徐文欣 中南财经政法大学

摘要:我国进口食品的海淘业务从2007年起步至今保持持续快速增长的势头。很多境内外企业和个人利用这个商机来快速拓展市场营销渠道。在海淘业务取得快速发展的同时，也面临着一些急需解决的问题。本文通过分析我国进口食品海淘业务发展现状，针对存在的现实问题，提出发展进口食品海淘业务的相关对策。

关键词：进口食品 海淘 对策

海淘是指国内消费者通过国内外电商网站购物,使用私人信用卡号码扣款消费，再通过国外转运公司收货寄送国内地址，或由跨境电商网站直邮国内的一系列活动组成。随着我国经济的快速发展，进口食品海淘市场规模在不断扩大，研究我国进口食品海淘业务市场发展具有一定现实意义。

一、我国进口食品海淘业务发展现状

最近几年，我国进口食品海淘业务发展迅猛，主要表现在以下几个方面：

1、进口食品海淘业务发展迅猛

进口食品海淘业务从2007年起步至今，是海淘飞黄腾达的黄金时期。据中国电子商务研究中心的监测数据显示，2007年我国进口食品海淘的市场规模在4亿元，2009年达到50亿元，2014年已超过1600亿元。目前，我国消费者海淘食品主要包括婴幼儿奶制品和辅食类、保健品类和小零食类。未来几年，我国海淘的交易量仍会快速增长，消费群体将从一线城市向二、三线城市延伸。

2、消费者年龄结构年轻化，主要范围在北上广地区

海淘购物的热情离不开发达的经济背景。在我国一线城市北上广地区，海淘的消费实力最强，占据全国消费总额的50%左右。与普通的国内网购不同，海淘是一种新兴的网购方式，它要求消费者具备一定的教育背景，良好的外语知识，丰富的购物经验，所以消费者的年龄偏轻，80后占有近6成市场份额。随着婚育高峰崛起的90后已在海淘群体中占有2成多的份额。在这些年轻海淘一族里，爱心妈妈是绝对核心力量，占比将近70%，海淘的食品主要以婴幼儿配方奶粉、辅食和保健品为主，还有一些年轻时尚的小伙子小姑娘们对进口零食尤为“钟情”。

3、网络订购和人工扫货是海淘的主要方式

海淘的发展经历了三个阶段：最初阶段（2007年开始），是委托在海外工作或定居的亲朋好友代购或邮寄回国，代购的人或许会赚取少许差价回报；第二阶段（约2009-2010年间），海淘的业务量激增，代购人员由此看到商机，开网店专职经营各种代购热销的商品，从中赚取高额利润；第三阶段（2011年至今），大批国内综合性电商看中这项业务强有力的发展前景，开辟海淘专区为国内网购达人服务。第一阶段可称之为“人工扫货”，第二阶段和第三阶段主要通过“网络订购”完成海淘，故这二种是海淘消费者主要方式。

4、上海自贸区“跨境通”试点推动海淘新发展

2013年，在上海自贸区的政策扶植下，国内首个官方跨境电商平台“跨境通”正式上线。与其他海淘网站不同的是，“跨境通”鼓励和支持各家国外电商入住，增加消费者购物的选择种类，国外电商可提前将商品进口至上海清关，放置在自贸区保税区仓库储存，在消费者下单后直接由仓库送货到客人手中，有效保障了消费者购买商品后享受应有的售后服务，也便于海关管理，一旦发生任何责任问题可迅速追溯到人。另外缩短了检查流程，关税税率也从40%以上降至10%-20%。所以，上海自贸区跨境通推动了海淘业务的新发展，有效规避了消费者通过境外网站购物所面临的支付、运输以及售后服务等方面的风险。

二、我国进口食品海淘发展中存在的问题

1、对国内食品行业带来巨大冲击

2014年我国海淘奶粉的总量超过10万吨，占据我国奶粉市场30%左右的份额，相当于美赞臣、多美滋、惠氏3家奶粉生产巨头的市场份额总和，这对我国本土企业奶粉销售造成巨大的冲击与压力，究其原因主要在于国产奶粉的品质问题。以婴幼儿配方奶粉为例，我国对奶制品的细菌含量要求是低于每毫升200万，丹麦是每毫升不超过2万，德国更是严格执行婴儿配方奶粉放入药品规范来管理，必须通过卫生部门的检测方能入市。另外，我国奶农滥用抗生素、激素喂养奶牛，饲养场周围的环境往往受到重金属和化肥农药的浸染。在德国开建牧场必须有农业部等权威机构授权的认证书，德国实施的奶源标准是以法律的形式公布和执行管理，绝对禁止使用抗生素、激素、农药和肥料等化学药品。这些巨大的差距，都是引导国内消费者购物流失国外的市场的主要因素。

2、消费者权益很难得到保障

随着互联网的普及和电子商务的发展，支持海淘的国外网站数目繁多，真假难辨。由于海淘对消费者外语要求比较高，若不慎误入境外黑网站，不仅有可能买到假冒伪劣的商品难以退款，而遭遇信用卡被盗刷将是最大的风险。另外，目前能够提供全球配送服务的电商网站非常有限，大部分都需要消费者指定或委托境外的转运公司实现配送国内，通常这个流程下来至少需要一个月时间。这些转运公司表面收取低廉的转运费作为吸引客人的条件，实则是利用了海关清关政策、物流和税收规定的漏洞，一直游走于灰色地带赢取利润，甚至会发生对消费者购买的商品偷梁换柱、以次充好的欺诈行为。

3、增加我国海关清关压力

我国海关对于个人进境物品，规定只要符合“合理数量”以及“自用”的要求一般不用缴纳关税。一些转运公司为追求较高的利润差常采用邮包的形式配送，当数量超过合理数量时就分拆成数个小包裹运输，避开海关抽查风险逃避入境征税。海淘业务的发展导致海关每日处理的包裹清关业务大量增加，且收货地极为分散。像南京海关每天清关的奶粉高达百箱，而上海海关每日处理的邮包中竟然六成是海淘的奶粉。这样日益繁重的工作量不仅造成清关延长，还干扰其他商品的清关程序，对消费者也是一种损害。

4、严重影响我国消费者的海外形象

2008年引爆的“三聚氰胺事件”导致我国国产奶粉的信誉度在国内外市场大幅度下滑。国内的爱心父母先是从香港抢购或代购奶粉，然后蔓延到台湾、美国、德国、荷兰、新西兰等国家和地区，导致当地的奶粉供应日趋紧张。大陆人抢购奶粉的热潮令香港政府于2013年3月1日起不得不实行了“限奶令”。而在德国，每逢中国农历新年前大量中国人争相抢购奶粉带回国或邮寄家乡囤货，使各大超市连日断货，有些德国超市不得不把奶粉上锁并用中文标注“没有奶粉卖”。这些由海淘引起的哄抢行为严重影响我国消费者的海外形象。

三、我国进口食品海淘业务发展对策

1、重塑消费者对国产食品的信心，扭转海外形象

面对国外食品高质低价的强烈竞争，政府要参考国外食品检测方法和安全标准相关法规政策，重新制定符合客观事实的食品安全法规体系，并且加大监管力度。几年前，瑞典研究机构曾披露雀巢等品牌生产的婴幼儿配方奶粉和辅食含砷、铅等毒重金属超标，存安全隐患。随后，我国的疾控中心对相关在华产品进行检验，竟然声称所含的砷、铅等重金属均未超出中国质量标准。另外，官方数据显示，我国出口食品合格率持续在99.8%以上，内销食品合格率仅在90%左右，看起来差距仅9%的比例，却严重暴露我国企业的食品标准“内外有别”的尴尬，同时也说明我国企业完全是有能力控制食品的安全质量达到优质。另外，企业经营者要具备勇于担当的气魄，建立有效机制快速回应在销售过程发生的危机事件。企业的整个生产和经营环节具有繁琐和不可抗力的因素，只要经营者秉持“以人为本”的理念，发生问题及时督查，勇于承担责任，迅速做出召回反应，以最大的诚意减少对消费者的权益损害，即会取得消费者的谅解和信任。

2、支持跨境电商开展直邮中国业务

在开展海淘业务时，企业如能大幅度缩短物流时间，将会获得明显的市场竞争优势。美国亚马逊敏锐地观测到此商机，率先开展直邮中国的业务，并与2014年8月与上海自贸区管委会签署了开展跨境电子商务合作的备忘录。目前，亚马逊已正式跨入上海自贸区建立国际贸易总部，齐头并进发展三方业务：跨境电子商务、跨境贸易和跨境金融，使其具备“直邮”和“自贸”的双重模式，消费者可根据自己的需要选择某种模式。亚马逊提前将境外商品报关进口，按个人物品缴纳行邮税后暂放自贸区保税区仓库，消费者购买后按个人物品出区，以国内物流送达消费者手中。

3、允许跨境电商在自贸区建立物流中心

2013年11月，上海自贸区内第一家国家跨境贸易电子交易平台“跨境通”正式成立。它向所有国内外电商企业开放招商合作，增加消费者购物门户，实现外国商品走进来、国内商品走出去的目的。这就意味着海淘消费者增加了更为可靠的官方跨境购物渠道，在一定程度上有效防止了信用卡被盗刷的支付风险。跨境电商也可以依托自贸区在华建立自己的物流仓储中心，从自贸区发货直达国内消费者手中，大大缩短了到货时间，国内电商企业也有了把商品展销国外的机会。另外，海淘消费者可直接享受跨境电商的售后服务，无需再担心丢货少货的情况发生。目前国内天津、广州等城市自贸区的获批，将给更多国外知名跨境电商通过与中国自贸区的合作开辟更多的在华业务提供巨大商机。

参考文献：

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