邓宇杰   广州珠江投资管理有限公司

摘要：产业升级是通过技术和产品的创新合理配置资源，高效率的进行生产活动，提升产品质量、减少企业成本，优化产业结构，最终实现产业升级，政府激励是企业产业成功升级的关键因素。当前，我国企业产业升级在经营理念上，成本管理上，技术水平以及人才培养等方面还存在诸多不足，因此，政府应该采取建立和完善更适合的体制和政策体系，推进企业“专利+金融”融资模式，注重人才队伍建设等激励措施。从企业本身来讲，也应该培养创客文化和提升管理效率等，提高企业产业升级效率。

关键词：企业；产业升级；政府激励

当前，我国经济进入结构转型、产业升级的关键时期，政府愈加重视对高新技术产业、数字经济等新动能的培育。改革开放以来以人口红利驱动、投资驱动和出口拉动的经济增长模式难以为继，必须通过产业结构转型推动经济高质量、平稳增长，而政府的激励措施正是推动产业结构转型和产业升级的重要因素。新的经济形势下，一些企业在产品质量和生产过程的维度上成功地进行横向升级，得到了政府的大力支持，许多企业试图通过垂直升级来提升产业竞争力，如通过提高品牌知名度，改进设计或促进新材料新技术引用等迄今为止效果有限，因此，政府激励是企业产业成功升级的关键因素。

 一、企业产业升级概述

（一）企业产业升级概念

产业升级是通过技术和产品的创新合理配置资源，高效率的进行生产活动，提升产品质量、减少企业成本，优化产业结构，最终实现产业升级。

产业升级体现在产业结构的调整提升，关键环节是技术，通过技术水平的体高带动本产业向最优化方向升级。比如制造业，差异化技术层次中的技术创新对产业结构优化会产生不同的影响。通过引进高新技术、创新和改进现有技术，推动技术型企业和生产性制造企业有机融合，加强自主创新意识，以市场为导向注重产品、工艺的创新，促进产业向合理化方向提升。

（二）企业产业升级的必要性

中国中产阶级的快速增长产生了消费升级的需求。至2020年左右，中国中产阶级人群数将成为全球第一，产生的消费量需求跃升至全球第二。在新文化、新技术、新思想等浪潮的冲击下，我国国民需求和消费观念不断变迁，第三次“消费升级”己势不可挡。根据商务部数据显示，2018年上半年，中国社会消费品零售总额为180018亿元，同比增长9.4%，我国消费支出对GDP的贡献率为78.5%。在消费规模与日俱增的同时，我国消费结构也发生着变化，国内消费者对于低端产品的需求逐渐减弱，对于高端品牌产品的需求量不断扩大，并且愈加注重产品的用户体验和服务质量。

“消费升级”的过程中，机遇与挑战并存。第三次“消费升级”给我们再次带来了机遇：对于产业内拥有关键技术、高端品牌、创新商业模式或多样化市场渠道等优势的企业来说，它们对消费者需求的把握更为精准，从而在本行业主导价值网络，获得话语权和定价权，长期处于高附加值地位，引领行业发展。

“消费升级”也向企业提出了挑战：首先，中产阶级对于中高端品牌的消费需求大大增加。其次，相较于产品本身，“消费升级”时代下的消费者更多地关注于客户体验和服务品质，这倒逼企业从“供给侧”角度出发，探索如何创新驱动企业自身的产业升级和消费升级，在商业竞争中始终处于领先地位。最后，“消费升级”对于品牌重塑也有着深刻影响。随着消费者对品牌时尚度的关注，一些来自西方发达国家的设计师品牌逐渐走入国内消费者的视野，这些品牌都具有独特的设计风格和产品定位，这恰恰满足了当今中产阶级消费者追求个性化的消费需求。而中国企业的瓶颈就在于缺少好品牌，好品牌的打造就需要企业全方位的产业升级来实现。

二、企业产业升级存在的问题

（一）经营理念落后、

    经营理念是是企业经营的根本管理思想，决定了企业的经营方向。互联网与企业的合作首先应突破各自原有的经营观念和思维方式，互联网的开放、共享、包容和传统企业的封闭、独立、排斥形成了鲜明的对立，解决双方理念上的矛盾是企业产业升级的重要一步。新经济时代下使得传统企业生产力水平和各业务流程运作方面不再适应新型发展理念，固有的经营模式受到了冲击。经营理念的碰撞可能打消企业的产业转型升级动力，导致互联网渗透率较低、信息化平台建设处于后置状态。传统企业需要改造升级的方面很多，能否处理好经营观念上的矛盾和调整好各要素之间的协调融合问题成为了企业产业升级面临的首要挑战。

（二）处置费用和机会成本升高

产能过剩是我国进行供给侧改革要解决的问题，在企业进行转型升级革新时，改变了长期赖以依存的经营模式，冗余人员、闲置设备和厂房的处理成为了传统企业头疼的问趣。处置的升高降低了企业的主观能动性、生产效率和转型升级动力。传统企业在新环境中生存空间被挤压，以往的生产方式导致产能不适应新的市场需求，对高新技术项目的投资积极性不高，错失了转型发展的机遇，为了保持原有的生产目标而放弃了获得更大利益的机会，机会成本也随之升高。

（三）技术水平仍存在不足

传统企业缺乏自主创新机制，在核心技术的研发、产品设计等发面投入资本较低，即使是靠引入也没有形成企业原发式品牌创新的风气。相同形态、品质的产品越来越多，不利于形成有效的竞争机制，降低了消费者的购买欲望。即使是把相关技术搭载到了某些产品上，但未在产业间形成一套成型的标准研发系统和技术规范，安全认证以及检测技术也未在国家、行业层面颁布相关的法规。国外对于企业核心部件的专利权进一步限制了国内企业创新能力的提升，再加上企业技术经验积累不足，关键技术研发水平、配套的基础设施不能满足智能制造的需要，同高校实验室、社会科研机构的研发成果未能有效的对接与转化，技术标准未与国际接轨，因此依靠技术带动企业产业升级尽显疲乏失衡。

（四）综合素质人才短缺

人才是企业发展的核心力量，能综合具备传统产业背景、掌握现代信息科技、精通企业管理模式的高素质人才是现代社会的稀缺资源。企业产业升级需要复合专业背景人才，然而老员工工作内容较单一，学习新技术需要一定时间，新员工缺少行业实践经验，导致关键职位得不到补充、企业产业升级缺少核心推动力。企业需求和人才流动不能形成良好的对接，引起了综合素质人才短缺的现象，降低了企业的创新能力，不利于企业产业价值创造。

三、完善企业产业升级的政府激励措施建议

（一）建立和完善更适合的体制和政策体系

通过市场的主导作用和政府的引导推动相结合，来培育和发展战略性新兴产业，创新和转变消费模式，发挥企业自主积极性，推进产学研用结合。对于核心环节，政府要发挥它的激励与协调作用。坚持创新与产业化相结合，创新的目的不仅仅是技术的突破，最终还是要回到能够产业化这个层面上来，通过完善体制机制，使自主创新的能力得到加强，利用政策的支持和产业发展方向的指导，加快创新成果转化落地，推进产业化进程。 将重点领域的发展与整体产业的发展相结合，新兴产业涉及面广，再整体推进发展的基础上，注重在重点领域实行跨越式的发展，以满足当前所需，要对发展新兴产业统筹规划，有序促进，最终形成产业集群。

（二）推进企业“专利+金融”融资模式

首先，加大政策资金支持力度，营造专利融资外部环境。出台专利融资的引导和扶持政策，完善登记、评估等方面的规定，营造良好的融资制度环境。设立银行信贷产品风险补偿基金，提高银行对贷款的风险覆盖能力，促使商业银行不断提高风险管理能力。建立专项资金，帮助融资企业降低融资成本，并提供相应政府担保。实行贷款贴息，为企业减轻相应负担，以达到鼓励企业将无形资产融资的目的。

其次，积极搭建银企对接平台，建立相应风险分担机制。政府牵头与银行签订合作框架协议，积极推动银行、信用担保机构及投资机构的合作，通过战略合作的方式共同为企业专利融资服务。同时，政府要建立银行风险补偿机制，引入多方担保机构，鼓励采取联合担保方式，合理分担融资风险。

再次，完善专利融资平台建设，促进专利有效流转。推动建立专利交易市场，制定交易规则，为专利流通和处置提供渠道。发挥政府主导作用，在专利融资的登记、评估和交易等手续办理上提供绿色通道。培育发展具有政府背景和专业素质的无形资产评估机构，鼓励现有评估机构开展无形资产评估业务并取得相应资质，制定无形资产评估的准则性文件，统一评估方法和评估标准。发展信托投资机构，整合协调社会中介组织，建立专业化、系列化和市场化的专利融资服务网络，为企业提供专利管理咨询，市场调研，资产评估，专利经营，融资辅导等服务。

（三）注重人才队伍建设

快速发展，人才是根本，是保障，是源动力。建设一支高素质、能力强的人才队伍是催化产业升级的助推剂，是产业调整与规划的质量保障。政府在现有条件下应加大对从业者的职业培训，提高他们综合素质，更好的为企业产业升级发展贡献力量。

对产业的人才而言，举办企业管理人才培训班，加强专业技术人员在职进修，充分利用各培训机构、职业中心的职能作用，有针对有成效的进行在职教育培训，完善专业技术服务职称评定，改善技术工人的工作生活条件，以便调动他们的主观能动性和创造性。对引进人才加大吸引力度，在住房、子女就学、户口方面予以照顾，使他们来了，就会定居下来。

（四）培养创客文化

目前，我国诸多企业产品的研发设计多集中在一个部门，若想提高研发效率，培养企业内多数员工的研发设计能力对于创新产品技术至关重要，例如在企业内培养创客文化。所谓创客，就是改变员工职能，员工从受雇者变为创业者、合作伙伴，鼓励员工内部创业，成为企业“创客”。这一场变革需要企业内部人员角色发生颠覆性的转变，作为创业者的员工们不再依靠企业支付薪酬，而是自负监亏，用户作为薪酬高低的决定者，薪资的高低取决于为用户创造多大的价值，如此一来，能有效激发创客们的研发热情。对于开发新技术或拓展新项目，创客们不仅可以依靠自身团队的力员，同时可以通过网络平台吸引全社会优质的研发团队，原有的组织和新加入的团队相互交叉、彼此激励合作，提升团队整体的自主研发创新能力。创客平台作为投资创意驱动体系，为连接客户需求、组织创客创业提供了环境。研发设计创新系统通过开放平台实现与用户全流程互动，来自全球用户的设计创意、需求和建议发布在平台上，等待全球的智慧达人来解决，加速了创业项目“变现”。创客文化开创了新型众创空间，使生产体系与顾客深度一体化，形成了虚实网结合的稳定渠道，符合互联网时代的整体诉求。

（五）提升管理效率

如今企业间竞争的不只是产品、服务，也是效率的竞争。互联网为企业带来了现代的通讯手段，企业与企业、企业内部间通过建立自动化办公系统、网络信息管理系统消除了距离，大大提高了工作效率。便捷的沟通渠道减少了冗余的部门和人员，降低了人力成本。组织机构以过去直线式金字塔结构为基础，在部门或团队内部创立扁平化管理模式，“扁平化”企业内每一位员工，沟通效率的提高使员工致力于核心、擅长的业务，争取做各自职能范围内的专家，以用户为中心有针对性的进行快速分析决策。各部门之间的沟通屏障被打通，有利于培养员工对企业文化内涵、企业目标的共同理解，肩负起企业革新过程中的责任，营造合作共享的团队氛围。由于用户个性化需求变幻莫测，企业的管理变得非线性，此时企业应以用户为中心，建立模块化、标准化网络沟通体系，将资源和权力下放到基层组织，基层员工面对面与消费者接触后第一时间了解对方诉求，并依据权限职能做出相应的决策，迅速应对市场需求，面对突发事件也能及时向上级反馈，避免信息层层传达过程中出现失真、走样、时滞的现象，提高管理效率。

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