魏颖 广州市社会科学院

基金项目：广州市人文社会科学重点研究基地——广州市国家中心城市研究基地成果。广州国际贸易中心战略研究创新团队阶段性成果。

摘要：无论从国际城市发展规律和经验，或是从我国当前的经济发展的迫切需要，还是从广州自身的基础条件和战略需求来看，广州建设国际消费中心正当其时。本文通过广州与国内城市的比较和地位研判，揭示广州建设国际消费中心的优势和劣势所在，及时发现问题和机遇，从而为广州建设国际消费中心的决策提供启发与参考。

关键词：国际消费中心；国际商贸中心；全球城市

国际消费中心是全球化持续发展、全球消费市场一体化的产物。国际消费中心是全球商贸中心城市的核心功能，是具有丰富的消费内容、高端的消费品牌、多样的消费方式、优越的消费环境，能够吸引全球消费者的高度繁荣的消费市场，是一国乃至全球消费市场的制高点，是全球消费资源的配置中心，能够引领全球消费发展的创新高地。

一、广州建设国际消费中心正当时

（一）全球消费市场竞争激烈，领先的消费城市向具有强大向心力的国际消费城市跃升

随着经济全球化的深入推进，全球消费市场一体化成为新的趋势，国际消费中心日益成为各国参与全球消费市场竞争、集聚全球消费资源、吸引全球消费的新载体。20世纪90年代以来，发达国家的一些国际大都市如伦敦、巴黎、东京等从一般消费城市发展中脱颖而出，迅速成为国际消费中心。从城市发展规律来看，在消费全球化进程中，一些处于一国或区域领先的消费城市，凭借发达的消费市场、多样的消费服务业、发达的交通网络和良好的贸易环境，成为全球消费资源的主要汇聚地和带动全球消费发展的龙头，实现从一般消费城市向具有强大向心力的国际消费城市跃升。

（二）国内消费转向高质量发展阶段，酝酿产生高端消费中心

党的十九大报告做出明确判断，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。经济向高质量发展，转换增长动能，形成消费引领发展新格局，迫切需要加快培育具有强大创新能力和积聚能力的国际消费中心。其次，我国参与国际消费市场竞争迫切需要以国际消费中心为新载体。加快国际消费中心建设，不仅有利于吸引全球优质商品和服务进入，成为吸引我国乃至全球消费者的全新国际消费场所，而且也将成为中国品牌、文化展示窗口和进入全球市场的通道，为我国参与全球消费市场竞争、抢占全球消费市场制高点提供有力支撑。加快培育国际消费中心，不断增强发展的新动能和新优势，为我国建成社会主义现代化强国提供最坚实、最基础的支撑。另外，我国居民消费正处在“从无到有”到“从有向好”、从商品到服务转型升级的关键阶段，商品消费新需求不断涌现，服务消费占比日益提高，迫切需要高品质的商品和服务供给。加快培育国际消费中心，是化解我国社会主要矛盾的客观要求，是适应中国特色社会主义进入新时代和人民日益增长的美好生活需要的新要求。

（三）广州迈入万亿级消费城市，建设国际消费中心正当时

作为千年商都，广州2018年社会消费品零售总额为92546亿元，2019年广州必将迈入万亿级消费城市行列。当前，广州与北京、上海、深圳等城市都已进入全球50个最大消费城市行列^①。从消费市场规模来看，广州已经具备了从一般消费城市向国际消费中心城市跃升的基础。建设国际消费中心城市，对广州进一步扩大和提升消费、加快形成消费引领发展新格局有重要的作用，也对广州继续深化对外开放、培育全球竞争新优势和提升全球资源配置功能具有重要的意义。

二、广州建设国际消费中心的国内比较及地位研判

广州与国内城市的国际消费功能比较，是对当前广州处于何种层次和能级的地位研判，揭示广州建设国际消费中心的优势和劣势所在，以便及时发现问题和机遇，从而为广州建设国际消费中心的决策提供参考。比较对象选择GDP在万亿级以上的城市，分别是北京、上海、深圳、杭州、成都、武汉、南京、天津、重庆和青岛。对比内容方面，包括购物、娱乐、旅游等多种消费形式，涉及零售业态发展、品牌渗透、商业租金水平等方面。

表   国际消费中心评价指标体系

（一）消费规模远超国际水准

国际消费中心作为著名的购物天堂，首先体现为持续增长的庞大的消费市场。社会消费品零售总额体现一个地区居民生活、社会消费品购买力等，是衡量一个城市能否达到国际消费中心水平的重要指标。2018年，广州社会消费品零售总额约为9256亿元，连续31年居全国各大城市第三位，远远超过世界公认的250亿美元的国际消费中心水准。并且，广州与北京、上海的差距在逐年缩小，与天津、深圳等第二梯队城市相比，广州继续保持超3000亿元以上的领先优势。

近年来消费者网络购物占全社会消费品零售总额的比重逐步上升。未来基于网络的无形市场规模将接近传统有形市场规模。因此，对消费市场规模的考量，网络零售交易额是一个不可忽视的重要指标。由于当前我国各城市各自统计的网络零售额不是同一口径，我们这里采用中华全国商业信息中心发布的《2016年网络零售交易额百强城市》来进行对比^②（北京、上海等直辖市没有列入比较）。根据排行榜，广州位列榜首，其次是杭州、深圳、南京、武汉和成都等城市。广州网络零售市场规模也在国内名列前茅。持续增长的庞大消费市场为广州建设国际消费中心奠定了坚实的基础。

（二）国际旅游吸引力较强

国际消费中心城市都是知名的国际旅游目的地，对境外游客具有强大吸引力。2017年广州接待外国游客345.74万人次，排名第二，超过了北京（332万人次），仅低于上海（671.21万人次）。广州旅游外汇收入63.14亿美元，仅略微低于上海（68.1），全国排名第二。综合来看，广州作为国际旅游消费目的地的吸引力较强，表现出了很强的消费开放度。

图   2017年国内部分城市接待入境外国游客人数和旅游外汇收入

（三）著名商圈租金表现突出

城市著名商业街的租金水平反映一个城市零售市场的繁荣程度和吸引力，以及消费市场对高端零售的需求情况。商业街物业租金越贵，往往高端零售聚集程度就越高，表明国际品牌的进驻率也越高，或者说，有更多的国际零售商或商品运营商把该区域市场作为目标市场。本文选用了城市最著名商业街租金指标来衡量该城市的商圈发展繁荣情况。根据世界著名咨询公司高纬环球发布的《2016—2017世界主要商业街年度报告》，2016年广州租金最贵的商业街是天河路商圈，租金达1725元/月/㎡。从全国的情况来看，上海南京路西段以2446元/月/㎡位居榜首，北京的王府井以1780元/月/㎡次之。广州在所比较城市中排名第3，与第2名北京的水平相当，明显高于深圳、杭州、南京等城市，表明广州商圈繁荣程度较高，比较优势明显。

（四）国际知名消费品牌渗透率较低

国际消费中心城市是国际知名消费品牌，特别是奢侈品牌的必争之地，国际知名品牌云集和较高渗透率已经成为国际消费中心的标志。从国际知名消费品牌的渗透情况来看，广州的奢侈品牌数量不仅少于北京、上海，甚至还少于一些二线城市。根据知名咨询公司仲量联行2016年5月发布的“2016年全球跨境奢侈品零售商吸引力指数”显示，上海和北京在全球排名分列第6和第9位，广州排名第46位，比成都(16)、深圳(28)、天津(28)、南京(32)、杭州(34)、重庆(42)等城市的排名都低。根据《中国大陆城市奢侈品店铺数量排行榜（2017年）》，从所考察 的36个奢侈品牌来看，广州仅有37家店铺，远低于上海（141家）和北京（133家），也低于杭州（57家）、成都（55家）、重庆（46家）等城市。

（五）零售主流业态地位领先

当前城市消费者的生活方式和购物方式发生了很大的变化，对“体验性消费”和“购物便利化”的需求急剧上升。未来商业形态就是“一大一小”：“大”是指大型购物中心作为商业综合体以其大体量、多业态、优体验，成为主流零售形态之一；“小”则是便利店以一种小型的模式，以满足顾客便利性需求为主要目的，成为未来零售业不可或缺的主力业态。因此，我们这里将购物中心和便利店作为国际消费中心零售业态考量的指标。

中国零售指数研究院(CRIR)发布的2015年度《中国百货购物中心年度销售排行榜》显示，我国前十大购物中心中广州、上海、南京分别有两家入围，北京、深圳、杭州分别占一席。广州入围的两家购物中心是正佳广场和天河城，它们分别以66亿元和55亿元（2014年）的销售额排名我国购物中心的第3和第5位。

中国商务部公布的2016年《中国城市便利店发展指数》^③显示，广州的便利店发展水平得分80，排名第4。深圳以89的高分位居首位，广州与上海（82分）、北京（81分）相当。从便利店的饱和度来看^④，广州平均每3076人拥有一间便利店，在所比较的城市中排名第2，低于第一名的深圳（2354人），高于上海、成都、南京、武汉等城市。从便利店的便民服务得分^⑤来看，广州和深圳以90的高分并列第一。在便利店发展水平、饱和度和便民服务程度上，广州在全国大城市中处于领先水平。

（六）商贸创新创业领跑全国

当前国际消费结构正发生巨大变化，以消费者为导向的国际贸易新模式正在逐渐取代以生产为主导的传统贸易模式。以跨境电商为代表的新业态、新模式正在成为我国外贸增长的新动能。跨境电商作为消费新方式，目前仍处于起步发展阶段，虽然规模总量仍很小，但发展速度迅猛，未来发展潜力巨大，将对国际消费城市产生越来越重要的影响。2017年广州市跨境电商进出口总值246.8亿元，占全国跨境电商进出口总值近3成，业务规模居全国首位。在全国60多个开展跨境电子商务进出口业务的城市中，广州2014至2018年连续三年领跑全国。

未来网络的无形市场规模将接近传统有形市场规模网络。一个城市的大众电商创业活跃程度也是衡量国际消费中心繁荣程度的一个重要指标。阿里研究院公布的“网商密度”（即平均每万人中网商数量）数据显示，在“2015年我国大众电商创业最活跃的50个城市”排行榜上，广州位列榜首，这反映了广州具有良好的商业环境特别是电商创业环境，电商企业创业经营活跃度高。

广州已经具备了从一般消费城市向高质量国际消费中心城市跃升的基础。我国目前已经形成了上海、北京、广州等一批消费规模全球领先、初具消费聚集和创新引领能力的大型消费市场，是最具成为国际消费中心潜力的大型消费市场。广州已经具备了从一般消费城市向国际消费中心城市跃升的基础和条件，消费市场规模稳居国内第三名，远超出公认的国际消费中心的国际水准，具有庞大的旅游市场，城市商圈租金水平突出，购物中心和便利店等零售主流业态国内领先，跨境电商等贸易新业态发展领先，商贸创新创业活跃。然而，从满足人民美好生活需要及现代化建设的要求来看，广州仍存在不少短板，如高端商品和服务有效供给不足，而低端同质供给相对过剩，大量中高端和新兴服务消费外流；免税退税政策试点范围小、退税点少，难以吸引更多国际游客入境消费；对全球著名零售商和全球一线品牌的吸引力较弱，品牌培育能力低，时尚引领力不强；市场化国际化法治化营商环境尚不健全等。

三、广州建设新时代国际消费中心的对策建议

广州建设新时代国际消费中心，应按照党的十九大报告提出的“在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济……等领域培育新增长点、形成新动能”“完善促进消费的机制体制”“满足人民日益增长的美好生活需要”的要求，以服务经济为导向，以提升消费为引领，以制度创新为支撑，突破限制和短板，进一步完善城市消费功能，大力提升“广州消费”和“广州服务”在国内外的影响力和辐射带动力。

（一）提高中高端供给，打造综合体验型购物天堂

广州建设国际消费中心，应补齐中高端供给不足的短板，聚焦高端商贸资源，打造综合体验型购物天堂。着力培育消费新热点，积极推进信息、绿色、旅游休闲、教育文体、养老健康家政等领域消费工程实施。促进消费领域互动融合和创新发展，特别是强化商品消费和服务消费间的融合互动，促进旅游、文化、购物、娱乐、健康、餐饮等行业之间的集聚和一体化发展。大力发展体验经济、时尚经济、跨界经济，支持商圈向消费体验中心、休闲娱乐中心、文化时尚创意中心、产品和服务设计定制中心、消费业态和模式创新中心等综合体验方向发展。鼓励跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务企业等外贸新业态发展，多渠道扩大中高端消费品进口，丰富高端消费市场的供给。拓宽国际知名奢侈品牌引进渠道，积极培育本土知名时尚消费品牌。深化改革和加强消费政策创新,改善消费环境、健全法律法规，以强化消费维权保护、保障消费安全,营造集聚国内外消费的良好生态。

（二）促进旅游消费，打造世界著名的旅游目的地

广州应挖掘旅游市场潜力，促进旅游消费，打造世界著名的旅游目的地。大力发展与吸引能带来大规模客流的服务项目，重点引进大型文化旅游项目，以及其他能带来大规模客流的服务项目落户广州。推动建设南沙、黄埔大型邮轮（游艇）码头，拓展国际航线邮轮业务，打造广州游艇旅游品牌。继续引进和培育世界顶级赛事和国际文化活动，将“广州国际购物节”“广州时尚周”等办成广州的标志性节庆，提升节庆品牌化、国际化运作水平。扩大国际消费客源，拓宽国际游客退税试点地区并进一步简化退税程序，加强对国际中转旅客的购物、旅游宣传推介，积极拓展入境和过境消费。以旅客体验为中心，推动景点旅游向全域旅游转变，支持发展购物游、会展游和体验游等旅游新业态，增强全域接待国内外游客水平。加强餐饮集聚区规划建设，打造“食在广州”文化标杆。

（三）强化商贸创新，打造国际时尚创新创业高地

国际消费中心是新商业思想、新商业技术、新商业经营组织模式、新交易方式和消费时尚的发源地及溢出中心，是引领全球消费发展的创新高地。广州应以建设国际时尚创新高地为目标，高标准打造时尚创意创业经济。提高产业集聚发展效应，整合时尚创意产业价值链，进而增强时尚创意创业经济核心竞争力，强化对技术流、信息流的支配和控制权而向外输出时尚创意创业服务，鼓励和引导建立各行业共同打造“创意广州”品牌的联动机制。举办有世界影响力的商品创意展览、产品发布会，构建“国际商贸创意和信息交流中心”。重点支持颠覆性的商业模式，培育一批辐射全国、有世界影响力的优秀平台企业，力争打造全国乃至全球业态创新先行区、商业模式创新典范。

（四）推动“互联网+”消费流通，打造现代网络商都

在全球新一轮技术革命加快推进的背景下，以互联网、移动通信、大数据为代表的现代信息技术加速发展和广泛深度应用，“互联网+”已经成为消费和流通实现效率提升和创新驱动的主要动力及途径。广州应发挥电子商务发展位居全国前列、跨境电商领跑全国的优势，打造服务全国、影响世界的现代“网络商都”。以琶洲、花地河等电子商务聚集区为核心载体，引导聚集电子商务服务高端要素，形成以“互联网+”为特色的世界级电子商务和互联网品牌聚集区。鼓励传统零售企业、外贸企业建立或应用现有网络购物平台，加快推广O2O线上线下互动购物方式，支持传统百货业开设跨境电商体验店。推动移动电子商务发展，积极培育微商等新型业态，大力支持企业建设移动电子商务服务平台，深化移动网络在企业运营的应用。推动C2B、C2C、O20等新型商业模式快速发展，着重发展B2B产业互联网平台，深化“广货网上行”，打造“网上贸易”。将跨境电商作为新的外贸增长点和外贸渠道大力扶持和培育，保持领先地位，占领国际跨境电子商务的制高点。

注释：

①王青、王薇.《加快培育国际消费中心，打造开放新引擎》，《中国经济时报》2017年08月16日。

②该排行榜是通过云计算与大数据挖掘分析技术，按照行政区域对国内主流电商平台的网络零售交易额进行数据统计分析，同时结合地区交易量、店铺活跃度以及地区同比增幅情况综合统计分析的结果。

③指数的核心数据为连锁品牌化的便利店数量、便利店数量的增速、24小时便利店的比例及政策支持力度。④饱和度 =2016年该城市总人口数/2016年该城市门店总量。

⑤中国连锁经营协会发布《2015中国城市便利店服务指数》，指数通过对34个大中城市便利店所开展的各类便民服务项目为基础数据，综合测算出27个全国省会及计划单列市的便利店服务指数排名。

参考文献：

[1]隋广军.广州建设国际商贸中心的实践与探索[M].广州:广州出版社,2013.

[2]沈玉良,高耀松.上海现代贸易中心的建设：内涵、利益和思路[J].国际贸易,2008(5).

[3]沈玉良.贸易方式、贸易功能与上海国际贸易中心的基本形态[J].科学发展,2010(12).

[4]屠启宇.世界城市指标体系研究的路径取向与方法拓展[J].上海经济研究,2009 (6).

[5]上海市商务发展研究中心.上海国际贸易中心指标体系及评估研究[C]. 2013上海商务发展研究报告,2013.