康琼 河南工业职业技术学院

摘要：垄断与反垄断问题一向是贸易领域容易引发争议的敏感话题。本文通过运用供求关系、价格需求弹性、纵向垄断、寡头市场等相关经济学原理，对洋奶粉反垄断事件进行细致的经济学剖析，深入分析洋奶粉反垄断事件产生的根源以及国内乳品企业，行业协会，监管部门等应分别采取相应对策，促进我国乳品业的健康有序发展。

关键词：反垄断；经济学；分析

     2013年7月1日，国家发改委反垄断局对进口奶粉企业进行价格反垄断调查。受其影响，洋奶粉先后降价。对于国内乳业而言，这是机遇又是挑战。国内乳业必须重振公众信心，增强市场竞争力，从根本上改变洋奶粉的寡头垄断局面，才能有效地制止洋奶粉反垄断事件的发生。

一、洋奶粉反垄断事件产生的根源

   洋奶粉事件中奶粉经营者具有明显互补性，即经营者不存在真正意义上的竞争，只存在交易关系，上游经营者对下游经营者经营自由的限制，这也就是经济学中的纵向垄断。

奶粉作为婴幼儿生活的必需品，对其需求量是相当大的。随着近些年不同品牌的洋奶粉的先后进入，人们在奶粉选择上有着充分的空间。从经济学理论上讲奶粉市场应该属于完全竞争市场，产品价格应该有供求关系来决定。国内奶粉市场上，洋奶粉的价格远高于国产奶粉，但是年轻父母们还是会选择洋奶粉，主要就是出于对洋奶粉产品质量的信任。

（一）、国内问题奶粉频发，缺乏市场竞争力

    从2008年三鹿奶粉事件到2009年的皮革奶事件到伊利汞含量异常奶粉下架，国产问题奶粉事件频频被曝光，触及消费者的心理底线，消费者面对国产奶粉时忧心忡忡，出于对洋奶粉的信任，不惜花大价钱购买洋奶粉，而洋奶粉趁消费者追捧之机，不断扩大其市场占有率，从2008年前的30%左右，一下跃升最高达80%以上，不仅如此，产品价格以各种借口逐年提高以便牟取更多利益。国产奶粉因缺乏有效竞争力，不能对洋奶粉形成有效地市场竞争。

(二）、洋奶粉市场形成寡头市场

    虽说洋奶粉品牌陆续进入中国市场，但是相对来说还是品种少，少数几家厂商控制整个市场的产品生产和销售，形成一个寡头市场。即具有完全竞争市场的特点，又兼有垄断市场的特点，但更接近于完全垄断市场。该市场符合寡头市场均衡模型中的卡特尔模型，一个卡特尔组织就像一个垄断厂商一样，只要市场需求相当缺乏弹性，它可以将价格提高到大大高于竞争时的水平。国内市场上洋奶粉集体涨价正论证了该模型。中国的年轻父母们正承受世界上最昂贵的奶粉，这无疑有损中国消费者的利益。

（三）、客观讲洋奶粉定价高的因素

    随着生活节奏的加快，工作压力的加大，女性对身材的重视，及广告对奶粉功能的过分宣传，致使我国近年来母乳喂养率低，大多年轻的父母都会选择奶粉替代母乳。根据经济学原理，婴儿除母乳外，对奶粉的需求相当缺乏弹性，即需求弹性大于0小于1.当对奶粉的需求增加时，供给量不变，则产品供不应求，产品价格上涨。其次，洋奶粉的价格包括进口费用，经销商费用，终端门店费用和宣传费用等，这也是洋奶粉价格偏高的原因。

二、洋奶粉反垄断事件解决对策

    由于定价策略不同，国产奶粉的定位多在中低端产品，洋奶粉的定位多在中高端产品。洋奶粉的高端产品的成本其实也仅百元，降价对洋奶粉的利润空间影响不大，但对国产奶粉而言，冲击会比较大。该事件对国内乳业而言，既是机遇又是挑战。

（一）   从奶源抓起，重振国产奶粉市场

    国产奶粉的产品质量不如洋奶粉，并不是指在生产设备和工艺管理有多落后，而是中国奶企的奶源大多来自于中小农户，没有统一的规范，奶源质量难以保证，奶源基地的安全建设已成为乳品企业的棘手问题。只有奶农提高牛奶的产量和质量，中国乳业才能真正强大起来。

1、采取纵向联合体、合同养殖及专业合作社经营方式，以利益共享、风险共担为基本准则，分散养殖与集中经营有机结合在一起，成为扶持与组织小生产的重要措施。通过这种方式，解决养牛户投入不足，缺少技术及缺乏市场的制约，提高农户的生产水平，同时分散农户的生产成本及风险。联合经营风险的规避，则主要通过建立健全管理及法律制度，规范合作各方的行为。

2、国产奶粉不应仅在价格上占优势，还应在配方的改进上，向进口企业看齐，研发中高端产品，提高产品的科技含量，与洋奶粉形成有效地市场竞争。

（二）质量全程控制，完善管理机制

目前整个行业水平不一，一些大品牌像蒙牛、伊利等发展较快。一些小品牌则发展缓慢。可是一旦某一品牌发生问题，影响到的是整个行业的发展。

1、适应国际化趋势， 国内乳业协会对乳品的国标应与欧盟、美国看齐，并监督乳品企业严格遵照执行，建立健全我国乳品安全质量管理与认证体系，挽回公众对国产奶粉的信心。

2、渠道建设方面，建立全国的食品安全信息网络，有资质的企业信息登记在该网络上，消费者可以随时查询企业产品信息，并能随时实现产品追溯，形成消费者市场监督及反馈机制。

3、监管部门加大对问题乳品企业的处罚力度，严格市场准入制度，不符合标准的产品决不能进入市场，为消费者把好入门关。

价格反垄断，市场是关键，质量是生命。反垄断不仅促使价格的下降，保护了消费者的利益，更重要应把质量提上去，奶粉质量关系到消费者的生命安全，更关系到家庭的幸福，社会的安全。

参考文献

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[4]许光耀.纵向限制竞争协议与横向限制竞争协议比较[J]. 西南政法大学学报. 2007(05)