张少涛 李鸿宇 李祯 指导老师:宋胜洲 北方工业大学经济管理学院

摘要：近年来，受国际金融危机影响，我国进入了经济增速放缓时代。钢铁产业是国民经济的重要基础产业，我国虽然是世界上最大的钢铁生产国、出口国和消费国，但实际情况却不容乐观。固定资产投资的增速逐年下降，下游对钢材的需求已经大不如前，钢铁行业持续寒冬，而钢厂受累于沉重的信贷压力又不敢轻易大规模减产，整个行业陷入恶性循环。但与此同时也是充满机遇的，在这个关键时期，只要调整策略，就可以找到摆脱困境的出路。本文以钢铁行业为对象，主要研究经济增速放缓时代下，中国钢铁行业出现了何种困境，以及在此背景下，中国钢铁行业的突围之路在何方。

关键词：经济放缓 钢铁行业 困境 出路

近年来，随着全球经济增速放缓，主要发达经济体复苏乏力，与之关系密切的中国经济也未能置身事外，进入了了增速放缓的时代，与此同时，国内也开始通过经济转型来大力调整经济发展和增长方式。

在新的经济发展形势下，外部需求变弱，人民币升值，国内需求低迷，融资困难，原材料成本居高不下，生产能力过剩等因素导致一部分行业特别是钢铁行业出现较大困境,即销售预期大幅被调低，利润空间大幅被压缩，原有的价格优势已经不再那么明显，企业的正常生存已经难以为继。

在此条件下，形势倒逼钢铁行业必须做出调整。在整个宏观经济增速放缓时代，“微利”的钢铁行业必须努力调整产业结构，整合、重组整个行业，提高钢铁行业的集中度，形成更高程度的规模经济效应。此外，钢铁自身应该投入更多资源于钢材的产异化生产中，尽量避免整个行业产品的同质化过于严重的问题，大力发展以优质特种钢为代表的高端钢材产品。在此基础上，国家相关部门应调整或出台相关政策引导企业建立有效谈判机制，加大钢铁原材料铁矿石的开发力度，鼓励支持钢铁企业的国际化之路，增强企业的资源保障能力，争取尽快大幅提高铁矿石的定价话语权，以期解决整个钢铁行业的原材料“短板”问题。

1.经济增速放缓时代中国钢铁行业的困境

1.1产能过剩

2013年中国粗钢产量为7.79亿吨，占全球粗钢总产量的比例为48.5%，排名第1，相当于第二名到第二十二名产钢国的总和。占全球粗钢总产量的比例相比于2012年的46.3%又有所上升，大约占到了世界市场的一半。国际钢铁协会北京代表处首席代表钟绍良22日在上海表示，随着中国经济转型，中国钢铁消费峰值将在近两年到来钢铁消费需求的饱和，对中国钢铁业的影响是巨大的。当前，我国经济增速逐步放缓，钢材需求增速也将大幅放缓，而部分地区、企业还在扩产，造成产能过剩局面更加严峻、结构和区域矛盾突出，未来行业的产能过剩将进一步加重，给企业带来严峻考验。

1.2结构性问题严重

我国钢铁产品结构性问题主要表现为过剩与短缺并存，低附加值产品过剩，而高附加值产品仍需要大量进口，产品结构呈现极不合理特征，如螺纹钢等低附加值产量过剩，而如电工钢、冷轧硅钢、镀锌板等高技术产品严重不足。品种结构的不合理必然带来进出口结构的不合理。

我国虽是世界最大的钢铁出口国，但我国每年也要进口大量优质钢材，进口优质钢材吨价在1200美元之上，而出口的粗钢平均吨价只有700美元左右。巨大的进出口差价表明，我国钢铁出口多为加工程度低的初级产品，进口的多为加工程度深、技术含量高的板材。过量的出口低附加值产品，不仅竞争力不足，也加剧了国内资源矛盾，产值虽逐年增加，污染也逐年加重，钢铁企业以资源环境的透支，浪费了大量资源，换回的收益却很小。调整我国钢铁企业产品结构已经是迫在眉睫的问题。

1.3原材料价格大幅上升

近年来，由于我国钢产量的快速增长，对铁矿石等原料的需求也不断上升。伴随着钢材价格的变动，铁矿石的价格也在变动，2011下半年至今，伴随着钢材市场的复苏，铁矿石价格也在上升，同时由于矿产的垄断及市场炒作等原因更是推动着铁矿石价格疯狂上涨，使得铁矿石价格上涨远远高于钢材价格上涨。随后钢材价格下落，然而铁矿石价格的跌幅确实远不及钢材价格跌幅。我国钢价回落到20年前的低位，而目前原材料价格却是20年前的5倍左右。

由于价格较高，我国自产的铁矿石无法满足国内需求，从而导致了我国对外国铁矿石的依存度呈现不断上升的趋势。这就导致了我国钢铁企业成本容易受制于外国矿石供给商。而产业集中度低使得钢铁企业不能联合一度对外，以至于我国在国际铁矿石协议价格谈判中多次失利，值得被动接受国际铁矿石巨头的垄断价格，造成企业成本大幅上升，这是我国钢铁企业面临的又一主要问题。

1.4下游产业需求下降

当金融危机使美国的的房地产行业、汽车制造行业、家电行业以及建筑等行业的萧条扩散至全球时，我国的房地产、汽车等行业也受到严重影响。政府为了抑制房价采取了一些列措施，更是使得房地产销售大幅下滑，对总体经济的担忧及中国股市不景气更是加重了房地产销售的的下滑，房地产投资和建设项目也呈现弱势。工程机械行业受到较大冲击，汽车行业增长乏力，随着节能家电补贴推广政策停止执行，家电行业也将面临调整。

钢铁出口占中国钢铁总销量的15%左右，包括美国、欧盟、韩国等，这些国家受金融危机影响，对钢铁的需求萎缩，我国钢铁出口显著下降。由于这些下游产业的萧条，我国钢铁业的内需与出口都受到严重影响。使得钢铁企业的销售不畅、产品积压、净利润下降，部分企业甚至已经开始亏损。

1.5产业集中度低

尽管我国的粗钢产量逐年增长，但我国排名前十的钢铁企业的产业集中度却呈现逐年递减的趋势，整个钢铁产业出现集中度低的现状。集中度低随之而来的就是效率低下，在产业经济学理论中市场结构决定企业行为决定产业绩效。作为市场结构的产业集中度问题一直是我国钢铁行业的问题，提高产业集中度是解决我国钢铁行业结构性问题的关键。

世界上的主要产钢国的市场结构一般为典型的寡头竞争格局，而在我国，自进入21世纪以来，大批中小型钢铁企业的成立和崛起，我国的钢铁产业集中度一直在不断下滑。很多企业名义上进行了联合重组，而实际上各企业仍是独立经营、独立规划。如果不能彻底改变这种局面，不然不利于钢铁企业的成本控制，进行资源优化产业升级，也不利于环保，更会使中国钢铁企业在国际上处于被动位置，受制于世界钢铁巨头。

1.6环境污染严重

尽管我国是钢铁大国，但整个行业高能耗、高污染，是以高污染高能耗为代价的粗放经营模式，落后产能的能耗多，二氧化碳排放量大，不利于钢铁行业可持续发展，产业和技术结构亟待加强。新增的产能多是中小型钢铁企业，重复建设多，技术创新差，环保投入少，加剧了资源紧张和环境污染。

我国的钢铁企业分布十分不合理，大型钢铁强企业集中于大城市，环境压力巨大。受需求影响，华北地区钢铁产能过剩，沿海地区产能较少，不利于资源的优化配置。近年来国家对钢铁产能的限制，主要是限制了特大型钢铁企业，然而地方政府受政绩驱使，不顾资源、能源，扩大钢铁产能，重复建设，加重了环境问题的严重性。

2.经济增速放缓时代中国钢铁行业的出路

2.1加速企业并购整合

钢铁行业投入大，运转周期长，所以进入该行业门槛比较高，所以世界上大型钢铁企业都通过重组并购来使自己做大做强。钢铁企业联合并购也可也以有效阻止外资并购。我国近年来钢铁企业虽逐年减少，但总体数量仍远多于外国，其中绝大多数为中小钢厂，主要位于华北华东地区。虽然数量大，但中小企业产量有限。这些数量大、产量小、布局分散的中小钢铁企业，阻碍了我国钢铁行业的做大做强，它们不但给环保、能源带来问题，还犹豫不规范的市场营销，破坏了市场的公平竞争。所以目前，中国钢铁企业想走出困境，必须加大重组力度，形成几个大型钢铁集团，淘汰中小企业的落后产能，提高国际影响力。

2.2加大技术改进步伐，降低成本

钢铁企业在进行兼并重组的同时，也要注重技术的提升，加强产品的技术优势，改变我国刚才附加值低的现状。比如马钢对车轮生产线进行扩能改造，成为全球最大的车轮生产基地。武钢08-10年进一步扩张，三硅钢投产后，武钢成为全球最大的的取向硅钢企业。企业必须加强技术进步，改善技术经济指标，不但可以增强产品在国际上的竞争优势，也可以降低产品成本费用，保证企业的长远发展。

2.3合理控制产量，化解产能过剩矛盾

化解产能过剩是眼下当务之急，企业一定要遵循市场规律，合理控制产量，要认清形势，在供大于求的情况下，通过增产摊薄固定成本并不能增加利润，一些违背市场规律、破坏行业自律的行为，只会进一步恶化市场竞争环境。在目前钢铁主业几乎全面亏损的困难局面下，要改善行业的盈利状况，必须合理控制产量，缓解供大于求的压力。

2.4进军上游产业，掌控铁矿资源

铁矿资源的价格直接决定了生产成本，近年来国内钢铁企业已经有一些对国外铁矿石公司的收购活动。如08年中钢集团对澳大利亚铁矿石中西部公司发起了强制性现金要约收购。同年，江苏沙钢集团将其澳大利亚资产与当地铁矿石生产商GrangeResources公司合并，由此获得合并后公司45%股权。同年11月，鞍钢集团以1.62 亿澳元增持澳大利亚铁矿石公司金达必公司股份，金达必将以增发形式向鞍钢出让1.9 亿股，加上此前持有的股份，鞍钢将持有金达必36.28%的股权，成为第一大股东。如此国内钢铁企业收购国外矿产资源，向钢铁企业上游延伸，即保证了铁矿石的供应，又能降低了成本，又提高了企业的国际影响力和控制力。

2.5寻找下游产业，转变化出口战略

近年来虽然传统下游产业需求下降，但同样有很多需要刚才的新兴产业。在新兴产业中寻找商机是制造类企业的必然选择。在“十二五”规划中，政府已将航空装备业、卫星产业、轨道交通装备业、智能制造装备业、海洋工程装备业、新能源汽车列为战略性新兴产业。钢铁企业可以在这些新兴产业中寻找新的需求，多关注市场的需求方，通过技术改进提供高附加值产品。

与此同时要转变以往的出口地战略，实行出口地域多元化战略。近年来由于金融危机的影响，美国、欧盟和韩国这些中国钢铁产品进口大国需求萎缩，我国钢材出口受到很大冲击。但近年以来东南亚、印度以及中东地区对我国钢材需求量大幅增长，中国企业可以及时将钢材出口从发达国家转向发展中国家和新兴市场，找到企业新的出路。

2.6加强环保治理，实现可持续发展

目前我国的环保形势非常严重，大面积雾霾危害人们健康。华北、华东地区不断出现严重污染。钢铁行业是继化工和水泥行业之后最大的污染行业，政府对此也愈加重视。目前华北地区的钢铁企业中环保不达标的竟有70%，鉴于此，政府的环保力度加大，减排指标越来越严格是必然趋势，钢铁企业必须尽快淘汰落后产能，严格遵守环保法规。在经济增速放缓时代，加大环保设施投入势必会使企业成本增加，但从长远来看，环保政策的实施是必然有利于整个钢铁业的健康发展的，这是钢铁企业不能回避的义务。

2.7把握政策，建立预警机制

经济增速放缓的时代，企业面临了更多困难，但同样也充满了机遇，只要调整企业战略，顺应新的形势，就能把握这个特殊时期的机遇。由于经济形势的改变，政府的政策有新的调整，企业要时时把握最新的宏观经济政策，准确分析行业环境、竞争对手，做出正确决策。加强信息收集，建立和完善防范风险预警机制，制订可行的风险预案，确保把握商机的同时又让企业避免不必要的风险，让经济增速放缓成为自己做大做强的机遇。

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