张坤   东营市公路管理局公路工程处财务科

摘要：公路局是我国政府的重要部门，是我国公路事业健康发展的重要保障部门。在市场竞争形势日益严峻的背景下，公路局在管理手段和技术方面也需要不断的改进与创新。财务管理信息系统作为公路局财务管理的核心部分，其系统的科学性与有效性在提升内部控制质量、促进信息资源共享方面发挥重要的作用。随着科学技术的不断进步，财务管理信息系统也需要随之进行提升，以此适应新时期财务管理工作的新要求。基于此，本文就主要针对公路局财务管理信息系统提升的相关问题进行简单的分析。

关键词：公路局；财务管理；财务管理信息系统；系统提升

财务管理信息系统以会计核算为基本前提，它采用计算机技术、通信技术和网络技术等现代技术方法来搜集和处理单位运营需要的财务数据和其他数据，科学的分析和评价单位经营活动所拥有的信息资源，从为管理层决策提供帮助。随着科学技术的快速发展，财务管理信息系统的内容也不断扩充，除了基本的财务管理信息，也逐渐纳入了办公管理、人力资源管理、资产管理等内容，促进了财务管理信息系统的逐渐完善。公路局在我国政府管理工作中发挥着重要的作用，而财务管理信息系统的有效运用，是影响公路局内部管理工作是否能够有效开展的关键因素，同时也关系着社会和经济的稳定发展，因此，公路局财务管理信息系统提升成为一种必然的选择。

一、公路局财务管理信息系统提升的意义

1.有助于提高公路局内部控制质量

财务管理信息系统的应用，可以有效的促进公路局财务信息处理效率，从而促进监督职能更好的发挥。而随着会计制度的不断变化，在公路局会计核算与管理方面都不断发生变化，通过会计管理信息系统的提升，可以增强系统的适应性，更有效的预防财务内部控制工作中潜在的风险，最大限度的促进内部控制质量的提升。

2.有助于促进内部控制评价的科学性

财务管理信息系统的提升，一方面可以提升系统的兼容性，为信息收集和管理提供更挺有效的平台，也可以及时实现财务信息的传递，使相关的单位和部门可以随时掌握核算单位的收支状况和进度等等，从而为内部控制评价工作的开展提供更有效的依据；另一方面则可以通过信息技术的作用促进会计电算化管理效率的提升，有利于实现电子数据的规范化，显著提升财务内部控制的效率。

3.有利于提高单位信息、资料与数据查询的准确性与效率

通过提升财务管理信息系统，公路局能有效运用统一规范的会计准则与制度、会计核算标准等进行内部“小金库”和“两本账”问题的查处，使财务工作更加的细致与准确；并且能够及时将数据资料传输到各分局层次，为领导层和其他管理部门的查询工作提供了更多便利。

二、目前公路局财务管理信息系统存在的薄弱之处

1.财务管理信息系统的建设基础不牢固

在某些公路局的财务管理工作中，虽然建设了相应的财务管理信息系统，但是在思想上却没有给与足够的重视，对于财务管理信息系统建设的重要性认知不足，所以在资金和物资的投入方面都相对较少，这就导致了财务管理信息系统的建设基础较为薄弱，无法快速升级，长期处于初级阶段的财务管理系统无法适应新时期的核算与控制要求，作用也无法获得有效发挥。与此同时，财务管理信息系统的建设是一个长期的、动态的过程，但是由于在资金、技术等方面都较为匮乏，而且缺乏既熟练掌握信息技术又掌握一定财务知识的复合型人才，使得财务信息管理系统长期处在停滞不前的状态，作用无法得到有效发挥。

2.财务信息化建设缺乏统一的规划

为了达到信息化管理的目标，有的公路局在财务信息管理系统的建设方面没有做出充分的准备和规划，对于财务信息管理系统与其他管理系统和资源的整合没有进行统一的规划，就盲目的进行财务管理信息系统的建设，这使得财务管理信息系统的利用率较低，不能实现与其他单位和部门之间的工作协调。同时，由于内部控制制度存在不同程度的缺陷，使得财务管理信息系统的建设与应用过程中都形成了不同程度的资源浪费、重复利用等问题。

三、公路局财务管理信息系统提升的必要性

公路局财务管理信息系统提升的内容，主要包括总局数据库、预算与监控系统、数据上传系统、标准控制和核算层次上移等。而信息系统提升的必要性，可以从以下两个方面分析：第一，公路局财务管理工作中，涉及到的会计核算单位数量较多，通常是通过层层上报的方式进行会计信息传递，最后进行汇总结算，但是由于会计信息传递的过程缺乏有效控制，所以无法保证账目的真实性和准确性。而随着信息系统的日益庞大，这种矛盾也越来越严重，所以必须要改进这种多个核算层次进行信息传递的方式，必须要通过系统提升降低内部控制的复杂性，才有利于信息传递的快速性、真实性和准确性。第二，低层次的财务管理信息系统中关于账表生成、会计处理等过程中存在的问题不能及时被发现和解决，容易造成一定的风险和隐患。从目前公路局财务管理信息系统的应用情况来看，总局想要对各级企业的账务信息进行查询和分析的难度很大，所以各级分局都需要花费大量的时间进行报表的编制，而且每年都要做出调整，不仅浪费了很多的人力和物力，而且对于报表和数据的准确性也无法保证。鉴于此，笔者认为，公路局财务管理信息系统提升是一个必然的选择。

四、公路局财会核算管理内部控制应对策略

1.对内部控制操作程序进行严格规范

在公路局财务管理信息系统中涉及到很多个核算层次，而每个核算层次的上移都会相应的存在不同程度的操作问题，对此，必须要对内部控制操作程序进行严格规范。坚持核算单位法律主体地位不变的前提下，保证每个核算层次中的单位承担相应的会计职责不变，同时在会计信息传递的过程中，下达到每个相应核算单位的运作项目也保持不变，只有对内部控制程序进行统一的规范化管理，才能为财务管理信息系统提升创造必要的基础。

2.对内部控制的重点内容进行适当调整

为了保证财务管理信息系统提升的有效性，需要加强对公路局财务收支的监督，对于原有的内部控制重点内容随之进行适当的调整，并且逐渐加大以往管理系统在财务中心会计监督方面的薄弱环节以及无法涉及到的内部控制监督活动。在实际的信息系统提升管理中，需要按照不同的辖区对对财务中心核算单位进行着重管理，对于内部控制制度的完善、管理项目是否依照相应的制度执行、核算层次上移过程中不同层级财务管理部门的任务等等内容进行适当调整，尤其是加强对资金的管理。总之，在内部控制的重点内容方面，要能够确保有效的实现资金管理的基础上，完成对各项工作的有效控制。

3.对内部控制的方法进行改进

公路局财务管理信息系统提升完成后，内部控制的方法也要随之进行调整，才能适应提升后的系统运行需要，除了基本的会计报表、凭证等资料以外，还需要着重加强对内部控制的管理。具体的说，包括：首先，始终以公路局的发展目标和工作思路为中心，围绕公路管理实施各项工作的有效开展，对于管理过程中发现的问题要进行及时、严肃的处理，对薄弱之处投入更多人力和物力，对重点单位、重点环节加大控制力度，促进内部控制质量的提升。其次，持续加大资金专项管理的控制乱丢，通过资金管理的有效控制，促进公路局各个单位财务水平的提升，同时可以有效预防徇私舞弊、私设小金库等违法行为的发生，而对于发现的违法行为要依法进行严肃处理，充分体现内部控制的权威性。最后，为了适应不断更新的信息技术的要求，在财务管理信息系统的硬件和软件设备方面也要随之进行更新与完善，利用先进的硬件设备和软件资料促进内部控制各项工作的健康开展，提高内部控制的效率。与此同时，加大公路局专用网站的建设力度，为公路局各级管理部门开展财务管理工作，实现信息传递与共享积极打造平台，实现公路局财务管理工作持续、有效的开展。

结束语：

综上所述，本文主要针对公路局财务管理信息系统提升的相关问题进行了简单的分析，在市场经济体制不断完善的大背景下，公路局作为市场主体参与竞争，必须要通过信息化手段的运用提升自身的管理效率，以此实现综合竞争力的提升。财务管理信息系统的提升，是伴随着经济环境的变化和信息技术的不断进步而实现的，只有通过科学的内部控制策略，为财务管理信息系统提升创造更多保障，才能有效的促进财务管理信息系统提升的有效性，促进公路局财务管理工作健康、持续的发展。

参考文献：

[1]夏云飞,吕小娅,王宗萍.新中国农村财务管理演变与启示[J].财会通讯.2012(06)

[2]吴学军,曹堃.论企业财务管理信息系统的构建[J].闽西职业技术学院学报.2012(01)

[3]张卫平.中小企业财务风险管理研究[J].财会通讯.2012(05)

[4]王棣华.企业和谐财务管理的基本特征与原则[J]. 财会通讯. 2012(05)

[5]李加兵,赵斌,潘正海.基于财务风险管理的行政事业单位内部控制制度研究[J].财会通讯.2012(05)

[6]郁春兰.我国公路公司财务风险控制研究——以A公路公司为例[J].价值工程.2014(36)

[7]谭文龙.新时期高速公路施工单位财务管理存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务.2014(33)

[8]吴勇勤.关于高速公路经营企业全面预算管理的问题分析[J].行政事业资产与财务.2014(33)