柯慧   丽水市广播电视总台

摘要：财务管理是广电集团一切管理活动的基础，属于集团管理的核心部分。只有全面提高集团财务管理水平，才能促进广电集团健康、和谐、顺利发展。接下来，本文将结合笔者多年财务会计工作经验，详细论述新形势下广电集团财务管理的特点及发展道路。

关键词：广电集团；财务管理；特点；发展道路

随着广电行业持续深化改革，广播电视台经济规模与影响力都取得了长足进展。与此同时，在经济全球化深入发展的影响下，广电行业面临的发展形势更加复杂，如何提高广电集团财务管理整体水平与综合竞争能力，成为了摆在我们面前的重要研究课题。

一、新形势下广电集团财务管理的特点

（一）重视经济效益

广电集团经济效益的好坏直接影响集团健康发展，经济效益是促进集团持续壮大的根本保障。广电集团成本工程开展、预算管理制度实施等，均需要围绕经济效益这一根本目标。

（二）集权分权相结合

广电集团与子公司之间实施集权与分权相结合的模式，子公司按照资产授权经营模式，独立核算、自由经营。但是，重大的财权事项（经营方针、人事管理、公司重组、投资审批等）均由集团公司统一管理。因此，广电集团与子公司之间大都采取集权财务管理模式，两者之间的人员调配、财务制度、机构设置等保持高度统一。

（三）财务管理信息化

新形势下，信息化是实现财务管理发展的必经之路。随着互联网以及科学技术的不断发展,在现在以及将来的财务管理工作中,网络信息化应用范围、重要作用将会进一步凸显，成为财务管理的新领域。通过信息技术等高科技应用，能有效简化各项业务办理流程，使得各项操作规范化、合理化，在大幅度降低企业财务管理成本的同时，全面提高财务办事效率。

二、广电集团财务管理困境

（一）缺乏对财务管理重要性的认识

在传统的事业单位管理体制影响下,广电集团领导阶层缺乏竞争意识,没有深刻认识到市场经济环境下财务管理的重要性与必要性。在集团内部，已出台的控制制度与管理制度得不到贯彻执行，越权或滥用职权的现象时有发生。思想观念上的偏颇将阻碍财务管理相关工作的顺利开展，进而影响企业健康发展。

（二）财务管理制度不健全

一直以来，广电集团收入主要依靠国家财政拨款，在这种计划经济体制影响下，广电集团重投资、重建设，轻核算、轻管理的现状十分严重。集团财务管理尚未形成规范、统一的核算制度，大部分财务管理重点放在争增长基数、拿预算指标上，对是否产生了经济效益不够重视。另外，现有管理制度执行情况不容乐观，容易导致财务监督失控问题。

（三）财务管理团队整体素质有待进一步提升

只有具备全面的计算机知识、专业财务会计知识、先进管理理念的复合型人才才能成为真正的财务管理人才。目前，从整体上来看，广电集团财务管理团队整体素质有待进一步提升。在广电集团财务管理团队中，缺乏具有先进财务管理理念及知识的现代企业财务管理人才，若集团不能及时突破人才短板，将会严重阻碍财务管理工作的顺利开展。

（四）资金运作效率较低

从整体上来说，广电集团财务管理仍停留在事后反映的水平，资金运作效率较低，无法有效发挥资金使用效益。主要表现在以下几个方面：①集团资金条块分割现象较为严重。②受到产权悬置的影响，集团存量资金盘活的效果较差。③集团内部大量的资金沉淀。④融资渠道不完善。

三、新形势下广电集团财务管理发展道路分析

（一）强化广电集团对财务管理的正确认识

强烈的计划经济色彩与市场经济发展格格不入，新形势下，必须积极转变发展观念，树立正确的财务管理理念，建立健全与现代企业相吻合的财务管理机制。首先，要全面提高广电集团领导及管理人员对财务管理的正确认识，全面加强对财务管理的重视程度，强化财务管理的中心地位，集团上下人员需要积极转变观念，加强统一领导，规范财务运行行为，积极发挥全体员工的参与积极性。其次，广电集团财务管理需要以资金管理为重点，通过强有力的措施，保障资金有效运作。第三，要明确领导阶层应负的责任，使其严格遵守法律法规，以身作则，并带动企业全体员工提高财务管理意识和法制意识，共同维护和建立完善的财务管理责任机制。最后，要强化财务管理工作的规范性，通过完善的管理制度与规范化操作流程，提升员工对财务管理的认识程度。

（二）建立健全完善的财务管理制度

    建立健全完善的财务管理制度，是集团各项活动开展的保障。笔者有如下建议：①统一集团财会制度，这是提高会计信息质量的前提。应由集团财务管理中心制定统一的财务政策、制度，全面规范集团与下属部门的财务行为。②按照财务集权、行政分权的原则，将重要的财权事项集中于广电集团本部进行安排，由集团本部直接管理下属部门的基建项目、投融资、产权变更等事项。③财务管理人员委派制。要想进一步降低财务信息的不对称程度，广电集团应实施财务管理人员委派制，被委派的财会人员依法行使集团授予的财务管理权与监督权。与此同时，在建立健全完善的财务管理制度同时，必须落实制度的执行情况，对重大项目，还需要提前介入监督。

（三）打造专业型财务管理团队

集团财务管理人员的综合素质直接影响着企业各项活动的顺利开展，也是保障财务管理发挥其全部职能的重要前提。广电集团要建设一支专业型财务管理团队，可采取以下措施：①全面提高财务管理人员综合素质，定期开展企业财务人员的职业道德培训与综合业务技能培训，指引财务人员树立正确的职业道德观念，维护财务人员的良好形象与职业尊严。②强化财务人员的自律能力，从根本上消除财务人员的消极工作心态与不良工作动机。③结合集团运行现状，针对性地对财务人员进行培训，加强先进理论知识、管理理念、管理方式的学习力度，强化国际先进财务管理知识的学习力度，全面规范财务人员工作方法。④强调财务管理信息系统的安全性，强化信息时代内部控制意识，通过定期培训与教育方式，让所有财务管理人员均意识到权限管理、密码保护的重要性。充分利用信息加密技术、身份识别技术、防火墙技术等安全技术来提高财务系统的安全性。

（四）全面预算管理、内部审计齐头并进

新形势下，广电集团完善全面预算管理体系迫在眉睫，应在预算编制内容上围绕集团战略发展目标，以资金运作为核心进行全面的预算编制。在预算编制方法与程序上，结合集团上一年的经营状况与年度战略经营目标，编制广电集团全面预算体系，并强化管理实施。在细分预算管理指标的基础上，编制财务预算目标与考核指标。

强化母公司对子公司的监督审计力度，加强对子公司财务管理人员的资格审查力度，建立健全完善的内部审计制度。集团内部审计直接向董事会负责，从而全面提高审计效果。严格依照国家相关法律规定，建立健全完善的内部监督体系，以广电集团实际发展情况为基础，以资金管理为中心，进行明确的岗位分工，实现权责分明。

结语：

综上所述，本文以新形势下广电集团财务管理的特点与财务管理困境为切入点，从四个方面：强化广电集团对财务管理的正确认识，建立健全完善的财务管理制度，打造专业型财务管理团队，全面预算管理、内部审计齐头并进，详细论述了广电集团财务管理发展策略，旨在为一线工作提供理论指导。

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