周若与

（江苏海洋大学商学院，江苏 连云港 222005）

摘要：本文将“宽带中国”战略作为一项准自然实验，基于2010–2023年我国276个地级面板数据，采用多期双重差分法（DID），系统考察“宽带中国”战略对我国跨境电商发展的影响，并重点探讨其区域异质性及内在作用机制。研究结果表明，“宽带中国”战略实施提升我国跨境电商发展水平，但由于区域创新能力、对外直接投资水平以及数字普惠金融发展的区域差异致使“宽带中国”战略在影响跨境电商发展中呈现显著区域异质性特征。

关键词：“宽带中国”战略；多期双重差分法；跨境电商；区域异质性

一、引言

作为国民经济的关键驱动力，外贸在构建国内国际双循环新发展格局中发挥着不可或缺的作用。面对培育外贸新动能的战略要求，中央经济工作会议明确将加强电子商务新型基础设施建设作为推进电子商务发展的关键抓手。2013年，国务院正式发布《“宽带中国”战略及实施方案》，标志着“宽带中国”战略全面启动。工业和信息化部与国家发展和改革委员会于2014至2016年间，分三批发布“宽带中国”示范城市（城市群）名单，推进宽带基础设施示范建设工作。《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》要求加快网络升级改造与光纤入户，统筹提升城乡宽带接入能力，并前瞻性地部署了拓宽电子商务发展空间的系列措施，包括完善智能物流基础设施、建设农村及社区快递配送点，并特别强调通过建设跨境通关服务平台、创新监管模式以鼓励电子商务“走出去”。截至2024年底，全国固定互联网宽带接入用户总数达6.7亿户，其中100Mbps及以上接入速率的用户占比94.9%，2024年我国跨境电商交易规模达2.63万亿元，已成为外贸经济的重要支柱。

二、文献综述

学界围绕跨境电商发展展开了广泛研究。在衡量跨境电商发展水平时，学术界逐渐从单一指标转向构建综合评价体系，以更全面反映其多维度特征。早期研究多采用互联网渗透率、网络就绪度或跨境电商交易额等单一指标，但其难以全面刻画发展实际。为弥补这一局限，学者开始尝试建立系统化的评价框架¹。LESMA与OKADA基于跨境电子商务全流程，设计了涵盖多阶段的调查问卷与评价指标，并运用因子分析法对指标进行修正，最终构建出具有权重的二级评价体系，识别出五个关键影响因素²。杨坚争等结合中国内陆地区特点及“一带一路”背景，从经济基础、制度环境、技术条件与物流能力四个维度，构建了内陆地区跨境电商竞争力评价模型³。张晓东则从产业投入、产出效益、基础设施与政策支持四个层面出发，建立了适用于中国省域层面的跨境电商产业竞争力评价指标体系⁴。在对“宽带中国”战略研究中，“宽带中国”战略能显著推进城市经济和数字经济高质量发展⁵，对数字普惠金融也有一定的推动作用⁶，并加速中国产业结构转型⁷。利用中国家庭追踪调查发现“宽带中国”战略提高了城市家庭人均旅游消费，促进旅游消费可持续稳定增长⁸。三是跨境电商区域发展异质性。在长三角地区，数字基础设施建设对高质量发展的影响有显著的异质性⁹，跨境电商作为传统贸易在数字经济时代的拓展延伸，跨境电商具有极强的普惠性，借助Amazon、全球速卖通等数字化平台，为欠发达地区发展开辟了新渠道¹⁰。本文运用多期双重差分法，探究“宽带中国”战略对我国跨境电商发展的影响，并揭示其对区域电商发展的异质性影响和作用机制，提出相应政策优化建议。

三、研究设计

（一）模型设定

本文将“宽带中国”战略视为准自然实验，我国各地区跨境电商进出口总额为被解释变量，采用多期双重差分模型识别该战略对跨境电商发展的政策效应，并进一步考察其区域异质性。基准回归模型设定如下：

（二）变量选取与数据说明

基于既有研究，本文以我国各地区跨境电商进出口总额取对数作为被解释变量，以“宽带中国”战略作为核心政策变量，并引入对外开放程度、区域创新能力和数字普惠金融发展水平等作为机制变量，构建中介效应模型展开机制分析。

研究样本涵盖2010–2023年中国地级市面板数据。为保障估计结果的稳健性，对原始数据作如下处理：（1）剔除西藏等数据严重缺失地区；（2）对所有连续变量在1%与99%分位数上进行缩尾处理，以缓解极端值影响。经上述筛选，最终获得包含3869个有效观测值的非平衡面板，所有数据处理与计量分析均通过Excel与STATA软件完成。

表1 变量汇总

（三）数据来源

核心解释变量为“宽带中国”战略（treat*time），由是否实施“宽带中国”战略和“宽带中国”战略实施时间两部分组成。我国“宽带中国”战略从2013年起开始试点，本文主要考虑2013年后“宽带中国”战略的实施效果。被解释变量和控制变量数据源自2010—2023年《中国区域统计年鉴》、ESP数据库、海关总署等。

四、实证分析

（一）“宽带中国”战略对跨境电商发展影响的基准回归分析

本文选择固定效应回归模型，其中跨境电商发展是被解释变量，“宽带中国”战略的实施是解释变量。由“宽带中国”战略对跨境电商发展影响的基准回归结果(表2)可得，当不加入控制变量且不考虑地区和时间效应时，“宽带中国”战略的回归系数为正且在1%的水平上显著。该结果说明，“宽带中国”战略对我国跨境电商发展水平具有显著正相关。同理可得，加入特征控制变量后，该模型结果中“宽带中国”战略的回归系数系数仍为正数在1%水平上显著。

表2 基准模型回归

（二）平行趋势检验

为保证双重差分模型估计结果的有效性，需满足平行趋势假设，即处理组与对照组在政策冲击前需具有一致的变化趋势。为此，本文绘制了“宽带中国”战略实施前后跨境电商发展水平的动态趋势图（图1）。结果显示，在政策实施之前，各期系数均不显著，表明处理组与对照组地区在跨境电商发展水平上不存在系统性差异，满足平行趋势假设，支持使用双重差分模型的合理性。

（三）稳健性检验

为缓解可能存在的遗漏变量等内生性问题，本文进一步采用替换模型法对基准回归结果进行稳健性检验。如表3中(3)和(4)所示，在更换模型设定后，核心解释变量“宽带中国”战略的系数估计值仍显著为正，且通过1%水平上的显著性检验。结果表明，在控制模型设定形式的变化后，“宽带中国”战略对我国跨境电商发展仍具有稳定的促进作用，进一步支持了基准结论的可靠性。

表3 稳健性检验 （替换模型）

（四）机制分析

为了详细论证“宽带中国”战略对跨境电商发展的中介效应影响，本文构建了以跨境电商发展水平为被解释变量，“宽带中国”战略是解释变量和对外开放水平、创新水平、数字普惠金融作为中介变量的多元回归模型。

表4 宽带中国战略对跨境电商发展影响的机制分析

根据表4中(5)至(7)的中介效应模型估计结果，核心解释变量“宽带中国”战略在所有模型中均显著，且在引入中介变量“对外开放水平”后，该变量在（7）中同样通过显著性检验。由此可判定，对外开放水平在“宽带中国”战略与跨境电商发展之间存在显著的中介作用。这表明，“宽带中国”战略不仅直接促进跨境电商发展，还能够通过提升地区对外开放水平，推动跨境电商发展。

表5 宽带中国战略对跨境电商发展影响的机制分析

根据表5中(8)至(10)的回归结果，核心解释变量“宽带中国”战略在各模型中均通过显著性检验，同时(10)中“创新水平”作为中介变量亦显著。依据中介效应判定原则，可确认创新水平在“宽带中国”战略影响跨境电商发展的过程中发挥显著的中介作用。结果表明，“宽带中国”战略不仅直接推动跨境电商发展，还能够通过激发区域创新能力，促进跨境电商发展。

表6 宽带中国战略对跨境电商发展影响的机制分析

从上述结果(11)到结果(13)结果可知，解释变量“宽带中国”战略均显著，在结果(13)中中介变量数字普惠金融也是显著的。该结果判定该模型属于中介效应显著。即“宽带中国”战略能够增加数字普惠金融程度，继而对跨境电商发展产生正向促进作用。综上分析所述，“宽带中国”战略通过促进数字普惠金融来提升我国跨境电商发展水平假设成立。

五、异质性分析

（一）“宽带中国”战略对跨境电商发展影响的异质性分析

基于上述研究假设和理论分析，本文章节进一步验证“宽带中国”战略对跨境电商发展的异质性结论。

表7 宽带中国战略对跨境电商发展的异质性结果

基于异质性结果对比可得，“宽带中国”战略的系数均是正数。东部系数在1%水平下显著；中部系数在1%水平下显著；西部系数在1%水平下显著。所以，本章节中异质性结果对比分析可得，“宽带中国”战略对东部跨境电商发展的整相关影响最强；其次，中部、西部。

表8  宽带中国战略对跨境电商发展的异质性结果

基于异质性结果对比可得，“宽带中国”战略的系数均是正数。省会＆试点城市系数在1%水平下显著；非省会＆试点城市系数在1%水平下显著。所以，本章节中异质性结果对比分析可得，“宽带中国”战略对非省会＆试点城市跨境电商发展的整相关影响最强；其次，省会＆试点城市、非省会＆非试点城市。

六、政策建议

（一）政策建议

基于上述研究结论，本文提出以下政策建议，以进一步发挥“宽带中国”战略对跨境电商发展的促进作用：

第一，推动对外开放与创新发展。政府应积极推动跨境电商领域的对外开放，加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作，降低关税壁垒，为跨境电商企业提供更广阔的市场空间。鼓励跨境电商企业在技术创新、模式创新等方面进行探索和实践。支持企业利用大数据、人工智能、区块链等先进技术提升交易效率、优化供应链管理、增强风险防控能力，鼓励企业探索新的商业模式，以满足消费者多样化的需求。

第二，促进数字普惠金融发展。政府应推动金融机构与跨境电商平台的深度合作，共同开发适合跨境电商企业的金融产品和服务，为跨境电商企业提供更加便捷、高效的融资支持，并且加强跨境支付结算体系建设，提高跨境支付的安全性和效率。此外，建立健全风险评估和预警机制，及时发现并处置潜在风险，加强消费者权益保护，确保跨境电商金融服务的合规性和安全性。

第三，实施差异化政策支持。针对东部、中部、西部地区以及省会城市和非省会城市的不同情况，实施差异化的政策支持。同时，鼓励东部地区发挥示范引领作用，带动中西部地区跨境电商的发展。根据跨境电商企业的规模、类型和发展阶段，实施差异化的政策支持，鼓励大型跨境电商企业发挥龙头作用，带动中小企业协同发展。

参考文献：

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[3]杨坚争,郑碧霞,杨立钒.基于因子分析的跨境电子商务评价指标体系研究[J].财贸经济,2014(9):94-102.

[4]张晓东.跨境电商综合试验区区位价值影响因素研究[J].技术经济,2019,38(9):105-112.

[5]姚璐,王书华,王小腾.数字赋能中国经济绿色转型研究——基于“宽带中国”试点政策的准自然实验[J].中南财经政法大学学报,2023(2):131-145.

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