徐秋红 泰州市新滨江开发有限责任公司

摘要：不同于一般民营企业以盈利为最高标准的企业思想，国有企业更加追求社会责任感，并且不同于一般民营企业，国有企业并不归属于某一人或某一群人，而是归属于整个国家。因此，国有企业的经济审计问题更是关乎到了国计民生，本文将就国有企业高管经济责任审计路径的优化展开论述，并就此给出一些相应的建议。

关键词：战略层面 审计 国企高管经济责任

引言

由于国有企业不可能像一般民营企业一样，仅仅在符合国家相关法律法规的前提下就可以片面的追求经济利润，因为国有企业关乎国计民生，即便是在符合相关法律法规的前提下，国有企业也会受到更多的限制，这便给国有企业的运营带来了一系列的挑战性。因此，国有企业必须要在肩负着培育国家竞争力的责任下去寻求自身企业的利益最大化，在现阶段，国有企业更是肩负着推动祖国经济发展、引导国家经济体制改革的巨大责任。鉴于此，建立一个具有现代化经济体制的国有企业符合社会的需要，本文将就其中的国有企业高管经济责任审计路径的优化给出一系列的参考意见。

一、平衡积分卡与国企高管经济责任审计战略性规划相结合

众所周知，平衡积分卡是一种用来评价某企业业绩的一种评价工具，平衡积分卡除了可以用来评价某企业的业绩之外，还被广泛用于构建企业内部的组织管理体制，是一种有效的企业经济管理工具。但是，这种工具又具有一定的缺陷性，因为企业的核心运营业务仍然是基于企业的战略性规划，平衡积分卡虽然涉及了企业的几个主要业务，诸如：财务、运营、内部经营等等，但是无法涵盖整个企业的业务。因此要想全面的提升企业高管经济责任审计水平必须要选择性的继承平衡积分卡的有关优势，而又不能总是依靠着平衡积分卡。

（一）继承平衡积分卡的优势。平衡积分卡对企业的财务、客户、内部业务流程、学习成长具有很大的影响。尤其是财务方面，平衡积分卡会有效降低财务管理部门的工作量，并且，使用平衡积分卡会提高财务管理的准确性。就财务方面而言，平衡积分卡对企业的：盈利能力、偿债能力、资产运营状况、发展能力都具有较强的分析力。从客户方面来看的话，平衡积分卡可以分析出企业的研发能力。从业务流程的角度来看，平衡积分卡也可以准确的计算出企业的内部控制能力、基础管理能力以及决策能力等企业的关键性能力。最后，笔者不得不说一句，国有企业一般而言体量都是十分巨大的，高管面临的经济审计问题十分复杂，因此将平衡积分卡与经济责任审计相结合是十分必要的。

（二）警惕平衡积分卡的缺点。平衡积分卡是一个专业性极强的经济管理工具，将企业的财务、客户、内部运营模式等方面摸得很透彻，也有效地推动了企业在这些方面的经济管理能力，但是平衡积分卡无法涵盖企业的全部经济层面，而那些不起眼的小细节往往会成为影响一个企业兴亡的阿喀琉斯的脚踝，尤其是我们要讨论的国有企业了。同时，由于平衡积分卡覆盖一个企业的经济层面不全面，很可能会影响一个企业的经济审计经验的评估，给企业的经济管理带来麻烦，并给企业今后的经济审计带来困扰。所以说，国有企业的高管人员必须要具有强烈的起社会责任感。因此，企业的相关经济财务问题必须要通过具体的战略性计划加以解释说明，而不能仅仅依靠平衡积分卡的便利。所以，我们强调国有企业的经济责任审计需由平衡积分卡与企业的战略性计划相结合才可，否则国有企业高管的责任经济审计将变得困难、不准确。

二、完善国有企业高管的经济审计体制

在国有企业这种大组织里，一定要有一套具体而又科学的管理体制，只有当所有工作人员的行为举止都被规范化的时候，国企的经济审计才会变得简单而又高效；相反，如果某一国企的内部人员混乱，纪律松散，那么这个国企的经济责任审计过程将会变得异常艰难。当然，在这里我们只讨论国有企业高管的经济责任审计路径优化，所以从国企的经济责任审计体制内部出发，规范国企内部的经济责任审计人员的工作显得十分必要。除此之外，我们需要知道，国有企业的经济责任审计涉及到国有企业的每一个人，因此，在进行经济审计时必须要做到全面性和彻底性。

（一）国企的经济审计实行严格的奖惩制度。赏罚分明是一个企业能够做到强大的基本要求，在体量巨大的国企内部，更是需要一套科学的、赏罚分明的奖惩体制。在这里，我们以下面的一个小案例为例。

某国企是一个全国闻名的大企业，拥有数十万的员工，而且待遇优厚，能够进入这个国企上班是每个大学生的梦想。但是，进入到该企业后得人都发现这个企业内部管理混乱，经济审计体制松散，以至于中下层的员工和管理人员不思在业务上有所进取，却总想着如何在自己的工作业务上作假，因为公司对这种弄虚作假的行为缺乏强有力的制裁，犯罪的成本太低，使得企业内部撒谎成风，经济审计工作陷入了瘫痪，整个国企的实力和声誉大受影响。

总上面这个案例中我们不难看出，企业内的员工都是社会人，而不是单纯的经济人，如果国企缺乏相关的奖惩措施，会极大的影响该国企经济审计的难度，甚至会影响到该企业的生死存亡。正如毛主席所说：“影响战争胜负的首要因素是人”，国企内部其实也是如此，因此只有首先规范了人的行为举止，才会使国有企业的经济责任审计路径得以优化。

（二）完善国有企业对风险的应对体制。国有企业作为一个企业在经营，其运营效率势必会受到社会上各种因素的干扰，首当其冲的是市场的需求，市场并不是恒定不变的当市场的需求发生变化的时候，国有企业必须要相应的做出一系列的调整措施，至于国有企业对市场需求发生变化时能否快速随机应变就取决于企业的风险应对能力了。国企的经济责任审计工作受这种风险的影响很大，假设某国企对A商品的需求量是100000件用于生产B商品，但是市场需求突然发生了变化，对B商品的需求量急速下降，这时候如果国企不能够对这种变化很好地做出反馈的话，其损失将会是惨重的。因此，国企的经济责任审计工作不能够全面的依靠此前审计工作的经验，也不能完全按照现有的战略性计划执行工作，而是要努力发展自身对各类风险的应变能力。这也是一条可以优化国有企业高管经济责任审计工作的路径。

    三、审计工作不应只交给审计工作高管

治理一个国企宛如治理一个国家，如果权力高度的集中，必然会滋生腐败等不正之风，将国企的部分管理权下放到基层管理人员，甚至是国企最基层的员工，不失为一种好方法。除了一些国企的重大决策权，必须要国企的高层牢牢掌握在自己手中之外，诸如经济责任审计工作完全可以邀请一些一线的基层管理人员和员工来协助国企的高管来完成，因为这些一线的管理人员和员工更直接的了解到国企的相关业务，因此，他们经手的经济审计的数据才是最可信的，信息的失真度低。

（一）国企经济审计困难首要原因是腐败。因为国企这块蛋糕做得实在是太大了，很多国企的中高层管理人员终究是抵挡不住那金钱的诱惑，这其实也是当下国企高管经济责任审计面临的首要难题。尤其是因为我国的国企中存在着委托代理关系，这样的特殊关系使得国有企业内部信息内容不对称的问题显得尤为突出。故只有实现了大多数人共同参与到经济审计的队伍中来，才会杜绝一些高层在经济审计工作时浑水摸鱼。

（二）鼓励多元化的经济审计体制。国有企业的经济审计体制是杜绝国企内部贪污腐败问题的重要路径，我们应该鼓励国企内部建立一套多元化的经济审计体制。对内，我们鼓励一些小股东、基层管理人员、员工参与到国企的经济审计工作当中来；对外，我们也可以邀请一些国企的债权人，甚至是社会上的普通人员参与进来。这样便会不断地推动国企的产权制度改革，进一步实现国有企业的产权多元化、分散化和法人化。这样便会有效的提升国有企业高管经济审计工作的效率。

四、结语

国有企业的经济审计工作关系到国企的兴衰，需要国企经济审计高管及国企内部全体员工的的重视和积极参与，以上笔者就如何提升国有企业高管经济责任审计路径的优化给出了几条建议，更多好的优化路径方案需要国企的高管们在实际运营中汲取智慧。

参考文献：

[1]李韬.国有企业绩效管理完善研究[J].现代商业.2010（12）

[2]刘丽丽，鲁小风.国企绩效管理中的问题与对策[J].合作经济与科技.2016（6）