曹骞  林先成  侯宇星 四川师范大学地理与资源科学学院

摘要：随着人们物质条件的改善，以愉悦心情和开拓眼界为目的地旅游业逐渐走向兴盛，旅游业的发展又推动着经济不断转型升级。四川省旅游资源十分丰富，但当前其发展也面临着一些问题，文章以四川省旅游业发展的现状为基础并结合当地的自然条件与经济水平等因素，运用SWOT分析法对其发展的优势、劣势、机会、威胁四个方面进行了分析，最后从企业、行业协会、政府部门三个角度出发，提出了利用金融手段规避风险、调整运营策略等对策，以期对四川省旅游业的发展有所帮助。

关键词：四川省；旅游业；对策分析

一、引言

旅游，是人们在物质生活丰富之后选择的一种享受性行为。旅游产业的快速发展使得其在经济发展中占据的地位越发重要，如何推动旅游业高质量可持续的发展成为了实现经济转型升级的重要一环，也是当前社会各界热议的话题。

二、研究区域与研究背景

1.研究区概况

四川省简称川或蜀，全省面积48.6万平方公里，下辖21个市（州），2022年初常住人口为8372万人。在地理位置上四川地处中国西南，位于第一阶梯与第三阶梯过渡带，地形西高东低，地貌复杂多样；其分属三大气候，分别为川西北高山高原高寒气候，四川盆地中亚热带湿润气候和川西南山地亚热带半湿润气候［1］。特殊的地理位置与气候条件使得四川省旅游资源极其丰富，不仅拥有宜人的自然风光，还有悠久的历史文化与独特的民族风情，现有世界遗产5处，国家历史文化名城8个，国家5A级景区13家，国家级非物质文化遗产名录139项，全国重点文物保护单位262处^［2］。整体来看，四川省旅游资源具有数量多、种类全、分布广，品位高等特点。

2.研究背景

丰富的旅游资源为四川省创造了良好的经济效益，是经济发展的强大助推器，四川省旅游业的创收能力在全国范围来看都名列前茅，其在省内经济发展中也占据着重要地位。以2019年为例，四川全省共接待国内外游客7.55亿人次，旅游总收入达11594.32亿元，占全省GDP总量的24.87%；三大产业的结构比例为10.3：37.3：52.4，可见旅游业已成为推动四川省经济发展的重要产业^［3］。但近年由于开发同质化、区域差异增大与新冠疫情等不利因素的影响，四川省旅游业的发展遭到了较大冲击，旅游人数与旅游收入均大不如前，如何推动旅游业走出困境、实现可持续发展成为了当前亟待解决的问题。

三、四川省旅游业发展的现状

四川省旅游资源数量多、种类齐、品位高，近年来还多次承办博览会和一些重要的体育赛事，所以能吸引一大批国内外游客前往，总体上看来，四川省旅游业正朝着较好的方向在发展，但也存在着一些有待改进的问题。

1.整体发展趋势向上

随着经济的发展与人均可支配收入不断提高，人们对于旅游休闲的需求也随之增加，游客数量呈现出快速增长的态势，这也推动着旅游业逐渐走向繁荣。四川省2009年接待游客数量2.19亿人次，到2019年增加至7.55亿人次；期间，国内旅游收入由1452.8亿元增加到了11594.32亿元；入境游客的数量也保持着稳步增长。虽然近几年来四川省旅游业由于一些不可抗因素的影响，在旅游人数与收入方面均有较大波动，但其旅游资源丰富且旅游产业链较为完备，加之各级政府的支持力度较大，2023年春节前后旅游业逐渐出现起势。相信四川省旅游业在各方的共同努力下很快就会走出阴霾实现复苏。

表1  2009—2020年四川省游客人次及旅游总收入

数据来源：四川省统计局

2.四川省旅游资源状况

（1）自然类

九寨沟是国家5A级景区，同时也被评为世界自然遗产，是四川省最具代表性与知名度的景点之一。这里五彩斑斓的海子四季变化无穷，秋冬季节的彩林与雪峰更是令人神往，与此同时，九寨沟还是岷山山系大熊猫A种群的核心地和走廊带,其与这里的钙华湖群和钙化滩流使得九寨沟在科研方面也具有较为重要的地位与价值^［4］。四川省像九寨沟这样的景点还有很多，例如同为世界自然遗产的黄龙和大熊猫栖息地。

（2）人文类

四川省自古以来就是多民族聚居地，其是全国最大的彝族聚居区和第二大藏族聚居区，还是唯一的羌族聚居区。各少数民族和汉族经过长时间的融合与发展，形成了许多极具地域特色的文化与传统，在历史文化领域备受关注的“藏彝走廊”就是以康定为中心向东和向南延伸的一条廊道，其对于周边区域和民族之间的沟通与交流具有重要作用^［5］。除了民族文化之外，四川省的宗教文化也十分繁荣，其是中国道教发源地之一，像佛教名山峨眉山和道教名山青城山在全国范围内来看都是较为著名的景点。

（3）历史类

从古至今，四川不管是在地理位置还是历史文化领域都占据着较为重要的位置。古蜀文明在此诞生与发展，以三星堆和金沙遗址为代表的古蜀文化璀璨而神秘；放眼历史长河，剑门关、阆中古城、武侯祠等见证了不同时期的兴衰成败；作为川陕苏区的重要组成部分和红军长征的途经地，红色景点遍布全川，红色文化生生不息的滋养着人们的爱国主义情怀^［6］。

四、四川省旅游业发展的SWOT分析

本文以四川省旅游业发展现状为基础并结合当地的自然、经济、社会等因素，运用SWOT分析法，从优势、劣势、机会、威胁四个方面分析了四川省旅游产业发展的一些条件，并尝试提出一些用于提升旅游发展水平的建议。

1.四川省旅游业发展的优势条件分析

（1）地理位置优越、经济发展快速

四川省位于青藏高原与长江中下游平原之间的盆地地形之中，这使得其与高原气候和东部季风气候存在较大差异。特殊的地理位置与气候条件使得四川较为宜居，自古便有“少不入川，老不出蜀”一说，可见其在旅游与休闲上具有较大优势与吸引力^［7］。随着经济的发展，西部地区的关注度不断提升，国家为推动东中西部协调发展，提出了成渝城市群和长江经济带的发展战略，这使得四川省的经济发展具有了更大的潜力与更多政策支持，经济的发展又进一步推动旅游业走向兴盛。

（2）外部交通通达度较高、旅游产业链完备

四川虽地处西南，但对外交通一直较为便利。古有金牛道、米仓道和荔枝道等与外界相连，使得蜀地的商贸与往来较为便利。如今四川在交通方面仍具有较大优势，高速公路通车里程8608公里，铁路营运里程达5687公里，省会成都是西部唯一拥有两座大型机场的城市，稳坐西部航空枢纽的位置。四川省旅游产业链总体上较为完备，食、住、行等方面衔接的较好，相比于以往单一的观光游，现在衍生出了研学游、探险游等多种方式，与景点相关的住宿、娱乐、购物等上下游产业均有所优化与发展^［8］。

（3）旅游资源丰富、分布较为均匀

四川省旅游资源种类齐全、数量众多，具有较强的竞争力与吸引力，在全川范围内来看，旅游资源区域间数量差异较小且各具特色。川中的成都平原主要以历史文化类的景点为主，如武侯祠、青羊宫等；川东北以红色景点居多，主要分布在广元、巴中、达州三市；川西则以雪山、草甸和湖泊等优美的自然风光而声名远播；川南的非物质文化蜚声海内，如自贡的盐业文化、宜宾的酿酒术等^［9］。

2.四川省旅游业发展的制约性因素分析

（1）市场竞争激烈，同质化开发明显

旅游业对于区域经济的发展与就业具有较强的带动能力，各地对于旅游产业均投入了大量的人财物力，以期进一步推动经济的转型与发展。但在旅游资源的开发上，各地均存在一个较为严重问题就是开发同质化，特别是在一些网红景点的打造上，彼此之间的模仿与抄袭数见不鲜，在前期运营中这类景点可能会具有较强的吸引力，但一轮热潮之后，人流散去，其生存与发展将面临较大的挑战。此类开发往往事与愿违，造成资源的浪费且不利于旅游行业的可持续发展。

（2）区域发展不均衡，差距较大

四川省西部主要包括甘孜、阿坝、凉山三个自治州，其位于青藏高原边缘，地形以高山、高原为主，这里以雪山、草地、湖泊为主的自然风光声名远扬，如稻城亚丁、若尔盖草原和九寨沟等。特殊的地理位置与地形使得川西地区的发展受限，虽然旅游资源丰富，但是地广人稀，基础条件较差，交通通达度较低，难以与成都平原及其周边的人文历史类景点连接成片，实现一体化发展，这使得不同区域之间旅游业发展的水平与创收能力存在较大差异^［10］。在客流量方面，成都市依靠众多的景点与便捷的交通，年游客人数基本维持在全省游客总人数的三分之一左右，2020年和2021年虽然游客总数有所减少，但成都市游客数量却突破了全省游客总数的40%，最高达到了45%。本来就存在差异的各市州的旅游发展水平，会由于游客数量和收入差距的分化被进一步放大，不利于四川省旅游行业良性可持续的发展。整体来看，四川省旅游业的发展呈现出以成都市为主的川中地区强而四周较弱的局势^［11］。

图1  2012-2021年成都市游客占比

数据来源：四川省文化和旅游厅

3.四川省旅游业发展的机遇

（1）互联网加持

伴随着互联网特别是自媒体的兴起，旅游业的发展迎来了巨大机遇，一些独特的景色和新奇的旅游项目会在互联网的加持下短时间内走红，这对于降低运营成本是极为有利的，相比于传统的广告宣传，其成本更低效果也更好；互联网在时效性方面也具有明显优势，依靠其强大的传播速度与传播面能快速的实现宣传效果。四川省在网络和文化旅游融合发展方面下了很大的功夫，近年来多次投入大笔资金用于引进技术型人才、开办培训班和成立互联网学院等^［12］。从各地的发展情况来看，不论是旅游主管部门还是旅游企业都能较好的运用互联网做推广与宣传，为旅游业的发展创造机遇。

（2）政府对文旅行业的政策支持

国家“十四五”文化发展规划明确指出，要大力实施社会文明促进和提升工程，着力建设现代文化和旅游市场体系，推进旅游为民、发挥旅游带动作用，推进文旅融合、努力实现创新发展，为提高国家文化软实力、建设社会主义文化强国做出积极贡献^［13］。

在新冠疫情期间，四川省在《关于应对疫情促进文化和旅游产业 稳步发展的措施》中，推出15条措施促进文旅企业在疫情防控期间恢复和发展。2023年四川省政府工作报告提出加强天府旅游名县建设，各省级部门与省文化和旅游厅协调一致，推动各地在道路等基础设施上不断完善，齐心协力抓好天府旅游名县建设，为四川建设文化强省和旅游强省、打造世界重要旅游目的地、推动新时代治蜀兴川再上新台阶做出新的更大贡献。

4.四川省旅游业发展的不利因素与挑战

（1）出行意愿偏低，长途旅行较少

新冠疫情尚未完全消失，大部分公众出于人身安全考虑在出行意愿方面相比于疫情之前还处在一个观望阶段。梁婷婷^［14］等人研究发现出行意愿较低的原因主要有两个，一方面是受疫情的影响收入有所下降，从而导致放弃出行计划；另一方面，疫情的不确定性也是导致出行意愿低的一个重要因素。相比于远距离旅行，现阶段人们更愿意选择周边游与省内游。成都市就是最好的例证，每逢周末各大公园人满为患，周边的黄龙溪、街子古镇和青城山等景区也是游人如织，这对于整体推动实体经济发展与促进经济循环较为不利。

（2）生态环境有待进一步改善

清新的空气、湛蓝的天空与秀丽的景色相结合是许多景点能够吸引大批游客前往的关键所在，可见生态环境对于旅游业的发展是十分重要的。四川省2022年优良天气占全年的90%，成都平原为85.3%，这主要是由于污染物的排放、盆地地形和逆温不利于污染物扩散造成的^［15］。对于四川省特别是成都平原而言，改善生态环境，加强污染治理，提升空气质量是未来推动旅游业高质量发展需要考虑的一个重要问题。

五、如何推动四川省旅游业的可持续性发展

旅游业的发展不是一蹴而就的，同时也需要多方共同参与，如何推动四川省旅游业稳步前进，实现高质量与可持续发展，提出以下对策和建议。

1.企业要积极进取，使发展维持在平稳区间

（1）加强创新、延长产业链

传统的旅游行业主要是通过门票、住宿和餐饮来实现盈利。但随着经济的发展，消费者的消费能力和消费需求都在不断地发生变化，旅游业的供给与需求越发的不匹配，这需要旅游景点与行业进行相应的创新，如打造专属的IP形象、开发与自身相契合的文创产品和开发新的旅游项目等。在互联网时代，运用专属的IP进行宣传是获取流量的重要手段，杜甫草堂、青城山、都江堰、剑门关等景区本来就有深厚的历史底蕴与较高的知名度，如果进行一些具有针对性的包装和开发，既能延长产业链，也能增加游客的停留时间创造出更高的经济价值。

（2）转变发展方式与运营策略

旅游行业应该调整以往大兴土木、不断增加硬件设施与盲目跟风走网红路线的发展模式，转向从业人员的专业化培训和智慧化建设，这不仅可以提升自身软实力，还可以在一定程度上缓解企业的现金流压力，降低成本。在景区的对外宣传上要根据受众群体与习惯的变化做出相应的调整，可以将宣传重心转移到微博、抖音、快手等平台，使用VR等技术增强体验感，加快推动旅游业数字化进程和智能化运营。

（3）通过投保与多元化经营降低风险

增强危机与风险防范意识，企业可以运用一些经济手段，如购买财产险与信用险等规避风险，特别是对于一些小企业而言，这能够为他们提供基本的保障，不至于在受到冲击之后走向破产。对于大、中型企业而言，单一化的投资与经营存在较大的风险与不确定性，这类企业可以通过积极调整自己的战略，开展新的经营活动与投资业务，通过多元化经营降低自身的经营风险。

2.行业、协会充分发挥统筹协调作用

行业与协会是企业和政府部门之间沟通与对话的桥梁，同时也是是经营者和消费者之间相互交换意见的重要平台。行业、协会应在产业协同、互帮互助方面应发挥统筹协调的作用。

（1）分享行业内相关信息

旅游协会应该充分发挥稳定器的作用，收集整理行业内部的相关信息，通过会议和论坛等形式分享行业内运营与开发的经典案例和先进经验，对未来发展行情与趋势进行研判，为旅游企业提供参考，协助整个旅游行业应对困难、实现转型与升级。

（2）搭建沟通平台

创建沟通与对话平台，加强政商对话，使经营者的困难及时传达给政府，同时也让相关的优惠政策更准确地被经营者获取与利用是行业与协会应当担负的责任；其还应该对常见的投诉与纠纷加以引导和调解，为旅游业的发展树立良好的榜样；由于旅游业具有较强的关联性，与上下游行业之间的沟通也是很有必要的。

3.政府部门加强引导与政策支持

政府部门作为管理机构，要充分发挥我国治理体系和治理能力的优势，对旅游业的发展做好服务与监管，合理运用相关政策为旅游业保驾护航，使整个行业维持良好的发展态势。

（1）加大政策支持力度，为企业的发展排忧解难

旅游业的发展对于拉动经济和促进就业能发挥重要作用，在推动经济转型升级方面也能做出重要贡献。政府部门对于旅游资源的开发和旅游业的发展应给予更多的政策支持，积极引导资金与人才向旅游行业汇聚，为中小旅游企业在税收方面予以减免和优惠，同时要加强景区环境整治和区域污染治理，建立健全应急处理机制，为旅游业的发展创造条件和机遇。

（2）因地制宜，做好引导与谋划工作

四川省各市州在自然、经济、社会等方面均存在着较大的差异，各地旅游资源的主导类型与旅游业的发展水平也不尽相同，不同区域之间的差距较大，所以政府部门需要因地制宜地制订发展预案，积极开展引导工作，特别是对于旅游资源丰富、发展空间巨大但经济水平与基础设施较为落后的川西地区，应提供相应的支持，重点关注，不断提升全省的旅游发展水平和创收能力。

六、结语

本文以四川省旅游行业为研究对象，运用SWOT分析法，对其发展的优势、劣势、机会和威胁四个方面进行了分析与探讨，并就其关键性因素进行了解释与说明，最后从企业、行业协会、政府部门三个角度出发，提出了利用金融手段降低风险、搭建沟通与对话平台等对策，以期对今后四川省旅游业的发展有所帮助，助推我国旅游经济的繁荣发展。

在下一步的研究中，可选取具体的案例做量化分析，进一步深入探究不同要素对于旅游业发展的影响程度与机理，总结出更具针对性的应对机制，不断丰富旅游发展与管理的理论。

参考文献：

[1]刘伟,车康利,罗斯元.1980—2017年四川省气候变化综合区划[J].气象科学,2022,42(01):108-115.

[2]王琪林,杨霞,方怡.四川省旅游资源丰裕度与旅游网络关注度空间错位演变及影响因素分析[J/OL].旅游科学:1-15[2023-03-03].

[3]刘丹,徐墺林,罗湘仪.基于DEA-Malmquist模型的四川省文化旅游产业效率评价[J].中国集体经济,2022,No.720(28):30-32.

[4]乔雪,肖瑶,杜杰等.九寨沟世界自然遗产核心景区钙华景观的研究进展与展望[J].地球与环境,2022,50(02):202-218.

[5]李沛容.近40年来我国“藏彝走廊”的族群研究及其意义[J].青海民族大学学报(社会科学版),2020,46(03):14-19.

[6]黎小龙.“巴蜀文化”“巴渝文化”概念及其基本内涵的形成与嬗变[J].西南大学学报(社会科学版),2017,43(05):171-182.

[7]耿选珍.开发休闲度假旅游的可行性探析——以四川攀西地区为例[J].企业经济,2012,31(05):145-148.

[8]张海洲,陆林,贺亚楠.产业链旅游：概念内涵与案例分析[J].世界地理研究,2020,29(05):1006-1016.

[9]朱会娇.四川省市（州）域旅游资源空间分布及开发现状分析[J].绿色科技,2021,23(01):187-189.

[10]刘杨星,黄毅.西部民族地区乡村旅游扶贫机理与路径选择——以四川阿坝藏族羌族自治州为例[J].农村经济,2018,No.433(11):73-79.

[11]陈旭.新冠肺炎疫情对四川旅游业的影响及其对策[J].四川行政学院学报,2020,No.122(02):5-14.

[12]古予馨,张辰润.我国地方政府文旅融合政策演进研究——基于四川省政策文本的分析[J].四川图书馆学报,2022,No.248(04):2-10.

[13]“十四五”文化和旅游发展规划[N]. 中国文化报,2021-06-03(002).

[14] 梁婷婷,潘恒彦.新冠疫情爆发与反弹时期居民交通出行意愿研究[J].大连交通大学学报,2022,43(03):7-13.

[15]王聪聪,张小玲,卢宁生.2019—2021年四川盆地污染天气客观分型及典型污染个例研究[J/OL].中国环境科学:1-16[2023-03-01].