物流协同发展研究中提到，乡村振兴战略背景下，农产品要实现规模化、品牌化、“走出去”，离不开高效的冷链物流系统的支持。当前我国农村冷链物流基础设施薄弱，农产品冷链流通率不高，农村冷链物流已成为农产品冷链物流系统的短板。

二、冷链物流发展现状

（一）冷链需求持续增强。近些年随着国民收入水平的提高，消费能力不断增强，我国对食品冷链的需求不断增加。根据中国物流与采购联合会数据显示，我国我国食品类型冷链物流需求从2015年的1.05亿吨增长到2020年的2.65亿吨，涨幅超过250%，如图1。另根据海关总署的数据显示，2020年中国进口肉类991万吨，同比增长超过60%，其中猪肉进口接近440万吨，涨幅超过100%（受2019年猪肉涨价影响）。速冻食品的龙头企业营收增长超过20%，依托直播平台的生鲜电商市场同样迎来爆发式增长。2020年我国冷链食品的需求量为2.65亿吨，同比增长13.69%。

图1  冷链食品需求量

（二）冷链设施配置进一步完善

受到中央政策的大力支持，我国冷链物流发展非常迅速。特别是在2019年猪肉涨价之后，对外国肉类的进口有了较大需求。为此地方政府也出台了一系列措施，支持发展和维护冷链系统的建设。根据中国物流与采购联合会数据，其中冷库的建设和冷藏车辆的增长尤为明显，2020年末我国冷库容量突破7080万吨，其中新增加库容1027.5万吨，同比增长17%，如图2。冷藏车辆超过28.6万辆，同比增长超过33%，如图3。

图2  冷藏车数量

图3 冷库容量

（三）冷链物流行业监管逐步加强

伴随新冠疫情事件的延续，冷链系统成为了外方输入内防输出的主要节点。沿海城市的诸多港口都报告了冷链系统工人因接触冷链商品而感染新冠疫情的事件。因此，加大对冷链系统的监管，特别是海关部门对进口冷链食品的新冠检测成为重要工作内容。此外，部分内陆地区受经济条件限制，冷链系统发展相对落后，各种卫生措施不达标，政府对这类地区冷链企业的监管和帮扶同样重要。在相对落后的地区，冷链的发展往往是粗狂且低效的经营模式，如果政府不加以监管，待市场规模扩大，不合理现象盘根错节之时，想要在改正必然是伤筋动骨，前已发而动全身。

（四）农村地区冷链物流行业发展迅速

乡村振兴是党的十九大报告中提到的重要要求。乡村振兴的主要工作地点是广大的农村，而农村又是冷链物流系统需求最为旺盛的地方，冷链物流的发展在乡村振兴战略的影响和推进下得到了大幅度的增长。2021年12月中央农村工作会议在北京召开，习近平总书记指出，乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。农村振兴的关键之一在于发展高价值的农产品，其中蔬菜、新鲜水果的来源基本都是广大农村地区，且这两种产品在冷链中的占比之和超过50%，分别为7780.70万吨和6696.00万吨，且部分肉类、水产品和乳制品的产地也在农村地区。如图4。

图4  不同类型食品冷链物流需求量

三、河南地区冷链物流发展问题

河南地区拥有非常广阔的农村地区，各类农产品产量非常大。因此冷链市场前景较好，但在较好的发展过程中也出现了很多不足的现象。

（一）冷链基础设施发展不均衡

河南作为农业大省，有非常多的蔬菜水果等农产品依靠冷库进行存储，然而河南地区的冷链物流发展非常落后，仅有依托小量龙头大型企业而发展的冷链物流，其主要分布在郑州、漯河等地，其余地县的冷库冷车还处在原始作坊式的水平。这就导致诸如西瓜、冬枣等经济作物非常容易发生滞销，给农民带来严重的经济损失。具体问题体现在以下几个方面。

1.冷链系统发展地域差距大。虽然从整体上看，冷链系统的发展势头强劲，前景良好。但其主要的发展都集中在我国东南沿海地区的发达省份，而相对落后的中西部地区则发展非常缓慢。根据中物联的数据显示，在公布的92个星级供应链企业中，河南企业仅有河南大象物流有限公司、漯河双汇物流投资有限公司、河南鲜易供应链有限公司三家上榜且排名非常靠后。河南作为人口稠密农业发达的中原大省，仅仅依靠三家星级冷链物流企业带动全胜的冷链系统是不现实的事情。且在河南省内部地域发展区别也非常之大。以冷库为例，河南省从事冷藏冷冻食品贮存服务的非食品生产经营者除顺丰、久芳生物科技和陕康农业这三个公司之外，剩余的49个公司全部在漯河，即以双汇企业为龙头所带动的上中下游企业。

2.农产品冷链物流产地悖论现象严重。河南作为农产品生产大省，几乎能够生产所有的常见蔬菜和传统水果，特别是西瓜、冬枣、樱桃等更是闻名全国。但限于河南地区冷链系统发展落后，在这些经济作物的运输过程中，大约有15%的农产品因得不到合格的冷链运输而损坏。这就导致本就不富裕的河南农民雪上加霜，利润进一步降低。收入减少的农民更加无法拿出资金将自己的产品用冷链系统进行存储和运输，致使自己的经济损失增大。因此陷入反复恶性循环。

（二）碳排放水平较高

碳排放量较高是物流行业的最基本特征之一，冷链物流更是如此，冷链物流的成本比一般商品的物流成本高出40%以上，多出来的成本会以碳排放的形式直接体现出来。冷链物流中碳排放主要体现在冷藏车和冷库上。

1.冷库系统碳排放严重。因为河南地区的冷链物流发展滞后，冷库制冷技术落后。除了头部企业的小部分仓库可以使用最先进的三代氟氯烃制冷技术，大部分冷库都使用二代氟氯烃制冷技术，此种制冷方式效率较低，耗电量大且污染环境。技术水平落后的冷库制冷效果差，产品损失率高，进一步增加了农产品的损耗。此外河南地区的冷库大多以通用冷库为主，即已-20℃—-10℃的冷藏库为主。但许多产品的冷藏温度并不需要冷藏库的低温，5℃的保险库即可满足需要，因此，大量低水平通用型的冷库进一步增加了冷库的能源消耗。

2.河南的冷藏车辆发展较为缓慢。河南地区的冷藏车辆普及率非常低。大部分现有冷藏车辆可以看成卡车拉冰柜的形式，即冷藏车只有制冷功能，且效果不好。甚至有用普通卡车在货物里放冰块进行冷链运输的现象。这就造成了相当一部分的商品，在运输过程中受损。而先进的冷藏车辆具备非常强大的温控系统，可以有效调节冷库的功耗，能够在车外温度不断变化的情况下自动调整车内冷库的温度和功耗。且先进的冷藏车辆可以很好的均衡冷柜上下部温差较大的问题，既可以节约能量，又可以保证货物在冷柜中的安全。

（三）企业融资困难

河南作为一个人口过亿的大省，有非常巨大的冷链市场潜力，然而想发展冷链的企业确往往需要非常大的资金。冷藏车辆、冷库甚至是冷链物流园区的建设都需要庞大的资金支持，然而大部分企业都无法得到足够多的融资进行发展，导致河南地区的冷链发展一直停留在纸面阶段。在“双碳”的要求下冷链物流更是要高标准的建设和发展，这就导致企业初期的投资进一步增加。

1.缺少相应的法律法规作为支撑。我国目前现行的关于企业融资的法律如《银行法》《民法典》等，很难在动产与不动产方面对冷链系统的设施设备进行评估，因此无法形成完善的贷款制度。且冷链系统地域性差距大、不同设施技术水平差距大，无法形成一个统一的行业标准。从另一个方面影响了金融部门对冷链物流企业的监管。

2.冷链物流企业参差不齐，中小企业融资困难。冷链物流企业的资产规模上可达亿元规模下可达几万元的规模，金融系统又是传统性质的嫌贫爱富。头部企业可以凭借雄厚的背景轻松筹到资金，而小微企业却经常为每个月的周转资金而到处奔波。大量的中小微冷链物流企业是冷链系统金字塔的底层，是辐射广大农村地区的重要基石，因此解决好中小微冷链企业的融资问题是重中之重。

3.碳交易权没有进入融资模式。企业的碳排放权和碳交易权是企业未来融资和交易的重要保障。现行的融资系统，仍然以实物不动产的抵押为主，碳排放权抵押或者交易并没有被纳入到融资模式当中。拥有巨大技术进步空间的冷链物流系统，并不能因为降低碳排放而得到收益，从侧面打击了冷链系统的技术改革和技术创新，不利于冷链系统的发展。

（四）冷链系统中断现象严重

冷链系统是一个要求非常严格的系统。要求货物全程处于低温状态。然而在实际执行过程中经常出现断链现象，特别是冷链物流的“两个一公里”和转接阶段。冷链中的“两个一公里”是指刚生产完成的产品到进入冷库的“第一公里”和用户取到产品到目的地的“最后一公里”。转接阶段是指，由一种运载工具转为另一种运载工具或转入冷库进行储藏的阶段。

1.“两个一公里阶段”。这两个阶段是整个冷链运输最容易出现问题的阶段，因为在这两个阶段中出现了大量等待时间导致商品并不能及时进入冷库进行储藏从而导致商品出现损坏。正面的案例参考三文鱼的生产过程，三文鱼被打捞上船之后需要而在立刻进入船舱的冷库，靠岸之后直接由专业冷藏车辆进行运输且全程都能保持低温状态。在进入饭店或超市时同样也由冷藏车辆进行运送，这就保证了三文鱼一直处于冷冻状态。然而在河南地区，大量的瓜果和蔬菜类商品被采摘之后无法第一时间进入冷库，总是要经历一段时间的等待，这就错过了最佳的存储时机。在销售肉类的最后一公里过程中，大量的商贩无法保证肉类一直处于低温状态，大部分的肉类产品都被放在保鲜柜中，受气温影响保鲜柜并不能很好的发挥降温作用，导致肉类在销售的过程中发生变质。如果当天的肉类如果没有完全售罄，则储存到第二天的肉变质现象更为严重。

2.转接阶段。冷链运输往往有非常长的供应链，因此大多数的冷链物流都是多式联运。如在铁转公的过程中，产品需要从火车冷柜车厢中转移到车站附近仓库，再从仓库中装入冷藏汽车。在这些入库出库的环节中非常容易出现断链的现象。货物在转移过程中无法保持在冷库当中，只能使用一些隔温设备尽可能的减少货物升温。但实际操作经常出现各种意外状况，导致货物升温从而出现变质。

四、“双碳”背景下河南地区冷链物流发展对策

河南地区的冷链物流发展虽然总体偏好，但以上提出的四个基本问题确非常严重的阻碍了冷链物流产业的发展，因此需要针对以上问题提出相应的改进措施，使河南地区的冷链物流发展走向正确的轨道。

（一）加强冷链物流基础设施建设

冷链物流的基础设施建设符合国家“碳达峰”“碳中和”的政策要求，同时又符合国家乡村振兴计划的要求，因此加大冷链基础设施建设能够在完成国家政策方针的同时，完善冷链物流系统。具体需要做到以下几点。

1.引入高质量、高技术、高环保水平的冷库系统。冷链物流因为需要长期低温储存货物，一定比普通仓库的碳排放含量要高。因此为了降低冷链物流整体碳排放量，必须建设成规模成体系的冷链物流系统和基础设施。从整体优化的角度出发才能弥补在冷链物流中出现的二律背反效应。采用先进技术的冷库系统，不仅消耗的电量低，同时产生的污染小，而且能够发挥规模效益，彻底摆脱小作坊类型的冷库各自为战的形式。

2.引导车企发展高质量的冷藏车辆。物流系统的碳排放70%产生在运输过程中，而冷仓车的排放更高。因此高效能低功耗的冷藏车发展就成为了冷链物流达到双碳目标的重中之重。迄今为止，已经有不少车企如宇通比亚迪等，都推出了新能源的冷藏车辆，这些车辆使用纯电或者是氢能源代替传统的汽油作为动力源，极大的降低了碳排放量，同时新能源冷藏车的冷库具有更强的制冷效果和调节能力能够最大化的保持冷库温度在要求范围内。

3政府应该加大政策引导。冷链物流系统的发展离不开当地政府的引导与监督。政府部门应当出台相应的鼓励政策如补贴，降税或其他方式，鼓励冷链装备制造企业研发新型设备，降低企业负担，提高企业利润，更好的促进冷链装备系统的发展。同时，政府部门应该增加对企业冷链设备的监督，坚决取缔那些高功耗低效能高成本低质量的冷链设备。

（二）解决企业融资问题

融资难、融资贵一直是冷链物流中小微企业发展面临的最主要问题。这些企业抗风险能力差生存环境艰难，特别是在有疫情的情况下，一个月的中断就有可能造成大批量企业的破产，然而这些中小微企业又是冷链系统的最底层的基石，没有他们根本无法构建完善的冷链物流系统。因此要从以下几方面做出改进。

1.完善碳排放交易系统，制定合理的碳排放交易机制。碳排放权交易系统有利于促使企业向低碳的目标发展，减少自己的碳排放。通过合理的规划企业碳排放目标，给企业制定相应的标准，有利于企业完成国家双碳目标的同时，提高冷链物流企业的效率。冷链物流企业通过减少碳排放完成指标，将节约的部分碳排放权，进入市场交易。完成碳排放标准的企业可因碳排放权的交易而获得一定收入。而未完成碳排放标准的企业则需要购买其他企业的指标，从而增加经营成本（变相惩罚）。

2.拓宽企业融资渠道，降低融资成本。将碳排放权纳入金融系统进行评估体系，设置专门的碳排放权交易贷款，为企业融资提供新的渠道。由国家标准和企业碳排放绩效作为软资产进行抵押，拓宽企业的融资渠道。特别是针对固定资产较少，抗风险能力差的中小微企业，能够更容易获得贷款，渡过难关。对于大型龙头企业，可以由金融机构设立专项绿色贷款，方便企业融资。

3.引入民间资本帮助企业发展。民间资本应该更好的流入冷链物流这类朝阳产业。企业可以通过诸如融资租赁、私募股权或民间信贷等方式，进行民间融资，获取更多资本。在货币不断贬值通货膨胀的时代，将大量民间资本引入朝阳产业既有利于资本的正向反馈，又能减少资本向过热行业的流入可谓一举两得。

（三）减少冷链物流企业断链现象

冷链物流企业的断链现象主要出现在货物进入冷库的“第一公里”，货物运输中转更换运载工具的环节和从出库到配送“最后一公里”，只有解决这三个环节才是完整的冷链物流。

1.“第一公里”。刚采摘的新鲜水果、蔬菜农产品是质量最好的，尽可能的将农产品保存在刚采摘的阶段是农产品保鲜的最关键步骤。新鲜农产品应在采摘之后应第一时间进入冷库尽兴预冷，使农产品保持较低的生物活性。随后根据不同农产品的要求转入不同的冷库如保鲜库或者冷藏库。

2.“中转环节”冷链物流企业大多涉及多式联运，特别是进口肉类和水果，这些货物往往先通过船或者铁路冷链运输，后经过转运进行公路运输送达目的地。在转运的过程中要着力发展通用集装箱冷库，使货物在转运过程中做到不出库。在保证运输质量的同时，提高运输效率。

3“最后一公里”。送达销售地的冷链产品要集中在销售场所统一保存，提高商品冷链配送的能力。在集中场所销售的商品要统一管理，提高存储效率，提升销售冷柜的制冷效率。在配送环节发展冰袋，隔温箱等先进廉价的冷链运输工具，降低货物在运输的最后一公里的损失。

（四）大力发展医药冷链物流

冷链医药物流是冷链物流发展的一大重要方向。医药行业作为民生产业之一，具有庞大的冷链物流市场。冷链医药物流具有高成本性、时效性、高协调性和复杂性。如新冠疫苗就需要一直保存在2℃-8℃，过高的温度或者过低的温度都会导致疫苗失效。现有的冷链设备质量和数量不足以满足在全国医院对药品运输的需要。提高第三方运输企业在医药冷链运输中的作用，利用现有的冷链资源提升药物运输的质量。

综上所述，冷链物流系统的发展具有非常广阔市场以及庞大的需求，但河南地区冷链的发展的现状不容乐观，应当从加强冷链物流基础设施建设，解决企业融资、减少冷链物流企业断链现象和大力发展医药冷链物流这四个方面入手，才能保证河南地区冷链物流产业，在国家“双碳”目标的要求下走上正确发展的道路。

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