万芳  成都文理学院

摘要：随着居民收入水平不断提高，私家车保有量迅速增加。私家车的普及在为人们的生产生活带来便利的同时,也产生了一系列负面效应，严重阻碍了城市的可持续发展。本文从经济学角度分析了私家车使用给我们带来的负外部性，对合理引导控制私家车市场的发展提出了建议。

关键词：私家车 负外部性 外部成本 内部化

一、绪论

随着时代的进步，经济的快速增长，我国的汽车消费也呈逐步增长的趋势，人们对私家车的需求越来越大，私家车的普及和发展大大方便了人们的日常生活与交通出行，提高了人们的生活水平，然而私家车的迅速普及和发展也不可避免地产生了交通拥堵、能源短缺、环境污染、交通安全等一系列社会问题，很大程度上阻碍了经济社会的可持续发展。

二、私家车使用所产生的负外部性

外部性是指经济主体的行为对与该行为无直接关系的他人或者社会所产生的直接或者间接的影响。根据影响的不同，外部性可以分为正外部性和负外部性，如果某个经济主体的行为可以给他人或者社会带来收益，而自己在支付成本给他人带来收益的同时却不能得到相应的补偿，那么该经济主体的个人收益小于其活动所带来的社会收益即为正外部性；另一方面，如果某个经济主体的行为对他人或者社会造成损害，但该主体却不需要为其造成的损害支付足够的成本则称之为负外部性。

私家车的普及提高了人们的生活品质和生活质量，但也产生了一系列的负外部性。

1.资源问题。私家车快速增加导致能源消耗随之增加。汽车最主要的动力来源是石油，石油属于不可再生能源。我国的石油储存量不高，同时开采难度较大，随着私家车拥有量的增长，我国有限的石油储藏量以及开采量与日益增加的石油需求量之间的矛盾日益突出。巨大的石油需求量使我国石油进口量仅次于美国，过高的石油依存度严重威胁到我国经济的发展。此外私家车的发展需要一系列的配套设施作为支撑，因此，与私家车发展相适应的道路、停车场、加油站等基础设施的建设，导致对土地的需求大量增加，土地资源短缺的问题日趋严重。

2.环境污染问题。私家车的使用带来的环境污染主要是由于汽车尾气的排放，由于燃料的不完全燃烧，汽车尾气中含有大量有害物质，如：一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物、铅的化合物及颗粒物。这些污染物是形成温室效应和酸雨的主要原因，而重金属和微小颗粒可引发呼吸道感染危害人们的身体健康。同时汽车在行驶的过程中带来的噪音污染，也严重影响到人们的日常生活。

3.交通拥堵问题。近年来，虽然各城市都加快了城市道路交通设施的建设步伐，但是城市交通道路的规划与建设同私家车的增长速度相比远远落后，当前城市交通道路的扩容能力与不断增加的交通道路需求之间的矛盾日益突出，由此导致交通拥堵的问题越来越严重。交通拥挤对社会生活最直接的影响是增加了居民的出行时间和成本，降低了私家车的使用价值，使得私家车的使用成本大为增加。

4.交通安全问题。与私家车的使用相伴而来的是日益频发的交通事故。随着私家车的普及，交通活动日益频繁，由于交通活动主体的交通意识、道路基础设施建设、车辆性能、交通管理措施、环境因素等多方面的影响，交通事故的发生率也日趋上升，严重威胁着人们的生命财产安全，同时也为城市交通道路管理提出了严峻的考验。

三、私家车使用所带来的外部性的经济分析

我们用公式C=C1+C2来表示私家车使用者实际支付的费用，其中：C表示的是私家车使用者所支付的总成本，C1为车辆购置费、燃油费、维护折旧费，C2为道路维护费。就总的社会成本而言，除了上述费用以外，还会包括对土地资源的占用成本（用C3表示）、环境的污染成本（用C4表示）、对非机动车出行者的影响成本（用C5表示）。因此，私家车使用的总社会成本C’=C+C3+C4+C5=C1+C2+C3+C4+C5。通过这个公式我们不难看出，私家车使用者的个人成本C是远小于使用私家车的社会成本C’的，也就是说，社会承担了许多本应由私家车使用者承担的成本，私家车的使用存在“负外部性”，这就给了人们购买和使用私家车的动机和激励，从而导致私家车的过度发展。要解决这一问题，最有效的办法即为增加私家车使用者的成本C，使得C=C’，使私家车主自己承担使用私家车的外部成本，从而达到外部成本内部化的目的。

1.私家车使用者剩余。私家车使用者剩余即私家车主使用私家车所愿意支付的最大费用和实际支出的成本之间的差额。经济学假设行为人都是追求自身利益最大化的理性人，因此理性的私家车使用者会根据私家车使用者剩余的最大化来决定自己的最佳出行，而且不同的私家车使用者愿意支付的使用成本也是不一样的。当私家车主愿意支付的成本达到价格水平时，私家车车主便不会再使用私家车。而且随着道路交通流量的增加，私家车车主使用私家车愿意支付的费用会越来越少，私家车车主的边际效用会呈现递减的趋势，也就是在经济学上的边际效用递减规律。

2.私家车使用外部成本内部化效果的经济分析。假如私家车使用不会产生任何外部成本和费用，那么，个人的边际成本是私家车主在决策时所考虑的主要因素。在这种情况下，如果私家车车主通过权衡，只要其认为使用私家车的效用大于私家车车主本人的感知效用，就会产生驾车出行的激励，由此导致道路上的私家车流量不断增加，形成交通拥堵等一系列问题。由于私家车使用者不会去考虑其使用私家车所产生的外部成本——对其他出行者所带来的成本的增加，因此实际的车流量会由对私家车的使用需求和私家车的平均出行成本决定，最为典型的表现就是交通拥堵和道路的过度使用。此时，由于交通拥堵所导致的外部成本取决于增加的社会边际成本和增加的平均出行成本之间的差值。

为了减少私家车使用所产生的负外部性，从私家车使用的社会边际成本出发，从经济学的角度可以分三种情况对私家车使用带来的外部性进行内部化所产生的效果进行分析研究：第一，使用私家车的平均出行成本会随着外部成本内部化而增加，也就是说，私家车车主的平均出行成本曲线上移，社会边际成本减少，如果直到道路上的私家车的实际使用数量等于最佳使用数量，那么私家车使用所带来的外部成本内部化，抵消了由于交通拥堵所导致的外部不经济，从而可以实现道路资源的最佳利用；第二，使用私家车的平均出行成本会随着外部成本内部化而增加，如果私家车使用的平均出行成本大于社会边际成本，那么道路上的私家车数量不能达到道路的最佳使用数量，从而导致社会剩余减少，在这种情况下，道路交通资源实际上不能得到充分利用，导致社会资源浪费的结果。第三，使用私家车的平均出行成本会随着外部成本内部化而增加，如果外部成本内部化使得私家车使用的平均出行成本小于社会边际成本，那么交通道路上的私家车实际使用量依旧大于道路的最佳使用数量，在这种情况下，交通拥堵收费与部分交通拥堵所导致的外部不经济相抵消，交通道路资源得到了较好的利用。

四、解决我国私家车使用所带来的负外部性的建议

1.增加私家车主使用私家车的使用成本。相对其他国家而言，我国私家车的使用成本较低，私家车主只需支付很少的成本就可以把污染排放给整个城市的局面，由社会承担私家车使用者的用车成本，即收益独享，成本共担。随着私家车越来越多地进入寻常百姓家，道路、停车场等交通基础设施以及洁净的空气日益成为非常稀缺的公共资源，而这一问题的解决不能完全依靠市场，需要经济手段和行政手段相结合。纵观世界各国的经验，在解决私家车使用所产生的外部性方面，大都采用高征税、高收费等方法，即坚持“谁消费，谁买单”的市场化原则。我国在解决私家车使用所产生的外部性方面可以借鉴这一经验，通过提高燃油税、增收交通拥堵费等手段，增加私家车的使用成本、减少不必要出行。通过收费的方式将私家车使用的边际成本“内部化”，抵消私家车使用所导致的“负外部性”。

2.发挥替代效应，大力发展公共交通。对私家车车主而言，由于私家车出行成本增加，他们会转而采用其他交通方式来代替私家车出行，即所谓的替代效应。从国外经验表明，私家车不能成为城市交通发展的主要工具，公共交通才应该是最实用、经济的出行方式，目前我国公共交通在城市出行方式中的占比仅有20%，而发达国家公共交通出行占比高达70%-80%。因此大力发展公共交通网络，能够有效的降低私家车使用带来的负外部性。

3.优化城市道路布局。不合理的城市道路布局会导致多方面的负面影响，在增加人们的出行量以及城市交通压力的同时，人们的出行成本也会大幅增加。因此，城市道路的合理规划，是分流城市交通流、解决私家车外部性的有效保障。政府要根据交通流量的实际需求，立足城市发展规划，科学规划城市道路布局，形成以轨道交通为主体、地面公交为补充，多种交通方式有机结合的城市交通格局体系。

参考文献

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[2]崔智涛、霍娅敏：《城市交通拥挤的外部成本分析》，《武汉理工大学学报：交通科学与工程版》，2006年第30卷第1期；

[3]吕正星、季令：《交通运输外部成本问题研究》，《同济大学学报：自然科学版》，2005年第33卷第7期；