曾艳 大连财经学院

摘要：随着中国社会主义经济体制制度的不断完善，社会主义市场经济也在蓬勃发展，当代人们的生活水平和质量提高了，衣食住行也发生了翻天覆地的变化。其中的“住”也就是房地产行业不仅成为了国内关注的的热点话题也逐渐成为当今我国经济的一大支柱，与其相关的房地产税收也逐年增长，慢慢的也成为我国财政收入的主要来源。税收虽然是国家创造财富非常重要的手段，但是为了防止房价的高居不下和房地产市场的稳定以及减少公民买房子的压力。国家实施了开征房产税，房产税在房地产行业中发挥着巨大的作用，房产税不仅能够为国家和当地政府创造持续稳定的收入，而且可以有效的控制上涨的房价，促进我国房地产行业的稳定发展。在过去的几年中，我国就房产税经历了若干次的次巨大的调整，为了中国房地产行业的发展，加强我国对房地产的管理，提高房产的使用效率，开征房产税合理正确的实施就显得尤为重要，本文就当前我国的房产税存在的问题以及一些解决方法等相关话题，展开一系列探讨和分析。

关键词：房产税；存在的问题；改革方法；

房产税又叫做房屋税，是以房屋作为征税对象，按照当前房屋的价格或者房屋的出租收入向财产所有人或经营人征收的一种财产税，但是房产税在政策上和实际工作中有着诸多的问题，例如税收的税率的设置，税收不合理的结构，相关法律的不完善，监管制度的欠缺以及被征税人税收意识和法律意识淡薄等。要想房地产征税真正的成为税收的杠杆，提高的房屋的使用率，加强房屋的管理。我国房产税的改革势在必行。

一·我国现行房产税的现状

自我国实施征收房产税以来，虽然有了一定的试点成效，但是各种问题层出不穷，各地房产税征税对象和标准难以确定，举例来说2011年1月8日起的房产税试点上海和重启两地，上海的地方政府房产税征税方案中单一针对新增的房产，这就意味这在此之前拥有房产的人成为了最大的受益者，而对刚买或者之后买房子的人却无形中增加了负担，会造成一定的社会不公正，引起部分纳税人心中的不满。而重启则是在高档房的界定中出现了问题，不明确的界定也很难进行公平的纳税。

二·我国现行房产税存在的问题

（一）征税主体人群的不合理确定

随着社会经济的不段发展，商品经济也慢慢呈现出各式各样的经营模式，房子作为现在商品改变了以往计划经济时期固态的存在的模式经济的一大主力，在我国实行征税房产税的今天，房产所有人为了自己可以得到更多的利益，出现了房屋的出租、联建、联营以及地方政府无偿划分使用等房屋所有权共有的现象，造成在划分房产的时候越来越多的纠纷，这些纠纷带来的争议，使得税务机关在征税的时候无从下手，找不到房产真正的所有人。从而得不到税收。造成税收的减少。另一方面在现实生活中，房产所有人与房产异地。征税时常常因为找不到房产权所有人而一再耽搁，以至于由于相关部门缺乏有力的管理手段最终放弃。甚至有的即使房产权所有人在本地，也会故意躲避房产税的征税。造成了相关部门的征税困难。

（二）地区的差异不等，统一的税率带来的不公平

     由于每个地方的资源的多少、地势好坏、开发程度以及历史等问题造成我国各个地区的经济发展快慢不一致，人们的收入和经济水平也有着些许的差异，各地的房屋价格更是不同，但是在现行征收房产税的政策中房产税的税率却是全国统一的税率。这使得发达地区在面对税收时的压力要比发展欠缺的地区承受的压力要小的很多，从而近一步拉开贫富差距，不利于国家的稳定发展。

（三）法律意识淡薄，缺少简单有效的管理征税系统

由于利益的驱使或者是被征税人对国家有关于房产税政策以及相关知识缺少了解，使得被征税人对自己是否是被征税人，是不是可以逃税有不少疑问。随之产生了部分企业的随意和虚假的申报。因房产税涉及的方面广，管理群体大，在征税的过程中涉及的部门以及单位众多和土地房产的变更。造成了征税时间长，步骤多，确定房产所有人困难等一系列困难。

（四）偷税漏税严重，相关的法律和监督力度不够

 长久以来我国的偷税漏税情况比较严重，房产税也是如此，虽然我国在2009年2月28日，全国人大常委表决通过了新刑法，其中对第201条的偷税罪进行了修改，并增补了一些新的规定用来遏制偷税漏税的行为。但是由于监督力度不够，加上利益的趋势，当今偷税漏税的问题仍然严重。

二.我国房产税的改革方向和方法

在世界房地产行业中，世界各国为了维护国内的社会公平，确保经济的可持续发展稳定和规范房地产市场，都采取着适合自己国家经济和人民的政策。例如一些发达国家吧房产税纳入一般财产税中，把诸如房产一类的不动产与其他财产合并征税。这些发达国家对使用的政策，值得我们去借鉴。国家与国家存着各种差异。只有适合自己的才是最好的。国家房产税征税制度也是如此。

（一）合理的设置税率

房产税的税率设置不应该是全国上下一致的，应根据地区的发展和经济情况，房产的使用情况，以及所有人拥有的住房面积和房屋的多少等来确定。我们应该站在法律和人民的基础上，面对现实中的问题，选择出最佳的房产税征税的方案，对于发达地区、将房屋用作娱乐和高消费场所的房产而言可以设置较高的税率，对于贫困地区、普通住宅以及中小型企业的房产可以设置较低的税率，对于拥有多套房产和大面积房产的房产所有人进行实施递增累进的征税方式。只有这样才能通过合理的征收房产税来调节中国的贫富差距，遏制和减少房产投机，提高房屋的使用率。

（二）创建简单有效的管理征税系统

房产税征税过程中参与的部门众多，步骤复杂，要想真正的达到最终顺利实施征税的目的，困难重重，就像是人想吃一个苹果，需要手、脑、神经和肢体的共同合作才能顺利的完成，征税过程也是如此，要想顺利的进行征税，就需要把各个部门联动起来组成一个“整体性”的网络或链条。相关部门应该相互合作，各自扮演好在房产税征税过程中的角色，明确自己的责任和义务，形成科学有效的管理体系，加强对房产税征税的管理。才会更好的进行操作，确保征税的顺利实施

    （三）宣传房产税知识，主动纳税

政策上给予我们只是房产税征税书面材料，但是理论终究是要在实践中实施的，而政府作为政策的实施者，应该积极的对自己实施的政策加以宣传，将书面材料告知被征税人，让被征税人全面的了解税收的重要性，使得被征税人理解纳税的义务，进而主动纳税。这样做不仅减少了被征税人心理以及思想上不情愿同时也减少相关部门的在征税的过程中的好多步骤可以说是一举两得。

    （四）实名登记，全国联网

税务机关应该规范其征税制度，对个人的收入进行监控，对房产实施实名制登记，在登记的同时应详细的记录房屋的大小以及房屋产权人的个人信息，并进行网上登记，防止收入多的富人们购买多处房产进行房产投机，从而减少房屋的空置率。

    （五）依法办税，从严执法

     部分房产所有者对房产税政策的不了解，导致其对自身的纳税义务空白。有的人在自己逃税漏税后甚至还不清楚自己的行为，还有部分人明知道自己的纳税义务却为了自己的利益想方设法的逃避征税的义务，使得偷税漏税行为日益严重，难以得到有效的根治，政府应完善与税收相关的法律法规的建设，加大对房产所有人纳税的监督。对逃税漏税的人进行严厉的打击，以起到纳税人依法纳税的警示作用。

三.小结

本文结合国家的房产税政策以及自己个人的见解，就中国现行房产税征税的问题展开了探讨，具体的分析了房产税征税中存在的征税人群不确定，征税税率设置不合理以及相关部门监督和管理等问题，进行仔细的研究探讨，房产税作为房价的“调节器”保证了房屋公民的最基本的不动产的价格稳定，间接提高了公民购房积极性，促进了房屋买卖稳定顺利的进行和现在房地产行业的发展。其次房产税作为地方政府的财政收入，可以增加地方政府收入用以更多的惠民政策，减少其贫富差距。本文内容站在税收的基本原则上，结合各地房地产自身的发展特点提出来了几点改革措施，希望本文能够引起广大学者的关注。

参考文献

[1]张连芳.当前房产租赁税收征收管理工作存在的问题及对策[J].吉林财税，2003（7）

[2]于洪侠.我国房产税收改革中存在的问题及应对策略[J].经济视角（上），2013（7）