郝敏  北京城建九建设工程有限公司

摘要：最近几年，随着我国经济的增长，社会的进步，国有企业不断的深入改革，并且取得了不错的成绩。但是现阶段，国有企业中内部审计工作还存在诸多问题，缺乏科学、合理和独立性。因此，要分析国有企业开展内部审计工作的重要意义，按照现如今内部审计工作的特点分析并研究国有企业内部审计工作中存在的问题，与此同时，要转变内部审计的观念，对于现行的国有企业内部审核工作领导机制需要不断地健全；要提高企业内部审计工作的整体现代化水平，提高企业中内部审计人员的综合技能，才能有序的开展审计工作，提升审计工作的质量，促进国有企业的可持续发展。

关键词：国有企业；内部审计；存在问题；强化对策

一、引言

在国有企业内部控制建设中，内部审计工作作为一项重点工作发挥着至关重要的作用，也是国企资产管理过程重点一项必要方式。但是分析目前的企业内部审计情况还有很多问题存在，主要是尚未营造良好的内部审计环境和氛围，在独立性上很差，并且工作人员的工作模式和整体能力偏低等各种问题都限制了国有企业的内部审计工作。为此，进行国有企业改革工作中，需要营造良好的内部审计氛围，同时要完善内部审计工作机制，要打造一支专业强，综合能力高的内部审计队伍，才能当下国有企业开展内审工作的方向和重点。本文将阐述国有企业加强内部审核工作的作用，同时分析内部审计工作中存在的问题，并提出合理的措施。

二、新时期背景下加强国有企业内部审计工作的重要意义

现阶段，我国的国有企业正在不断地深入改革，正处于关键的阶段。在新时期背景下开展内部审计工作，要严格的参照各项法律法规，同时结合企业内部的管理制度，要强化本企业的内部审计工作，同时要在企业发展中发挥出内部审计工作的监督性，给国有企业领导人员提供决策的判断依据和参考，确保实现国有企业的经营目标，给国有企业良好发展提供重要保障。一方面，加强国有企业内部审计建设可以让企业的经营管理效率得到提升，还能符合国有企业改革的各项要求和标准；另外一方面，要健全现行的内部审计制度，给企业创造一个良好的工作氛围，促进国有企业的改革和发展。因此，强化国有企业内部审计建设工作是十分必要的，通过以下内容可以体现。

（一）加强内部审计为国有企业内控建设提供充足的动力

现阶段，随着改革工作的不断深入，在新时期背景下也给国有企业内部审计工作建设提出了较高的要求和标准，国有企业在建设和发展中，内部审计工作是十分重要的一项工作。第一，内部审计工作的有序开展，要有一套完善的内部管理体系，才能实现高质高效的管理任务。第二，开展内部审计，也给国有企业创造了一个良好的工作和经营氛围，可以及时的查找出企业在经营中存在的问题，促进企业完成战略性目标。第三，随着全球经济化，市场竞争比较激励，国有企业加强内控建设，让企业更具规范性，也给国有企业的健康发展提供了支持。

（二）强化内部审计是落实监督管理工作的关键

“审，非严谨无以透明；计，非细致无以至深”。现如今，国有企业要想实现稳定的发展，就要提高经营管理中的效率，也就是要营造良好的经营管理氛围，强化监督的作用。国有企业在运行过程中，从制度方面加大监督，规范企业经营管理中各项环节。开展内部审计工作，要结合企业在经营活动中最为薄弱的方面和存在问题，核查企业中重点项目，要稽查违法违规等行为，另外，对于国有企业中领导干部和重点岗位涉及的各项费用要进行监督和核查，其中涉及到业务招待费、办公费等。

三、国有企业内部审计工作中存在的问题

内部审计工作属于一项特殊的工作，不仅涉及的专业性强，同时审计任务较为繁重。审计工作就是发现问题，整改问题，因此在工作进行中要按照独立性原则开展，才能确保审计工作的保质保量的完成。但是从当下的国有企业现状分析，在企业中内部审计工作还存在很多不足，限制了企业内部审计工作的有序开展，下面是具体的几项内容。

（一）内部审计的独立性差，需提高审计效能

在国有企业审计工作开展中，要发挥出审计职能的作用，也就是要让内部审计的独立性增强。第一，国有企业要在良好的框架下才能进行内部审计工作，其中涉及到了企业高层和重点岗位的监督，但是内部审计工作并不是单独存在的，容易遭到外界等因素影响，导致内部审计工作缺乏独立性。第二，国有企业内部开展审计工作需要各个部门的协调，但是企业中内部的资源受限，工作岗位划分不同等问题无法形成联动性，也就无法发挥出内部审计的效果和作用，因此，要增强内部审计的独立性，才能提高审计的效能。

（二）审计人员综合素质不高

要想确保内部审计工作的有序开展，提高效率，就需要一支强大的审计团队。现阶段，很多的国有企业中对于内部审计工作不太重视，专职的审计人员严重缺乏，很多都是财务部门担任。另外，很多的内部审计人员由于自身的专业知识和水平不高，无法满足当下新时期对于审计工作提出的高要求、高标准。与此同时，企业对于内部审计人员在分配上不太合理，由于企业老龄化严重，企业尚未做出人才的培养和储备。因此，作为国有企业来说，要打造一支能力强，经验丰富的复合型人才队伍，更好的服务企业开展内部审计工作，也给企业注入新鲜的活力。

（三）缺少健全的内部审计体系和内部审计环境

内部审计工作的开展，也就是要加强内部控制，才能给企业在经营和管理中提供基础性保障。但是目前，国有企业内部审计工作中还存在审计体系不健全，执行力度不强，工作方法不恰当等问题。与此同时，由于很多的内部审计领导管控力度不足，企业的内部配合力度不佳，工作中出现问题就发生了互相推诿等问题，导致了内部审计工作处于被动，无法落实审计方案，审计工作在开展中难度很大，无法发挥出监督管理的作用，限制了国有企业的健康发展。

（四）尚未发挥审计整改的纽带作用

现阶段，我国很多的国有企业都成立了单独的内部审计部门，制定了企业的相关制度。和第三方审计单位进行对比，企业内部部门比较清晰的了解企业的现状和存在的不足，但是因为缺乏重视，缺乏系统化，造成了审计缺少了纽带性作用。因为，国有企业要发挥出内部审计部门的价值，要通过外部的力量支持和帮助企业整改，才能大大提高审计工作的效率。

四、新时期背景下加强国有企业内部审计建设的措施

近几年，国有企业的不断深化改革，在新时期的背景下企业的内部审计工作在社会发展和经济增长中起到了促进性，也让企业实现了健康的发展。现阶段，国有企业内部审计工作中，要更新审计的新理念，完善审计管理体系，要发挥出审计的监督和服务职能。对于工作模式要不断地创新和优化，内部审计工作的开展不能单纯的将重点工作放在经济效益上，要增强企业的管理能力、抵抗风险能力和创新能力，以下是加强内部审计建设的几个方面。

（一）完善国有企业内部审计工作的领导机制

开展内部审计工作，是党和国家监督管理体系中十分重要的构成一部分。在国有企业运行过程中，内部审计工作是企业内部管控中重点工作，有很强的内部控制和监督智能，因此要发挥出审计工作的价值和作用，要给企业的良好经营发展提供基础性保障。一套完善的审计工作领导机制不但确保了企业内部审计工作有序的开展，同时也能提高审计工作的效能。第一，要按照企业的具体情况成立内部审计工作小组。内部审核工作要按照工作需要独立的完成内部控制工作，需要在年初制定出审计计划，同时设计一套审计方案，同时内部审计工作的开展要有任命制，具有一定的职权，还能降低企业存在的风险。其次，要执行审计小组组长的负责制。审计小组组长要在审计工作中对于查处的重大问题和事项要及时的上报给上级领导，确保审计信息真实并且有效的传递；另外，作为审计部门的组长，要制定出企业年度的审计计划，在开始审计工作之前要和上级领导沟通想法和思路，将审计工作的重点、难点、细节等各项内容确定，同时作为审计小组的成员要做好分工，落实审计方案，对于整个过程要严格的把关。最后，作为内部审计工作小组的成员，需要是本企业中的业务负责人员担任，才能在审计中做好各项工作的沟通，提高审计工作的整体效率，对于小组成员中不同的分工需要组长负责分配任务。

（二）提升企业内部审计人员的技能和水平

作为国有企业要认识到人才培养和储备的重要性，要加强审计人员的整体素养，不仅要具备良好的思想道德，还要有创新的精神。因此，就要提高自身的业务能力，才能全身心的投入到企业的内控管理中。第一，国有企业需要重视审计部门从业人员，要让工作人员增强责任意识，要掌握相关的审计内容，例如，颞部审计工作了解财务数据分析，查账等知识，还要掌握相关的国家法律法规以及行为规范，要站在企业的高度开展审计工作，要做到有效的规避企业经营风险，维护好企业的各项权益。与此同时，对于国有企业的审计人员的培训和考核两个内容要定期的举办，不仅要掌握专业的技能之外，还有给国有企业审计工作提供服务；在日常的工作中，企业对于审计人员的职业道德和廉洁方面要加大力度，鼓励新员工参加会计、审计的考试等，丰富审计人员的知识体系，扩宽业务知识结构。第三，国有企业在内控管理中，要让管理和技能实现融合，也就是要多组织内部业务交流工作，要通过请进来，走出去等方式丰富活动。可聘请行业的专家，扩宽审计人员的视野；还可以组织召开各种研讨会、座谈会等，要让行业内的人员共同分享和交流。第四，审计指标的质量，是审计底稿的质量决定的，然而审计底稿的质量有关系着审计人员的工作能力、职业道德等各个方面，因此，就要提高国有企业审计人员的积极和主动性，就要通过激励机制发挥出作用，激发员工的积极性，才能确保国有企业的内部审计工作的开展。

（三）提高企业审计工作的现代化水平

现阶段，随着科学技术的发展，现代化审计工具也不断地问世。对于企业的内部管理工作，也要跟上时代的潮流和步伐，要采用先进的企业内部审计工具和理念。利用互联网技术、大数据技术等，在审计工作中应用电子技术，要善于借助大数据信息技术，做好内部审计数据的分析，提高处理能力，从而也提高了企业的审计效率。与此同时，在审计的调查过程中要利用互联网信息资源，例如，审计调查环节通过信息资源平台查询到审计单位的企业以及个人资料，就能准确并有效的审计单位是否存在经营风险；还能在核查资金中对于债务企业存在的债务进行查询，是否有存在挂账等问题；还能核实企业存在风险，是否存在相关的诉讼等事项。另外，如果遭遇到不可抗力等因素无法到现场开展审计，可以利用线上和线下相融合的形式开展审计工作，通过线上会议和视频进行询问，也能大大提高审计工作的效率和效能。

（四）全面提升内部审计工作质量

国有企业内部审计工作要想保质保量的完成，就要确保每一个审计环节顺畅，并且每一个环节都要将权责明确化。但是目前，很多的国有企业在这两个方面还存在很多问题。因此，要提高国有企业的内部审计工作质量，就要从以下几个方面加以重视。第一，审计小组小将审计端口转移，也就是在企业内部项目的成本核实工作中要按照审计单位上报的各种资料，通过会计权责中各项收支配比展开分析和调查，核查成本，内部资金往来以及实际收款，通过一系列的审计工作可以发现企业在经营中存在的潜在风险；在成本核实和资产盘点过程中，作为审计单位的审计人员对于资料要做到再三的核查，尤其是入账细则，账目，都要谨慎的进行审核，要分析出潜在的风险，费用成本等，也给下一步审计工作提供资料上的参考。第二，审计工作开展中，要发挥出审计组织领导的优势，要梳理和优化内部审计工作流程，将审计环节中涉及的所有程序要规范和细化，对于企业内部的审计工作要跟踪，通过线上和线下的方式共同的开展审计工作。在审计的准备环节，审计小组要提前掌握好被审计单位等各项业务和实际情况，才能结合现状制定出操作性高的审计方案；在审计过程中，需要掌握内部控制和执行情况，将审计的资料和证据要统一整理，编制好审计的底稿，其中涉及财务信息，经营管理等，需要有真实的判断和分析；在出具审计报告环节，需要及时的呈现给上级部门，跟踪好整改的情况。另外，审计工作开展中，会出现被审计单位资料不太完善，财务规范，成本费用尚未入账等问题，要想处理上述这些问题，审计人员就要通过自身丰富的经验，正确的处理审计中各项事务，低于审计报告中涉及的不确定事项，存在的风险等都可以客观的披露。

（五）有效运用国有企业内部审计成果

目前，要将国家的宏观政策作为基础，结合新时期背景下特点，要按照中央的八项规定，参照企业内部管理的各项章程才能出具一份审计报告，才能客观并且合理的给出审计的修改意见，同时才能制定出操作性强的整改意见。第一，制定出审计计划和执行审计方案，涉及到审计底稿，调查等各项内容，另外还包括审计工作流程，才能确保企业的财务符合规定。审计工作小组，要真实并且客观的将涉及审计过程中存在的问题和实际情况反应出来，然后出具一份详细的审计报告。第二，在分析结论过程中，要将审计报告以及决定通知书等资料全部的汇总和整理，然后交由企业的董事会，也给企业的决策者提供重要的参考和资料。第三，对于审计中存在的问题，要及时的整改，涉及流程，业务等方面要加强监督，也给内控控制比较薄弱的环节给出合理性的意见。另外，在审计工作开展中，需要让企业中所有的部门都增强审计意识，才能提高企业的内控水平，在核实中，要规范财务合理各项工作，确保数据质量，降低企业的风险。

五、结语

综上所述，国有企业内部审计工作过程中，要将改革的方向和趋势作为一项基础，要落实内部审计建设工作，与此同时要完善和健全内部审计机制，发挥出国有企业在改革中的效果。本文研究和分析了国有企业内部建设工程建设情况，从外部、内部两个方面加以管控，增强的内部审计的独立性，要培养一支强大的审计团队。通过本文的探讨，给国有企业内部管理建设工作提供了资料参考，符合新时期背景下发展需求，也实现了国有企业健康的发展和战略性发展目标。

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