赵长军 河南省洛阳正骨医院

摘要：“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。”加快转变经济发展方式必须要把握加快转变的主题、关键、内容、目标、路径等五个方面的内容，从而促进经济又好又快发展。

关键词：加快转变 经济发展 方式

“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。”党的十八大报告从五个方面详细而全面地阐述了加快转变经济发展方式的途径和方式，为正确认识和加快转变经济方式促进经济社会又好又快发展指明了方向，提出了要求，指出了方法。当前如何加快转变经济方式促进经济又好又快发展，本人认为加快转变经济发展方式必须要把握五个方面的内容：

一、  加快转变的主题是“科学发展”

党的十八大的主题是：高举中国特色的社会主义伟大旗帜，以邓小平理论，“三个代表”重要思想，科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。这就说明了科学发展观已正式成为我党的指导思想，是统领我党今后各方面工作的重要指导思想。同时，在十八大报告的第四部分又指出，在当代中国坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择，这也就是说，我国今后各个方面，各个领域的工作都要始终以科学发展观为指针，坚持科学发展，以科学发展为主题。加快转变经济发展方式更要以科学发展为主题，才能尽快形成新的发展方式，才能不断增强经济发展后劲，才能把握住加快转变经济方式五个方面工作的关键，主攻方向，战略支撑，战略基点和重中之重等，从而使转变既能突出重点又能使各个方面协同并进，保持均衡；使转变既好又快，既保证质量又突出效益；使转变过程中不断迸发出创新活力；使转变的成果惠及到更多的百姓。

二、加快转变的关键在“加快”

2010年2月3日在中央党校举办的省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式专题研讨班开班式上胡锦涛同志就深刻阐述了加快转变经济发展方式的重要性紧迫性。他强调指出，国际金融危机使我国转变经济发展方式问题更加突显出来，国际金融危机对我国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击，综合判断国际国内经济形势，转变经济发展方式已刻不容缓，转变经济发展方式，关键是要在“加快”上下功夫、见实效。

胡锦涛同志的讲话明确地指出了转变经济发展方式，关键要在“加快”上下功夫。为何要在“加快”上下功夫？我认为应从三个方面来认识。

首先，加快转变经济发展方式，是解决国内外矛盾的需要。国际金融危机冲击，突显了我国经济发展方式的弊端，在“后危机时代”，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争激烈，气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，各种形式的保护主义抬头，我国发展的外部环境更趋复杂……抢占世界经济发展新的制高点，把握好全球经济分工中的新定位，创造参与国际经济合作和竞争的新优势，离不开加快转变经济发展方式。

从当前我国国内暴露出的各种矛盾来年，现实的压力让我们清醒地看到，尽管改革发展的成绩巨大，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然相当突出：经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多……实现质量的统一、快与好的统一、物与人的统一、人与自然的统一，离不开加快转变经济发展方式。

从我国全面建成小康社会的进程来看，经历了30多年的高速发展，我国现代化“三步走”战略成功走过两步，在本世纪头20年全面建成小康社会已经“赛程过半”，社会主义现代化建设正处在关键时期。“等不起、慢不得”，加快转变经济发展方式的要求，从来没有像今天这样峻切。

其次，加快转变经济发展方式对中国来说十分必要。

要充分认识到，只有加快转变经济发展方式：才能提高可持续发展能力。只有加快转变经济发展方式。才能更好地适应全球需求结构的重大变化，增强抵御国际市场风险的能力。只有加快转变经济发展方式。才能在新形势下的国际竞争中占据有利位置。只有加快转变经济发展方式，才能为全面建成小康社会打好决定性基础，满足人民群众过上更好生活的新期待。

再次，加快转变经济发展方式刻不容缓。

当前，我国人均GDP已近4000美元，从国际经验来看，这个阶段既拥有继续发展有利条件，也处于发展转型的关键时期。环顾全球，成功启动现代化进程的国家不在少数，能够持续推进现代化进程并最获得成功却不多见。不少国家在迈入现代化进程后，最初的发展势头相当不错，后来出现停滞甚至发逆转，关键原因就是没有及时对发展方式作出调整。

我国目前正处在经济发展的重要战略机遇期。一方面，三十多年的经济改革已经实现了国家经济总量和经济实力的巨大突破，建立了完整的产业体系和市场体系，积累了经济生活各个领域推进改革开放的宝贵经验；另一方面，我国经济发展中的一些深层问题也逐步暴露出来，加快转变经济发展方式是解决经济发展中现存问题的关键，是现阶段最为重大的紧迫的战略任务。

机遇稍纵即逝，转变刻不容缓只有迅速行动才能赢得主动。随着经济发展和居民收入水平提高，人民群众对生活质量的要求越来越高，对环境优美的要求越来越迫切。国内外形势的新变化，使我国加快转变经济发展方式刻不容缓。转变经济发展方式重在“加快”。经历国际金融危机的洗礼，中国更加认识到转变经济发展方式“等不起、慢不得、坐不住”，促进转变的决心要更大、信心要更足、力度要更强。加快转变，要动真格的。加快转变，要舍得投入。加快转变，要勇于攻坚。当然，着眼于转变，我们不再单纯求“快”，而是强调“又快又好”，让“快”服从于“好”，真正做到在“加快”上下功夫、在“转变”上动真格、在“发展”上见实效，努力实现经济社会又好又快发展。

从“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”再到“加快转变经济发展方式”，从“被动转”到“主动转”再到“加快转”反映了我党对现代化阶段的敏锐洞察，是继续推进中国现代化航船的战略抉择，也说明我党对经济发展方式转变的认识，日趋成熟，更加科学，也表明了我党对转变经济发展方式的主动性、紧迫性、机遇感进一步增强，勇气和信心更加坚定。

总之，我们要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，把加快转变作为经济工作的“头号工程”，自觉转、主动转、加快转，进一步增强主动性，努力顺应大势，加强规划引导，突出战略重点，明确主要任务，坚定不移地打好加快经济发展方式转变这场硬仗，在更高层次、更高水平上推进科学发展、和谐发展、跨越发展，务求取得扎扎实实的成效。

三、加快转变的内容是实现“三个层面的转变”

一是经济发展由主要依靠投资出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向第一、二、三产业协同带动转变；二是经济发展由主要依靠物质消耗向主要依靠科技进步，劳动者素质提高、管理创新转变；三是经济发展由片面注重要经济增速向注重经济社会和资源环境协调发展转变，实现政治、经济、文化、社会建设和生态文明的“五位一体”协调发展。

四、加快转变的目标是达到“五个更加”

加快转变经济发展方式，对于当代中国而言，不仅是一个经济问题，更是涉及到社会的各个方面，各个领域，它关系到人民未来生存环境和生存状况的好与坏，关系到人民是否能得到更多的实惠，能否更幸福。因此，转变经济发展方式，转什么，怎么变，变向何处？达到什么样的效果，才使人民最满意，这既是人民所关心和期待的也是我们党通过转变所努力和希望实现的结果，因此，我认为加快转变经济发展方式，促进经济又好又快发展的最理想目标可概括为“五个更加”。

1、更加均衡

推进经济结构战略性调整，这是加快转变经济发展方式的主攻方向，通过改善需求结构，优化产业结构，促进区域协调发展，推动城乡发展一体化，最终实现需求结构、产业结构、区域之间、城乡之间更加均衡。

2、更加创新

经济有后劲，科技进步和创新能力是关键，通过实施创新驱动战略，充分发挥科技创新对提高社会生产力和综合国力的战略支撑作用，坚持走中国特色的自主创新道路，加快建设国家创新体系，把全社会的力量凝原到创新发展上来，我们的将来在各个方面，各个领域会更加创新，创新能力会更强，创新成果会更多。

3、更加绿色

加快转变经济发展方式，通过实施创新驱动发展战略，充分依靠科技进步和创新，大力发展高新技术，促进产业升级和新兴产业发展，就会降低消耗，降低污染的排放；通过树立尊重自然，顺应自然，保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济转变的各个方面和全过程；通过对大力推进生态文明建设一系列措施的实施，通过着力推进绿色发展、循环发展，低碳发展，形成节约资源和保护资源的空间格局，产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态 环境恶化趋势，就会为人民创造良好的生活环境；通过在旅游产业，文化产 业，现代服务业，高新技术产业等“绿色”产业方面下功夫，就会使人们的生活空间宜居适度，生态空间山青水秀，使我们的明天，天更蓝，地更绿，水更净，使我们的众多产业，我们的生态和生活空间更加绿色。

4、更加惠民

加快转变经济发展方式，通过深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步，提高居民收入在国民收入分配中心的比重，多渠道增加居民财产性收入；通过推动城乡发展一体化，加强惠农富农政策力度，让广大农民平等，参与现代化进程，共同分享现代化成果；通过以保障和改善民生为重点的一系列社会建设工作和惠民政策就会使老百姓得到更多的实惠。

5、更加美丽

通过加快转变经济发展方式，各种政策和举措的顺利实施，转变的目标就会实现，我党建设“美丽中国”的美好愿景就会实现，我们的生存环境，我们的生活，我们的一切都会更加美丽，更加美好，我们的人民将会更幸福。

正像一位网民在人民网上的热情留言，中国百姓将乘坐“幸福号”动车组列车沿着“十二五”的民生轨道全速前进！这是百姓的心声，也是百姓的期待。

五、加快转变的路径是“四个着力”

十八大报告指出，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，就是要着力激发各类市场主体发展的新活力，着力增强创新驱动发展的新动力，着力构建现代产业的新体系，着力培育开放型经济发展的新优势。这“四个着力”、“四个新”不仅指明了新的经济发展方式的基本内容，也进一步明确了不断增强我国长期发展后劲和路径所在，体现了我国经济发展的战略选择。

科学把握当前我国经济发展的战略机遇期，到2020年全面建成小康社会，加快转变经济发展方式，加快形成适应我国现阶段经济发展的新需要，适应国际国内经济形势新需要的新的经济发展方式，关键在于落实好“四个着力”，以此为立足点，全面地涵盖和解决经济发展全方位的问题。

1、着力激发各类市场主体新活力

这是加快转变经济发展方式第一个要做的工作即要全面深化经济体制改革。经济体制改革的核心问题是政府和市场的关系，只有把这个问题处理好了，才能真正建立起充满活力和生机的市场经济体系。我们只有更加尊重市场规律，更好地发挥市场的作用，才能激发出各类市场主体的新活力。着力激发各类市场主体发展新活动，就是要坚持“两个毫不动摇”，建立充满活力和生机的市场经济体系。其一，要继续优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力和影响力。其二。继续鼓励、支持和引导非公有经济发展，勇于打破垄断，真正形成各种所有经济平等竞争、相互促进的市场格局中。其三，要最大限度调动全社会参与经济发展的主动性、积极性与创造性。其四，要建立健全市场经济的法律体系，坚持公平公正公开的执法准则，打击不下当竞争、侵害消费者权益、扰乱市场秩序等违法行为。

2、着力增强创新驱动发展新动力

这是加快转变经济发展方式第二个要做的工作即实施创新驱动发展战略的应有之义。着力增强创新驱动发展新动力，就是要切实把增强自主创新能力贯彻到我国经济发展与现代化建设和各个方面。其一，加快建设国家创新体系，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，来推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。其二，要实施创新驱动发展战略，就是“要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新”。十八大报告中提出的这“四个创新”高度概括了我国自主创新道路的特色和可行路径。其三，加强制度创新、提升经济管理和社会管理的能力，积极培养、吸引、交流和利用人才资源，让知识创新、技术创新与制度创新、管理创新共同成为推动经济社会发展的引领力量，成为有效利用全球资源的核心要素和主动动力。

3、着力构建现代产业发展体系

着力构建现代产业新体系，就是要大力推进经济结构战略性调整。其一，要坚持走新型工业化道路，即坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，工业化和信息化并举的道路；坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势能充分发挥的道路。其二，要推进产业结构战略性调整，促进第一、第二、第三产业协调发展，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，加快建设资源节约型和环境友好型产业格局。其三，以扩大内需为基点，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”，稳步推进城镇化。其四，推进各地区经济协调发展。需要在继续加强建设长三角、珠三角、京津地区经济增长点的基础上，积极推进“中部崛起”等区域发展战略，在中部、西部地区培育新的经济增长点，形成一批有竞争优势的产业集群、城市集群，全方位优化资源配置，以现代产业发展带动区域经济发展。

4、着力培育开放型经济发展新优势

着力培育开放型经济发展新优势，就是既要在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，防范国际经济风险，又要加快转变外贸增长方式和结构，立足以质取胜、实施内外联动，求得互利共赢，在新的国际竞争条件下形成新的核心竞争力。其一，全面提高开放型经济水平，就是要适应经济全球化新形势，实行更加积极主动的开放战略，不要消极被动，更不要封闭退缩，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。其二，要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，坚持出口和进口并重，提高利用外资综合优势和总体效益，加快走出步伐，统筹双边、多边、区域次区域开放合作，提高抵御国际经济风险能力。其三，要加强内外联动，通过扩大内需和扩展国内市场的深度和广度，进一点构建国内国际市场体系联动的新格局。

总之，把握住了这“四个着力”就把握住了加快转变经济发展方式的“牛鼻子”，也就是把握住了转变的关键。

参考文献：

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