曾消消 金镇 嘉兴学院商学院

摘要：“供给侧改革”意味着改革的重心从消费侧到供给侧,农村电子商务的发展跟供给侧密切相关。在概括总结农村电子商务特点同时，重点阐述了供给侧改革下的农村电子商务发展存在的问题，最后针对这些问题提出了发展对策。

关键词：农村电子商务；供给侧改革；电子商务

引言

从习近平总书记第一次提出“供给侧改革”到再一次提出“农业供给侧结构性改革”，这为为农业工作在“十三五”时期的开展指明了方向，要求做到在农产品供给侧方面保证数量的同时，不能忽视农产品的品种和质量，满足消费者的需求。“三农”问题一直以来都是党和国家工作的重点，整个社会的关注焦点。自2004 年以来，中央一号文件连续13 次聚焦“三农”。在2016 年的中央一号文件中特别突出强调了要进行农业供给侧结构性改革，从另一方面分析了我国农业存在的不足。近年来虽然我国粮食在总体上供求关系基本平衡，且粮食产量逐年增加，但结构性矛盾依然突出。例如，近几年来，“蒜你狠”，“豆你玩”，“姜你军”等网络词汇的流行，玉米出现阶段性供需不平衡的常态，年年出现的白菜烂地，居民吃贵菜新闻事件。

在互联网时代中，随着农村电子商务的良性发展，已成为中国经济发展的新动力之一，成为进行农业供给侧结构性改革中一个新的突破点和重要抓手。在当下及未来的一段时间内，农村电子商务已经并将继续成为一些大型电商服务平台的战略项目，大力发展农村电子商务在一定程度上能够缓解农村供给与市场需求之间的矛盾。对于供给方而言，农村电商能帮助农村的生产者和销售者直接接触市场，从市场中得到直接反馈能够帮助农村生产企业生产出更贴合市场的产品，从而实现供给与需求的有效对接。但是，农村电商快速发展的同时依旧存在着许多的问题，急需解决。

一、农村电子商务的特点

（一）农村电子商务发展潜力大

2015年，我国农村人口共有约6.0346 亿人，约占全国总人口的43.9%。城镇化的不断发展，导致我国的农村人口大量向城市转移，转变为城镇居民，农村居民数不断减少。但是农村人口中的网民人数却在不断的增加，农村业已成为我国网民人数增长最快的地区。截至2015年12月，中国农村网民规模达1.95亿，年增长率为9.5%。网民中农村网民占比28.4%，较去年上升了0.9个百分点。从互联网普及率来看，2015年农村地区互联网普及率达到31.6%，相比2014年提升2.8个百分点，互联网普及度仍存在发展空间，同样也预示着未来农村网民数量增长存在巨大的空间。

（二）农村电子商务发展迅速

早在几年之前，阿里巴巴、京东等电子商务巨头公司就已经认识到农村电子商务市场的潜力和重要性，并开始在农村开辟市场，根据阿里巴巴公司发布的数据，从2012 年到2015 年农村电子商务消费所占比例不断提升，从2012 年的7.11%上升到了2014 年的9.11%。

根据阿里研究院发布的《农村网络消费研究报告（2015）》报告中数据显示，农村的网购订单金额占全网比例从2013年第一季度的8.65%，上升到2015年第一季度的9.64%。

（三）国家政策的大力支持

农业是我国的基础产业，国家历来注重“三农”问题，并且会在政策上倾斜和资金上的大力支持。最近几年来，国家更是对农村电子商务的发展投去重视的目光。农村电商政策不断出台，主要归纳为促进方面的政策、规范和监管方面的政策、促进其长期发展政策。

二、供给侧改革下的农村电子商务发展存在的问题

（一）对供给侧改革的认知不足

供给侧改革作为我国最近提出和实施的一项重大的发展战略，当前的主要农村劳动人口，由于时代等的因素，不可避免的存在着文化水平偏低，信息获取能力的较弱，加之，受地理位置偏，媒体少等外部因素，政策在农村地区的解释较之城镇更弱，以上的种种因素共同导致了农村居民对于供给侧改革的了解的不及时和不透彻，还没有充分认识到其实施的重要性。

一方面，由于农村实行家庭联产承包责任制，规模小、生产运营较为简单，因此在其日常的生产经营中，还没有对供给侧改革给予高度的关注，使得在发展农村电子商务的过程中没能紧跟供给侧改革的进行，依旧沿袭传统的其他行业的发展模式。另一方面，农村农业的发展过程中还没有接触到最前沿的理论，也缺乏政府相关部门的指导，使其对供给侧结构性改革的认识存在一定的误区，因此在其发展利用电子商务的过程中依旧没能充分结合当下国家战略的实施和市场变化情况，就发展模式做出适当正确的调整。因此，不管是就农村电子商务的发展来讲，还是就农业供给侧改革来讲，都将难以获得理想的效果。

（二）农村电子商务发展程度低

电子商务的发展程度在很大程度上能够反映农村电子商务模式建设情况。而农村电子商务起步晚，发展慢，决定了农村电子商务发展的程度在目前还是比较低。但在供给侧改革的背景下，却对农村电子商务的发展提出了更高水平的要求。但相对的，我国农村在供给侧改革的过程中还处于被动，其电子商务的发展理念、发展模式、运营管理等都必须要根据供给侧改革的要求进行转变，这对于规模小、实力有限、生存压力较大的农村电子商务而言显得困难重重。

（三）缺乏专业的人才

不论是供给侧改革战略的实施，还是农村电子商务的发展，两者都需要大量的专业人才作为支撑。当前，在供给侧改革背景下，农村电子商务的建设和发展方面的专业人才，还存在巨大的缺口。但是一方面，农村电子商务现有的从业人员整体素质较差，由于各方面诸多的原因，员工进行全方位的电商培训存在一定程度上的操作难度，导致其对农村电子商务发展和供给侧结构性改革的认识不到位，同时缺乏相应的专业技能。另一方面，农村在供给侧改革背景下还没从外部引进一批专业的人才，外部的先进理念和技能还没有充分融入到农村的电子商务建设和发展中，因此使得当前农村的电子商务的发展还存在较大的困难。

（四）配套设施落后不健全

虽然政府从改革开放开始，一直致力于全国基础设施的建设，但相较于城市的发展，农村基础设施的建设仍旧落后，尤其是互联网基础设施。一直以来，我国的互联网发展很不平衡全面，特别是在乡村和山区等地方的网络基础设施更是滞后，这严重的影响着农村电子商务的发展，拉大农村与城市的电子商务发展差距。

同时农村物流仓储基地发展落后，由于农村道路交通运输设施落后导致我国大多数的物流公司的物流网络只能覆盖到县一级的地方。目前，已有快递公司将网点覆盖到镇一级，但农村一直以自然村的形式存在，商贸流通效率低下的现状仍没有得到较有效的改善，严重制约全国农村电子商务网络渠道的发展和流通，影响农村电子商务发展。

（五）法律法规缺乏

伴随着农村电商的高速发展，农村电商在帮助农民解决农产品的销售、增加收入以及促进农村经济发展有着重要的作用，更是在农业供给侧结构性改革中承担着突破点与重要抓手的重要角色。不过因为目前，农产品电商的相关法律不健全，农民不懂法律，对法律的意识较为淡薄。由此种种原因带来的问题将会影响，节制农村电商的发展。为此，现阶段急需对农村电商的发展制定采用合理的法律法规进行有效规范，以便于保护农民和消费者的合法权益，促进农村电商的健康发展以及保证供给侧结构性改革战略的实施具有十分重要的意义。

三、供给侧改革下的农村电子商务发展的对策

（一）提升对供给侧改革的认识

在供给侧改革背景下，要想促进完善农村电子商务的发展，必须要提升农村电商从业者对供给侧改革的认识。一方面，政府要加强与农民的联系，对农民进行详细的政策讲解，使其充分认识到供给侧改革对农村电商发展的重要性。另一方面，政府等相关部门要对农村电商的发展进行充分的指导，使其在供给侧结构性改革背景下的电子商务建设和发展能够明确方向，并不断增强其建设和发展能力，以此促进农村电子商务的发展。

（二）加快农村电子商务人才培养

要加强农村电子商务人员的专业素养培养，可以在农村定期的 开展培训班等教育活动，传授农村电子商务从业人员相关的电子商务专业理论知识，以及在电商平台上进行商品交易的基本操作。在指导从业人员学习电子商务同时，也要注重提高从业人员使用电子商务的积极性。使其能够了解到电商的好处和优点，逐渐改变其对电商的偏见，让其接受电商，从而提高电子商务在农村的普及率。

（三）加快农村基础设施建设

政府要加强对农村基础设施的投资，增加针对这一方面的财政投入。实行以政府为主、企业和个人为辅的投资格局，有序有力的改善农村基础设施落后的现状，全面促进农村道路、网络、金融平台、物流服务的发展,；例如，有关部门可与网络服务提供商协调,降低农民网络费用,对相关的企业进驻农村提供财政补贴或政策支持等，降低农民使用电子商务的成本，加速电子商务在农村的推广普及。

（四）完善法律法规，提高法律意识

由于农村电商发展迅猛，使得现有法律的法滞后性更加明显，例如，解决农村电子商务交易主体地位的问题。针对当下农村电子商务存在着的法律风险，从国家政府层面，国家相关部门应尽快制定出有针对性的法律法规，因此，可参考国际上已颁发的类似法律，再根据我国的具体国情，制定一部用以规范指导农村电子商务活动的法律法规，以解决农村电子商务发展面临的法律问题。

同时，农村电子商务从业者也要加强法律意识，提高风险防范意识。遵守相应的法律法规，政府部门要保持对农村电子商务企业和从业者的监督，共同促进农村电子商务的发展。

四、总结

总而言之，电子商务作为互联网时代下产生的全新的商务模式，极大的改变了社会生活的方方面面，也将为农村的发展提供一个便利的、有价值的商业机会。而我国正在实施的供给侧改革战略将对农村电子商务的发展提出新的要求，大力发展顺应供给侧改革战略的农村电子商务成为农村取得更大发展的重要选择。无论当下还是未来,电子商务都将是农村经济中不可缺好的一部分,所以要在供给侧改革的大背景下，把握好、展望好、发展好农村电子商务。以电子商务为动力，促进农村经济的发展，推动供给侧改革在农业方面的顺利的实施。

参考文献

[1]纪宇，刘军涛.要弄明白供给侧改革，习近平这两次讲话必学[N].人民日报，2016-06-01(2).

[2]尚瑶.浅析我国农村电子商务的发展现状与对策[J].大观周刊,2011，(47)：71-71.

[3]曾庆闯.农村电子商务发展存在的问题及对策浅析[J].智富时代,2016，(01)：111-111.

[4]李国祥.农业供给侧结构性改革与调整完善农业支持政策[N].上海证券报，2016-1-14(A01).

[5]李茂春.供给侧改革背景下的农村电商法律保护机制研究[J].辽宁行政学院学报，2016，(08)：37-37.

[6]雷显凯，杜重洋，闫林楠.发展农场品电子商务深化农业供给侧结构性改革[J].北京农业职业学院院报，2016,(30)：35-35.