李新泉 聊城职业技术学院

摘要：近两年，电子商务各类企业齐聚农村开始“刷墙”，福布斯中文网也把刷墙称为农村市场最好的户外广告牌，一时间农村电子商务占据了各大媒体的头条。国家积极出台政策推动农村电商发展，县市政府也看到了经济增长的着力点，各大电商企业为争夺新的市场，纷纷开启农村电商项目，仿佛看到一片蓝海。但就目前发展的现状来看，农村电商的发展还存在一些问题，县市是发展农村电商的重要主体，如何解决问题，促进域经济发展和农民增产增收，形成落地实施的农村电商发展举措和保障措施，还是十分值得深入思考。

关键词：电子商务 农村电商 电商平台

一、农村电子商务发展现状

2015年8月由商务部等19部门联合发布的《关于加快发展农村电子商务的意见》，同年年9月农业部、国家发改委 、商务部印发的《推进农业电子商务发展行动计划》，在国家政策指导下农村网购规模增资迅猛，据商务部统计数据，2015年农村网购市场规模达3530亿元，2015、2016年农村网购市场近乎翻倍式增长。而且农村网络零售额持续快速增长，增速明显超过城市。2016年一季度农村网络零售额1480多亿元，二季度进一步上升到1680多亿元，环比增长13.48%，高出城市网络零售环比增速4个百分点以上。翻倍式增长规模和超高的增速，使得电商巨头被农村电商这片蓝海所吸引，阿里巴巴农村电商战略是与当地市、省政府签署战略合作书，打造电商模范县；京东农村电商战略选择以家电、物流直配去撬动农村市场。

二、县市发展农村电商存在的问题

（一）农村电子商务基层人才匮乏。农村电商市场规模虽然是炙手可热，可是直接从事农村电商行业的人才却十分匮乏。电子商务作为一种商业模式，真正运营至少需要有运营主管、网络客服、网络推广与运营、物流专员等，目前这几类专业人员整个电子商务行业都很缺乏，加之农村电商刚刚兴起，市场并未完全打开，电商从业人员选择进入农村电商行业的几率就更小。

（二）农村电子商务缺乏系统化、品牌化运营。如同上面提到的问题一样，电商作为一种模式需要系统化运营，需要进行专门的平台开发，产品服务的设计，专业的运营推广，精准的商业模式提炼，完善的物流配送体系等等。而目前尚未有非常合适面相县市的区域农村电商平台，尤其是农村电商设计的农产品的品种类别较多，而且复杂多样，应的标准也不统一。同时每个县市的特点不一样，农村区域对于电商消费服务的需求也差别较大，如开发专门的农村电商平台需要进行专门的调研，进行产品服务的设计，形成品牌化运营后才能得以推广

（三）农村电子商务物流体系构建不足。外农村所在村镇物流配送点缺乏，消费品通过电商“下行”进农村时，物流终端服务不到位，农村开展会遇到阻力；农产品通过电商“上行”进城市时，农产品与工业品不同，有季节性、易腐性、品种多、级差大、保鲜难等特点，在物流过程中对包装、装卸、运输、仓储有特定的要求，尤其是冷链物流的需求，普通物流企业经营难度大、成本高，如果这些问题无法解决，农村电商将难有市场。

　　（四）农村电子商务模式单一，发展不平衡。农村电子商务在经历各大电商平台疯狂“刷墙”推广后，真正面相农村电商消费者、电商平台客户开展的服务很少，而普通电商应用被阿里、京东量大电商巨头瓜分。“优质优价”农产品电商优势难以发挥，特别是“小众特色”电商难以得到正常发育，已有的特色电商平台还存在一些突出问题：趋同投资、重复建设非常普遍，同质化非常严重，导致竞争无序，亏损经营，建站与关站并存。目前国内农产品电商接近4000家，但4000家中仅有1%盈利，7%巨亏，88%略亏，4%持平。

三、县市发展农村电商的推进举措

（一）建设专业的农产品电子商务推广平台。推介本地农产品，形成品牌特色。对接优质第三方电子商务平台，借助“淘宝特色中国”、“淘宝特色馆”、“农村淘宝”等项目建设聊城馆、冠县馆、莘县馆，形成网上展示大厅，推动“名特优新”、“三品一标”、“一村一品”农产品网上营销，利用平台加强宣传推介，形成农村电商特色品牌。

（二）建设“农村—城市”直通电商服务平台。鼓励企业建设服务于农村和城市直接对接的O2O电子商务平台，利用平台将本地优质肉禽蛋奶、瓜果蔬菜等农副产品、特色品牌农产品、农村生产各类手工艺品、乡村旅游产品直接通过电商平台直销至城市居民，平台农产品实行标准化生产、品牌化经管、规范化管理、安全化生产，可缩短消费者与生产者之间的距离，宣传推广品牌，提高农民收入；同时通过平台将城市大中型百货商场、超市、购物中心等实体店；餐饮、客运、酒店宾馆、文化娱乐等服务企业；商品交易市场、商业街等商圈的各类商贸信息、消费服务（如：城乡快递、外卖送餐、团购打折、文化娱乐场所购票预定、各类城乡服务信息）直接传递给农民，搭建农村城市供需对接平台，培育消费热点，增强信息服务，引导生产供应，释放农村消费潜力，通过O2O电子商务平台增加农产品市场有效供给，满足农民消费需求，初步在农村和城区之间建立起“工业品下乡”和“农产品进城”的双向流通渠道,统筹城乡发展。

（三）建设服务农业生产的电子商务综合平台。支持鼓励供销、邮政等在农村网络渠道、站点发达的系统建设电商平台，提供化肥、种子、农药、农机等生产资料的网上销售和服务指导，开展农村合作金融服务，利用平台服务三农，对发展现代农业、促进农民致富、繁荣城乡经济发挥独特优势。

（四）扩大涉农电子商务网商群体，鼓励农民合作社、家庭农场、农产品种养大户、农产品批发商、农村特色工艺品制作者、借助天猫、淘宝、京东、1号店等第三方平台建设网店，创建特色网上零售品牌，鼓励品牌企业开设网上专卖店；将共享经济、新型零等概念传到涉农企业，开发农村市场，将农产品、农村旅游通过“互联网+”模式下的共享经济平台推广出去。

四、县市发展农村电商的保证措施

（一）强化农村电商人才培养。鼓励驻地高校对农村电商建设发展，增开相关课程，开展校企联合培养，结合教育部开展的“现代学徒制”试点项目，建设涉农电商专业或农村电商专业方向，针对农村电商特点、特色和需求，有计划有目标的培养专业人才。加快电子商务人才培养，建议县市级政府出台政策，把农村电子商务人才培训纳入农村实用技术培训。积极与有条件的高等院校合作，加强农村电子商务学科建设和人才培养，为电子商务发展提供更多的高素质专门人才；鼓励职业教育和社会培训机构发展多层次教育和培训体系，加快培养既懂商务、又具备信息化技能的电子商务应用人才。

（二）积极开展农村电商服务并加大资金投入。利用高质量、有资质的专业电商服务机构，为服务农村电商发展，为新型农业经营主体、农民提供咨询、培训、技术支持、网店建设、品牌培育、营销推广、物流解决、代理代运等专业化服务，建立农村电子商务创业导师库，通过开展“农村青年电商培养工程”进行网上创业教育和“一对一”创业辅导。同时开展“电商扶贫工程”对贫困农户提供网上创业帮扶，实施精准扶贫。

加大资金扶持力度。进一步拓宽电子商务投融资渠道，加强对电子商务创新创业的资本支持，培育和发展创业风险投资，促进风险资本对电子商务自主创新和创业的支持。加强政府财政支持对社会投入的引导和带动作用，形成政府引导性投入与社会资本投入互补的投融资机制。

（三）开展专项研究提供决策支持。依托县市有关直属单位，与有关科研和教学单位、企业合作开展发展战略研究、追踪热点问题、提出政策建议，编制农业电子商务发展年度报告。鼓励各职能部门组织关科研和教学单位、企业联合开展农业电子商务重大问题研究，进而推动农业电子商务相关技术中心、工程中心、重点实验室建设，为县市农村电商发展规划制定和政策措施出台提供决策参考。

   在“互联网+”时代背景下，互联网对国民经济和传统产业已经产生了深刻的影响，电子商务作为“互联网+”行动计划的先锋，已经率先挺进农村这一蓝海市场，农村电商对改善农村消费环境、促进农业转型升级、带动农民增收致富都具有重要意义。各个县市作为直接开展农村电商的区域和主体，需要直面的挑战会更多，同时获得的机遇也会更多，发展农村电商正逢其时。

参考文献：

[1]李雯琦，王勍,郭蓉,何念.近年来中国农村电子商务发展的研究综述[J].知识经济.2017（2）

[2]何亮.“互联网+”背景下的农村电子商务发展——以南京市为例[J].安徽农业科学.2017（4）

[3]张琼.不同地区农村电子商务发展的差异性研究——基于衢江区和歙县的比较分析[J].企业改革与管理.2017（5）