朱亚平 鄂州职业大学商学院

摘要：文章从现代学徒制实施方式入手，提出对工学结合进行明确定位，建立工学结合质量标准等配套政策设计。

关键词：学徒制；实施方式；配套政策

为积极探索构建现代学徒制，有效地整合学校和企业的教育资源，进一步拓展校企合作的内涵，使职业教育和企业行业在人才培养上“捆绑发展”，进一步提升职业教育对经济建设的贡献度。根据教育部关于开展职业教育现代学徒制试点工作的有关要求，制定现代学徒制实施方式和配套政策。

一、实施方式

（一）指导思想。以企业用人需求与岗位资格标准为服务目标，以校企合作为基础，以学生(学徒)的技能培养为核心，以专业设置和课程改革为纽带，以工学结合、半工半读为形式，以学校、行业、企业的深度参与和教师、师傅的深入指导为支撑，逐步建立职业教育现代学徒制。

（二）组织机构

组长：教学校长；副组长：教务处长

成员：院长

（三）目标任务

学校与企业对接、基地与车间对接、专业与产业对接、教师与师傅对接、培训与岗位对接。

（四）实施内容

1.探索校企协同育人机制。完善学徒培养管理机制，明确校企双方职责、分工；完善校企联合招生、分段育人、多方参与评价的双主体育人机制；探索人才培养成本分担机制,统筹利用好校企教学资源，形成企业与职业院校联合开展现代学徒制的长效机制。

2.推进招工招生一体化。完善企业用工一体化和职业院校招生录取的招工招生制度，推进校企共同研制、实施招生招工方案。根据不同生源特点，实行多种招生考试办法，为接受不同层次职业教育的学徒提供机会。

3.完善人才培养制度和标准。按照“合作共赢、职责共担”原则，校企共同设计人才培养方案，共同制订专业教学标准、课程标准、岗位标准、企业师傅标准、质量监控标准及相应实施方案；建设基于工作内容的专业课程和基于典型工作过程的专业课程体系，开发基于岗位工作内容、融入国家职业资格标准的专业教学内容和教材。

4.建设校企互聘共用的师资队伍。完善双导师制，建立健全双导师的选拔、培养、考核、激励制度，形成校企互聘共用的管理机制。明确双导师职责和待遇，合作企业要选拔优秀高技能人才担任师傅，明确师傅的责任和待遇，师傅承担的教学任务应纳入考核，并可享受相应的带徒津贴。

5.建立学徒制管理制度。制订学分制管理办法和弹性学制管理办法。创新考核评价与督查制度，制订以育人为目标的实习实训考核评价标准，建立多方参与的考核评价机制。制订学徒管理办法，保障学徒权益，根据教学需要，科学安排学徒岗位、分配工作任务，保证学徒合理报酬。落实学徒的责任保险、工伤保险，确保人身安全。

（五）试点单位

现代学徒制试点采取自愿申报的原则。申报试点的单位应是有一定工作基础、愿意先行先试的地级市、行业、企业及职业院校。

1.以地级市为申报单位进行试点，重点探索地方实施现代学徒制的支持政策和保障措施。

2.以行业系统为申报单位进行试点，重点任务是开发现代学徒制的各类标准。

3.以职业院校为申报单位进行试点，重点探索开展现代学徒制的人才培养模式和管理制度。

4.以企业为申报单位进行试点，重点探索企业参与现代学徒制的有效途径、运作方式和支持政策。

（六）工作安排

现代学徒制试点单位按照自愿申报、专家评审、统一部署等程序确定，试点工作在省级教育的统筹协调下开展。

1.项目申报。各申报单位须填写项目申报书，地级市、职业院校和企业的申报材料由所在省、自治区、直辖市教育厅（教委）统一组织报送（企业申报材料由合作院校所在省、自治区、直辖市教育部门报送），行业申报材料可单独直接报送。

2.评审遴选。省教育厅组织专家对申报方案进行评审、遴选，优先选择目标明确、方案完善、支持力度大、示范性强的申报单位，作为教育部现代学徒制首批试点单位。

3.组织实施。经省教育厅批准的试点单位，按照试点工作方案，制订详细的试点工作任务书，以专业学制为一个试点周期，开展各项试点工作。教育行政部门应做好对试点工作的统筹协调，确保试点工作的顺利开展。

4.总结推广。试点期间，省教育厅将组织专家对试点工作进行监督检查，并建立年度报告和周期总结相结合的评价方式。试点结束后，试点单位要做好试点总结。在总结各地经验基础上，我部将逐步扩大实施现代学徒制的范围和规模，使现代学徒制成为校企合作培养技术技能人才的重要途径。

（七）教学管理

1.教学时间安排

学徒的学习是在企业中的实训和课堂上的学习有机结合，一般实行校企合作、工学结合的形式。采用“1.5+0.5+1”的形式，一年半的时间在学校学习理论知识和掌握最基本的技能，半年时间在企业进行 “项目实训”或“轮岗实训” (根据企业的实际而定)，后一年到相关的企业进行“顶岗实习”。

2.学生管理

学生在学徒期间，企业全程跟踪，和教师积极配合密切关注学生的学习和生活，同时设立各类奖学(育)金，激励学生学习专业知识和技能，为企业储备人才。

3.教学过程管理

企业全程参与学徒班级的教学，派遣技术人员担任兼职教师，指派能工巧匠担任学生的师傅。教师要经常性与企业进行研讨，开设符合学生理论学习及企业实践特点的校本课程；学生在校学习期间要接受学校和企业的双重管理。 

4.教学质量监控 

学校与企业共同制订教学质量监控机制，对教师和师傅进行考核，对优秀的教师和师傅在评优方面优先考虑。改革评价模式。围绕行业、企业用人标准，针对不同类型的课程建立不同的评价标准，自我评价、学生评价、企业评价和社会评价相结合，建立以能力为核心，行业企业共同参与的学生评价模式，引导学生全面发展。 

5.学生就业 

企业要全程参与学生的学业及思想品德评价，可用企业员工的标准来要求学生，作为三年后学生录用的条件之一。 

二、配套政策设计

（一）对工学结合进行明确定位

作为现代学徒制度的一种实践模式，工学结合应该具备一定的职业教育范式，以保证工学结合的质量。

1.明确界定工学结合的内涵

对于工学结合内涵进行明确界定是有效推行工学结合政策的关键。工学结合作为一种职业教育人才培养模式，需要建立一个共享概念，即对于学校、企业、个人和社会来说，什么才是有质量的工学结合。政府有责任对工学结合的概念、特征、形式等要素进行规范和解析，对于实施工学结合的过程进行规划，说明实施目的，详细解释学习过程以及需要达到的结果。

2.建立工学结合质量标准

构建符合社会、学校和个人需要的质量标准，是提高工学结合教育质量的重要保障。政府应建立符合其内在要求的质量标准，包括校内课程标准、企业实践课程标准、师资标准、设施设备标准等，这些标准不但为工学结合的实践工作提供实施依据，也是工学结合实施效果的评价标准。

（二）为利益相关方提供合作路径

1.建立政策利益相关方的合作组织

工学结合的实施需要大量的实践经验、专门知识和创新思想，政府有责任提供政策利益相关方的合作途径，为工学结合的实施建言献策。

2.建立促进企业参与积极性的校企合作机制

企业参与积极性不高已经成为工学结合的发展瓶颈，国家应建立校企合作相关制度，出台相关政策，例如改革产权制度、税收优惠政策等，以提高企业参与职业教育的积极性，并努力在企业追求效益、学生增加实践能力以及学校自身利益三者之间取得平衡，为校企合作提供运行基础。

（三）完善国家职业资格相关制度

建立健全国家职业资格制度体系是发展职业教育的关键要素，完善的国家职业资格证书制度为技能人才的发展提供了认证标准

（四）建立过程监督体系

政府应成立过程监督体系，以掌握政策执行情况。 监督主体应是独立于政府、企业和学校之外的第三方机构， 依据质量标准对工学结合开展情况进行过程性监督。国家应建立工学结合信息发表平台，随时掌握我国工学结合的规模、效果、技能水平等动态性指标，为政策改进、计划修订提供信息基础。

（五）国家对新型学徒制予以政策支持。

学徒在学习培训期间，按照劳动合同约定，由企业根据学徒实际工作贡献支付不低于当地最低工资标准的学徒基本工资。企业按照合作协议约定，向培训机构支付学徒培训费用，从企业职工教育经费中列支。承担带徒任务的企业导师享受导师带徒津贴，津贴由企业承担。企业对学徒开展在岗培训、业务研修等企业内部发生费用，符合有关政策规定的，可从企业职工教育经费中列支。人社部门会同财政部门对开展学徒制培训的企业按规定给予职业培训补贴，补贴资金从就业专项资金列支。补贴数额一般可按企业支付给培训机构培训费用的60%确定，每人每年的补贴标准控制在4000元—6000元的合理区间，补贴期限不超过2年。培训后未能取得中级以上职业资格证书的，按补贴标准的50%给予补贴；培训合格并通过职业技能鉴定取得中级以上职业资格证书的，按补贴标准的100%给予补贴。

参考文献：

[1]郭全洲.李晔.王惠霞.中国特色现代学徒制人才培养模式研究[J].石家庄职业技术学院学报，2013（3）

[2]教育部关于开展现代学徒制试点工作的意见，教职成[2014]9号

[3]林宇.加强现代学徒制试点工作动态管理，完善政策保障[J].中国职业技术教育，2017（1）