滦南县特色产业集群发展研究_《现代商业》杂志社

产业研究

滦南县特色产业集群发展研究

2023-08-08 18:32 来源：www.xdsyzzs.com 发布：现代商业阅读：次

王腾跃　刘文超河北农业大学经济管理学院

基金项目：河北省科技厅软科学项目“河北省县域特色产业产业链现代化水平测度与提升对策研究”（项目编号：22557643D）。

摘要：随着“一带一路”倡议的推进，为中国特色产业的品牌发展带来了新的机遇。通过深入分析“一带一路”倡议下的特色工业品牌发展现状，从全球视角谋划和推进特色工业品牌建设，对于实现我国产业升级转型、保障和改善民生、推动经济高质量发展具有重要意义。在梳理和总结世界各地特色产业品牌发展的基础上，本文以滦南县钢锹产业为例，结合国内经济发展的新形势、新特点和消费升级趋势，提出了我国特色产业品牌建设的建议。

关键词：特色产业集群；钢锹产业；滦南县

特色是实现品牌成长的重要条件，是实现品牌可持续发展的重要手段。从品牌生命周期的角度来看，专业化是品牌成长的基础和保证，是实现品牌可持续发展的关键。特色品牌是由当地的历史、文化、资源、环境形成的，不同于普通品牌和传统产业。特色产业主要包括特色产品、特色服务和特色企业。特色产业作为一种新的产业形态，因其独特性而具有强大的竞争优势。与普通品牌相比，特色产业具有更加鲜明的地域文化特征和独特的生产工艺，这是其区别于普通品牌和传统产业的最重要特征之一。从宏观上看，我国正处于工业化进程中，必然会带来产品同质化、企业趋同、产业趋同等问题。因此，需要通过提高特色产业产品附加值，增强市场竞争力来提升品牌竞争力。从微观上看，专业化是促进产业升级和产品结构优化的有效手段。坚持特色发展，可以提高企业的竞争力，扩大市场份额，创造更高的利润，同时给当地带来更多的就业机会和社会经济效益。产业集群是推动区域经济高质量发展的重要引擎。河北省唐山市滦南县被称为“中国著名钢锹之乡”，钢锹产业已形成规模巨大的现代化产业集群，其全国市场占有率高达86%。滦南县钢锹产业集群拥有“中国驰名商标”6 个、“河北省著名商标”21 个，产品出口至全球 140 多个国家或地区，占全国该品类出口份额的 92%。尽管滦南县钢锹产业集群已取得了显著成绩，但面对经济下行压力、逐步缩小的利润空间，滦南县钢锹产业的转型升级刻不容缓，滦南县钢锹产业集群转型发展驶入高质量发展的“快车道”成为必然要求。只有滦南县钢锹产业集群实现整体转型升级，才能充分发挥产业集群对经济发展的带动作用，推动滦南县县域经济发展，助力河北省乡村振兴目标的实现。

一、滦南县特色产业集群现存问题分析

（一）产业集群位于产业链中低端

以滦南县钢锹产业集群为例，其以生产普通农具、五金与园艺工具等产品为主，此类产品对工艺技术水平要求低，缺乏科技、创新等带来的附加值，致使滦南县钢锹产业集群位于产业链中低端。滦南县钢锹产业集群产品仍为资源密集型、劳动密集型产品，资源粗放型的生产方式没有彻底转变，只能以向非洲、中东、拉美等地区出口为主，主打价格优势占领低端市场，低端市场企业拥挤不堪导致低端供给过剩，高端市场企业缺位造成高端供给不足。同时，资源密集型发展方式无法满足河北省经济可持续发展的要求，影响河北省经济转型发展。

（二）产业集群产品盈利空间受限

滦南县钢锹产品仍是资源、劳动依赖型产品，对科技、工艺、品牌的要求很低，造成其产品盈利空间小。滦南县钢锹产业原料成本和运输成本占总成本的比例高达 54%，技术成本仅占 25%。滦南县钢锹产品售价在 11 ～ 12 元。扣除原材料、劳动等生产成本后，利润空间仅存 0.8 元。尽管滦南县钢锹产业销售额持续提高，但这主要依赖于产品销量提升，整体产业盈利空间受限。面临海外低端市场逐渐饱和，煤炭、石油等原材料成本进一步上升、人力管理成本的进一步上升，滦南县钢锹产业集群需要寻找新的利润增长点，降低生产成本无疑是最佳选择。

（三）产业集群“拳头”品牌较少

品牌是消费者对企业产品、服务质量、性能和服务水平的认知和评价，反映了企业产品或务的质量水平和市场价值。品牌代表着消费者对企业及其产品和服务的信任，对产品或服务质量和信誉的肯定，对品牌所代表的产品和服务价值的认可，是对企业及其产品和服务最直接、最有影响力的评价，是消费者选择品牌的重要依据。从另一个角度来说，品牌也是一种具有一定价值的无形资产。这种价值不仅体现在消费者购买商品时，也体现在企业的生产经营过程中。在特色产业发展中，如果企业能够持续不断地为消费者提供优质的产品和服务，并注重品牌的打造和维护，那么这个品牌就具有很高的价值。同时，消费者对特色产业的品牌建设也有一定的需求。随着经济发展和人民生活水平的不断提高，消费者对特色产业的品牌建设提出了更高的要求。希望特色产业能够不断满足消费者个性化、多样化、高品质、高端的消费需求。因此，特色产业要更加注重品牌质量建设、品牌内涵提升和品牌推广，不断提升品牌价值和知名度。同时，企业要增强市场意识和品牌意识，通过自主创新和科学管理，提高产品质量和服务水平。目前滦南县钢锹产业集群虽然已经注册了“根”“神羊”“迈安旭”“燕南”等十几个品牌，但品牌效应不强，没有形成品牌竞争力，消费者在提及滦南县钢锹产品时只会联想到品牌“根”。拳头品牌少的问题造成其他地区的钢锹品牌趁机钻空子，冒充滦南钢锹品牌抢占市场。这种问题不仅影响品牌口碑，也给企业、产业带来负外部性，影响产业发展壮大。当前经济社会已经迈入互联网时代，市场营销、品牌效应对产业发展的重要性日益凸显，拳头品牌的缺位无疑对滦南县钢锹产业集群的发展速度产生负面影响。目前滦南县规模较大规模企业仅有“燕南”“国柱”“腾飞”，大部分企业仍为中小型企业，存在“小规模，大群体”的问题，这一现象影响了滦南县钢锹产业集群整体市场竞争力的提升。相比之下位于黑龙江省阿城区的钢铁产业集群，形成了“建龙阿钢”“天龙钢铁”等十几家大型规模企业，规模大、数量多的龙头企业是产业集群充分发挥品牌效应的基础。

（四）产业集群难以可持续发展

在当前碳排放、碳中和背景下，滦南县钢锹产业集群仍然依赖旧动能，尚未走入环境友好之路，给产业可持续发展带来极大隐患。作为因钢而兴的重工业产业，“高耗能”“高污染”

是滦南县钢锹产业集群的标签。企业生产方式、排放方式、环保意识都还有所欠缺。这不仅导致滦南县钢锹产业集群面临资源价格上涨时，成本难以控制，利润空间进一步缩减，也导致该产业集群难以实现可持续发展，更是影响河北省节能减排、经济转型发展目标的实现。总之，随着中国特色产业的不断发展，其品牌建设也将面临更加严峻的挑战。为了实现特色产业的健康发展，创造区域经济发展新优势，提高产品竞争力和影响力，增强消费市场吸引力，增强消费者信心，必须采取更加积极有效的措施，加强特色产业品牌建设，实现产业的可持续发展。

二、加强特色产业集群品牌建设相关建议

（一）大力发展特色产业，推进区域经济高质量发展

特色产业是指一定区域内的自然生态条件、生产生活方式、文化历史传统，决定了该区域特色资源和产业的特征，而这些特征成为特色产业品牌名称形成的基础，赋予该区域特色产品以独特的品质、声誉和文化。特色产业品牌具有很高的经济附加值，不仅能带来区域经济的繁荣和发展，还能促进当地就业和社会和谐稳定。特色产业作为一种经济文化现象，在促进地方经济发展、提高人民生活水平和质量、传承民族文化、丰富人民精神文化生活等方面发挥着越来越重要的作用。据统计，我国共有地理标志保护产品 563 个，其中特色农产品 552 个。发展特色产业有利于推进农业供给侧结构性改革和加快农业农村现代化，有利于推进城乡发展一体化和乡村振兴战略实施。我国特色产业品牌建设应充分利用我国传统农业资源优势，将农产品生产、加工、流通、销售有机结合起来，通过对传统农业的技术改造和创新，发挥产业集群的规模效应，形成具有区域特色和国际竞争力的优势产业。同时，充分发挥地方政府职能，积极打造品牌集群，增强企业的自主创新能力，不断提高产品质量和市场竞争力。滦南县钢锹产业集群共有企业 190 多家，6 家规模化企业产值过亿，园区内产业种类已经拓展到钢锹、镰刀、漏勺、镐头、钢叉及园林工具等 15 大类，产品细化至 1200 多个品种。滦南县政府推出众多政策，如为企业提供贷款优惠、税收优惠，为钢锹产业集群发展铺路。在政府着重培养下，2011—2021 年滦南县钢锹产业集群总收入持续、稳步上升，从 2011 年的 24.8 亿元增加到 2022 年的 47.55 亿元，具体如图 1 所示。

图1　2011—2021年滦南县钢锹产业集群总收入

数据来源：滦南县发改委。

（二）加强政策引导，推动特色产业品牌建设近年来，我国各地区也开始打造特色产业品牌，但大多以“品牌联盟”的形式出现，缺乏统一的管理机构，导致特色产业品牌建设缺乏强有力的政策支持。新时期，随着经济发展进入新常态，消费升级趋势日益明显。一方面，我国各地的特色产业品牌建设要立足本地传统优势产业，做好产业基础研究，结合区域实际，因地制宜推进特色产业品牌建设；另一方面，要抓住新经济时代带来的机遇，用好“一带一路”倡议的政策支持，通过扩大开放，积极推动国际市场特色产业品牌建设。滦南县钢锹产业集群已经形成了原材料供应、产品生产、精度加工与销售的“一条龙”经营模式，产业链条较为完善。

与此同时，滦南县钢锹产业集群的辐射效应也带动了周边地区运输、零售等行业的发展。

滦南县钢锹协会可借鉴唐山市陶瓷产业每年举办陶瓷博览会的相关经验，每年定期举办展销会，利用展会效应和展馆效应，吸引国内外企业参观人员加工订货，把滦南县钢锹品牌推向全国、推向全世界。同时滦南县钢锹产业集群应注意加强企业文化建设，借鉴华为等行业龙头企业的企业文化建设经验，将企业文化与中国优秀传统文化有机结合形成具有自身特色的企业文化，提高滦南县钢锹产品品牌知名度。

（三）发挥技术优势，加强品牌质量保障

产品质量是一个品牌的核心，品牌建设必须建立在质量保证的基础上。立足技术优势，以技术创新和质量管理为抓手，引导企业提高产品和服务质量。一是加强技术标准的研究和制定，努力突破关键技术瓶颈，从源头上保证产品质量。滦南县钢锹产业集群的转型升级离不开先进科学技术的强大支撑，传统动能改造是技术升级的重点，积极申请相关专项整改资金，加大相关科研投入，积极引进先进生产设备与管理人才。积极使用新设备、新技术、新人才。同时对产业原有设备、技术、工艺等进行现代化改造，实现技术现代化、制造工业化、流程自动化、工艺创新化。二是积极采用国际先进标准和行业通用标准，完善质量管理体系，制定企业标准。充分发挥产学研优势，加强相关高校合作，开办培训班、宣讲会、日常操作训练，培养技术与管理人才。滦南县钢锹产业集群在注重经济效益的同时也要注重社会效益，强化生态理念，加快煤改气、碳吸附、副产品循环利用、电能替代、废物回收，实现钢锹、五金、园艺工具等产品的绿色生产。三是加强企业产品和服务检测手段建设，确保产品和服务质量。四是在保证产品和服务质量的同时，创新品牌推广方式，提高消费者对品牌的认知度。同时，政府应在加强区域品牌保护方面发挥作用。政府通过制定相关法律法规、加强知识产权保护、加强质量安全监管等措施，加强对区域公共品牌的保护。一方面，要加大对假冒伪劣行为的打击力度，严厉打击损害消费者利益的行为；另一方面，要加强对区域品牌的保护，为企业发展创造良好的市场环境。

（四）提高产品附加值，提升品牌价值

特色产业品牌建设要立足现有产业基础，以国际先进标准为标准，提升品牌价值。比如，目前全世界的普通钢锹需求大约是 2.5 亿把，而滦南县钢锹产业集群的年产量就已经达到 1.6亿把，若滦南县钢锹产业集群再继续扩大中低端产量会造成产能过剩。新形势滦南县钢锹产业集群应该优化产业链，延长产业链链条，提升产品附加值，着眼于全球高端市场。在巩固原有钢锹、五金、园艺工具等中低端产品市场的基础上，布局高端产品市场，以创新科技驱动，提高产品附加值，促进产品高端化、精细化，例如农业高新技术机械配套零件、高端园艺工具等。建议将特色产业品牌纳入地方政府重点项目建设，在政策、资金、信息等方面给予重点支持。通过提高产品附加值的特色产业品牌，可以形成科学有效的市场竞争机制和良好的外部发展环境。

（五）利用市场机制，开拓高端市场

在特色产业品牌建设过程中，要充分利用市场机制，让市场成为特色产业品牌建设的助推器。首先，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。在特色产业的品牌建设过程中，企业是主体，政府只是引导和辅助。充分发挥企业的主体作用，依托现代市场体系、现代信息技术和物流网络，为特色产业品牌建设提供支撑。其次，要充分利用市场机制，提升品牌附加值和竞争力。特色产业的品牌价值最终是由消费者的认知水平决定的，消费者对产品功能、质量、价格等方面的诉求是不同的。因此，必须根据市场需求制定产品标准和服务标准。第三，充分发挥市场机制在推动特色产业品牌建设中的作用。在特色产业品牌建设过程中，政府应充分发挥引导作用，在政策支持、宣传推广等方面为企业提供支持服务。在具体操作中，政府要大力推广“企业 + 合作社 + 基地 + 农户”“公司 + 专业合作组织+ 基地 + 农户”“龙头企业 + 专业合作社 + 农户”的模式。同时，充分利用市场机制为特色产业的品牌建设提供强大的动力和支持，提高特色产业品牌在市场上的影响力和知名度。目前滦南县钢锹产业集群的产品已经走向国际，但大多数产品出口至非洲、中东等地区。而欧美等发达国家的高端市场空缺，需求无法满足，滦南县钢锹产业集群可着眼于高端市场，全球布局。滦南县钢锹产业集群通过技术、创新提升产品的质量，积极开拓国际高端市场，同时要通过品牌效应保障产业集群在全球高端市场的份额。

（六）构建品牌体系，夯实特色产业基础

根据特色产业品牌发展现状，结合国家重点发展战略，以建设特色产业集群为突破口，以品牌创建为抓手，构建完善的特色产业品牌体系。首先，应加强政策引导和扶持力度。在顶层设计、政策制定等方面加强支持，并针对不同特色产业的品牌培育特点，建立专项资金制度、产品质量安全监管制度、公共服务平台建设等制度。其次，完善质量标准体系。健全标准体系是建立现代品牌体系的关键环节和重点内容。要按照“统一标准、统一检测、统一评价”的原则，建立健全特色产业产品的技术标准和质量标准体系。同时，根据当地特色产业发展特点和品牌建设需求，逐步建立特色产业质量检测中心、服务中心、公共平台等。此外，要进一步加强公共服务平台建设。完善区域公用品牌营销网络布局，加强对特色产业区域品牌营销活动的指导和支持。加强对区域公用品牌的宣传推广力度，鼓励企业积极参与国际展会、博览会等活动，提高区域公用品牌知名度和影响力。

目前滦南县钢锹产业集群园区主要集中在以宋道口镇为核心的地区，产业集群尚有继续推进的空间。从宏观角度看，滦南县政府应科学规划钢锹产业集群发展方向，整合产业资源，引导产业集群合理、规范化转型，保护企业品牌及知识产权，鼓励产业集群创新性发展，为产业发展做好服务工作[14]。从微观发展看，滦南县政府要规范建设产业园区，推动滦南县钢锹产业集群形成龙头企业带动、产品结构合理、分层次分区域竞争、协调发展的产业集群。

（七）加强国际合作，推进品牌国际化进程

特色产业品牌建设不仅要立足国内，更要放眼全球。一方面，要积极参与国际标准化活动，以标准为纽带，以品牌建设为抓手，在标准制定、产品认证、质量检测等方面加强与国际接轨。另一方面，要在全球范围内发现有潜力的特色产业，进行重点培育和扶持。加强与沿线国家在特色产业发展领域的合作交流，实现互利共赢。此外，要加强对品牌建设的引导和支持。政府有关部门可以设立专项资金对特色产业品牌建设进行支持和奖励；相关行业协会可以为特色产业品牌发展提供组织、人才、信息等服务；地方政府可以将特色产业纳入地方特色优势产业目录，优先列入各级政府优先发展的重点产业。1996 年，滦南县钢锹、五金和园艺工具产品第一次走出国门出口至非洲，2005 年经过“燕南”“腾飞”等几家龙头企业的共同努力，滦南县钢锹成功打入欧美市场，并凭借较高的产品质量赢得广泛好评。当前，滦南县钢锹、五金、园艺工具等产品已出口至亚洲、非洲、中东、拉美等地区，2010 年，滦南县宋道口镇被河北省政府评为“河北省钢锹重点出口示范区”，年创汇近 6000 万美元。2017 年，滦南县钢锹产业集群入选河北省第一批产业培育小镇——中国钢锹小镇，其钢锹产品出口额占全国出口额的 95%，年创汇近 1.4 亿美元。保护和创新是品牌建设的核心内容。中国特色产业要想在国际市场上占有一席之地，就必须坚持品牌发展战略，不断提升品牌价值。因此，在特色产业发展中，要积极申请地理标志、著名商标等知识产权，积极维护自身合法权益；要加强品牌创新，全方位塑造品牌，不断提升产品质量，满足消费者多样化需求；要注重产品质量和服务质量的提高，不断提高消费者的满意度；要重视品牌文化的传承和保护，尊重和传承传统文化和习俗，让品牌更具文化内涵和情感价值。总之，随着中国特色产业的不断发展，其品牌建设也将面临更加严峻的挑战。为了实现特色产业的健康发展，创造区域经济发展新优势，提高产品竞争力和影响力，增强消费市场吸引力，增强消费者信心，必须采取更加积极有效的措施，加强特色产业品牌建设。一方面，要充分发挥政府的主导作用，加大对特色产业品牌建设的支持力度；另一方面，要加强行业协会的协调作用，增强行业自律；同时，要鼓励消费者树立科学的消费意识，提高产品质量意识；此外，还要进一步加强企业和消费者之间的沟通。只有这样，才能加快我国特色产业的品牌建设进程，提高特色产业的竞争力，增强消费者的满意度。