引入“环境资产”可以促进生态文明建设

宏观经济

引入“环境资产”可以促进生态文明建设

2014-01-25 00:30 来源：xdsyzzs.com 发布：王开锋阅读：次

王开锋北方工业大学经济管理学院

本课题由北京市本科生教育研究计划项目支持；项目编号：1302。
摘要：鉴于目前企事业单位中直接将环境建设支出直接作为费用化计入当期损益核算中，忽略了环境支出的未来效益。本文结合环境资产的特征阐述了事业单位会计核算中引入“环境资产”对于积极促进生态文明建设的重要意义及可能带来的积极影响。
关键字：生态文明建设；事业单位；环境资产
随着党的十八大做出“大力推进生态文明建设”的战略决策，并在报告中完整描述了今后相当长一个时期我国生态文明建设的宏伟蓝图。可见国家已经把环境建设提高到了治国的层次。国家对生态文明建设的重视程度已达到了一定的高度。究竟如何将“生态文明建设”贯彻落实，本人将从会计学的角度进行讨论性的分析。
一、“环境资产“引入的基点
目前，大部分单位直接把环境支出记入当期生产费用，然而部分环境支出并不是只有在当期收益，在单位的后期发展中也会给企业带来一定的利益。因此，把这部分环境支出直接计入当期费用不符合权责发生制的原则，本文将通过引入“环境资产”的概念，来解决这一问题。
当代企业的成功发展离不开国家宏观经济政策的支持，与此同时也需要履行一定的社会责任，必须积极参与建设资源节约型环境友好型社会，合理调节企业利益和社会责任。然而，在协调企业在环境投入和企业经济收益时，不能单一以制度的强制性为指导，应该辅以引导性思维去促使企业更好的承担生态文明建设的社会责任。鉴于事业单位相对企业单位而言是国家机构的分支，不以盈利为直接目的，可以率先重点在事业单位增大环境保护的资金投入，继而事业单位带动企业。为了使事业单位跟好的承担环境建设的责任，因此本文将在单位核算中引入”环境资产”的概念，进而分析引入的可行性和引入后对事业单位财务状况和经营成果的影响情况。最终说明阐述会计学中引入“坏境资产”对环境建设的具体实施的益处。相对来说，学校的建设跟注重环境建设，学校作为社会服务组织，同时作为事业性质的单位，本文我将以院校为事业单位的代表进行进一步的分析。
二、院校的环境资产计量现状
生态文明建设的思想理念是：“必须树立尊重自然，顺应自然，保护自然的生态文明理念”。学校承担着教书育人的重要责任，同时承担有传达学习生态文明理念的义务，培养学生形成人与自然和谐相处的道德品质。与此同时，环境建设占据学校建设支出的一定比例。然而，目前学校对环境建设的会计计量，却是笼统的将环境支出全部计入当期损益。这样处理不免将部分可以资本化的资产费用化，使单位的费用过于庞大，进而增加财政支出。然而如果能把这部分可以资本化的资产计入资产，不仅可以提升单位整体的实力，同时也可以减少财政支出。如何来控制这一部分，本文引入了“环境资产”，将可以资本化的那部分资产加入该账户，有目标性的管理，不至于像目前学校处理一揽子全部计入费用。关于该账户的后续处理可以参照其它资产账户的处理。环境的建设是一个社会的责任，也是学校的责任，同时也会给学校带来一定的利益。

三、事业单位引入“环境资产”的可能性

（一）从资产定义的角度
1、从资产的本质属性看，部分环境支出具有资产的特点，某项环境支出一旦发生，他并不是只对当时有益，它的益处会在未来持续一定的时间，同时，它的这一持续性也将减少未来对同一情况的环境支出，从某中意义上为单位带来了利益。
2、从资产的形成来看，环境支出都是一些具体的可以直接通过货币计量的及时不能通过货币直接计量，也可以，也可以通过一定的评估对其成本进行计量，可见其具有可计量性。
3、从所有权来看，只要是单位为环境建设独立支出的建设，从法律层面，谁建立归谁所有，单位建立当然归单位所有，单位可以任意将其占有、使用、收益和处分，不需要第三人的干预。可见环境建设成果单位具有所有权。
4、从资产的性质来看，环境具有稀缺性，正因为稀缺，才会去建设。
（二）学者们对引用环境资产的论证
关于环境会计及环境资产的学术界已经初步探讨形成一系列的学术成果。宋云飞教授曾在其《试论中国单位环境会计的实践》[2]中就规划，人类通过作用于自然资源，而带来效益。在这一过程中，自然资源的损耗构成了生态成本，只有在生态成本在被生态收益全面的补偿之后，而形成了生态利润，整个社会才能够实现可持续发展。反之，如果没有对生态成本进行及时补偿，那么就会导致生态资源的逐渐减少，自然环境会进一步恶化。可见这部分生态成本就是所谓的可以资本化的那部分环境支出。所以环境支出是可以资本化的。同时刘鸽教授曾在《基于可持续发展的单位环境会计实施探讨》[3]中就呼吁改进单位计量方式，传统的但会计关注的只是单位经济活动，并没有考虑资源与环境因素，将货币作为主要的计量工具，完全可以应付日常单位的生产经营，但单位环境会计以资源消耗、环境补偿为中心，研究单位经济活动与资源、环境之间的协调，其中需要大量资源与环境所反馈的财务信息，仅凭货币计量是远远不够的，需要运用实物计量单位核算资源与环境的反馈信息。我认为引入环境资产将会很好的解决这一问题。另外，史建梁老师在《排污权可交易中单位环境资产的确认及其会计处理》[4]中曾表述，环境资产是单位环境会计体系的主要组成部分，单位环境资产可以理解为一种资本化支出。传统的资产是基于过去已发生的经济行为, 以此为依据, 作为确认资产及其变动的唯一计量基础, 其结果是将能够给单位带来未来经济利益的一些经济资源排挤在资产之外。现行的会计体系将本应确认为资本性支出的环境保护等支出作为本期费用处理后, 难免导致单位资产负债表资产数据不真实, 不能反映单位实际拥有的经济资源, 资产结构也无法反映单位资源的分布情况; 另一方面, 能够产生可能的未来现金流利益环境资产作为本期费用处理后, 其直接结果是利润表上单位账面利润不合理, 与现实不符, 信息失真, 从而误导单位决策。这将严重影响会计信息真确性，进而影响会计报表的真实性。环境资产会计主要以货币和其他中介变量的形式来计量并报告利益相关方的成本和价值。经过以上老师的研究成果，可见单位的会计计量可以引入“环境资产”，将会给单位带来一定的经济利益进而因此环境资产可以引入各个学院校的日常核算。

四、“环境资产”引入事业单位会计的益处

（1）通过引入“环境资产”可以把当期对环境的部分支出资本化，使这部分支出不像往常一样全部再记入当期费用，进而使当期费用减少，使利润增加。同时记入这部分的支出记入环境资产，相应的就增加了资产的份额。虽然，从长远来看单位的整个价值并没有发生变化，只是将单位的这部分费用在以后的期间摊销，但这一举动可以使单位的资产和费用变动不会那么变动，并且有部分环境资产可以很长期的利用，由于货币的时间价值，实际上企业是增加了企业资产减少了企业费用。
（一）引入“环境资产”可以使环境会计信息得到充分披露，进而树立事业良好外部形象，体现事业单位的实力。这样大大刺激事业单位加速改造环境设施，加大环境建设的资金投入。
（二）引入“环境资产”可以帮助单位管理者制定顾及环境和社会的决策。这样可以体现会计在可持续发展战略方面的决策价值，调动事业单位环境保护的积极性，以保证实现最佳的环境效益和经济效益。同时也体现了事业单位承担社会责任的举动。
（三）引入“环境资产”，可以使政府环境保护部门跟好的了解事业单位环境污染和环境保护情况，进而对过去的监督制度、管制措施是否恰当作出评价，对未来作出规划。
（四）引入“环境资产”事业单位可以使单位的预算趋于稳定，使单位的日常开支有序，进而稳定财政支出。
由以上分析，可知“环境资产”的引入对于促进事业单位在生态文明建设方面的投入具有可行性和积极性。随着生态文明建设的推进，“环境资产”可以逐步扩展到企业的范围中，使其对从而促进整个社会的环境建设带来利益，从而加快生态文明建设的步伐。
参考文献：
[1]张帆.浅谈当前环境会计研究.现代商业,2008（5）
[2]宋云飞.试论中国单位环境会计的实践.中国外资,2011（23）
[3]刘鸽.基于可持续发展的单位环境会计实施探讨.企业经济,2011（1）
[4]史建梁.排污权可交易中单位环境资产的确认及其会计处理.现代财经,2010（12）

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