杨逸清 内蒙古医科大学附属医院  

摘要：一个单位的财务管理以市场竞争和优质服务为导向，需要改变传统观念和计划经济的影响，向专业化、智能化、信息化管理过渡，建立经济核算与市场信息密切相关的财务管理体系，逐步完善财务管理创新机制,有效增强经济核心竞争力, 增强信息和网络意识，健全注重整体运营状况，通过对综合效益的分析指标, 增强业绩评价,进一步规范财务收入、支出制度，增强成本回转意识,增强市场需求意识，实现尽可能降低成本支出费用的经营管理模式。

关键词：财务管理；市场经济；创新与发展

一、财务管理创新要增强市场化服务意识

在社会化服务和市场经济结合的大潮中，现代具有一定规模的事业单位，要通过财务管理，实现公共服务和渐入市场竞争的综合信息化经济管理体系，进一步降低成本，提高服务质量。财务管理内容的创新发展要以市场为导向，以提供优质公共服务为宗旨。事业单位的经济核算和财务管理也要由传统意义的管理模式向现代经济运行模式转变，在财务管理过程中引入市场竞争和服务意识，由此引发全体工作人员观念的转变，逐渐提高工作人员的市场化服务意识。通过实施创新型财务管理，使工作人员的观念发生根本转变,由传统意义的等、靠、要和单一财政拨款方式转变为向市场要效益的综合型运行模式，实施由以行业垄断向市场竞争为中心的观念转变，进一步强化以人为本的服务理念。在面临公共事业和社会服务，以及市场竞争等诸多方面的因素时，只有通过切合实际的财务管理，实现新的人才竞争调节模式，全面实施由以市场为主导的综合服务财务管理体系，向以社会为基础全面发展的观念转变，由以单位自身发展为基础向以构建和谐社会为目标的发展理念转变。因此,要把社会的需求作为参与市场竞争的最高标准来严格需求,牢固树立服务第一,质量至上的观念和以消费者为中心的理念，增强市场服务意识。加强对社会化服务质量的监管工作,通过财务管理，激发全体员工，在单位运营过程中集中力量提供优质高效的服务,尽可能满足市场经济进程中的合理需求。因此,事业单位在管理及宣传活动中必须树立质量营销观、效益营销观，以此强化市场服务意识。事业单位的财务管理要以社会化服务为最高宗旨，但是必须在运营过程中准入市场服务意识，通过经济核算等途径，在尽可能降低成本的基础上，为社会公众提供优质高效的服务。在开展服务过程中要不断降低成本,尽最大可能节约一切应该节约的办公等支出费用,通过财务管理，实现以有限的人力、物力和财力,取得理想的经济社会效益的目标。为此,事业单位的财务管理创新工作必须在强化社会服务的同时要重视市场经济运行规律，在整个运行过程要逐步强化市场化服务意识。

二、财务管理创新应增强成本目标意识

事业单位的财务管理创新一定要强化成本核算，明确目标，改进方法，提高实行成本核算是适应市场经济发展的必然趋势,也是社会服务机构参与市场竞争面临的必然结果。把成本目标管理运用到事业单位的财务管理中,就是要根据近期和总的规划和发展目标,对运营成本进行预算、计划、分解、控制、核算、分析和考核,以达到用最小的成本来获得最佳效益,办好最佳效果的工作，从而实现财务管理的成本化和目标化结合，以此提高事业单位的工作效率和社会效益，确保为老百姓提供优质的公共服务。因此,事业单位应将各种责任落实到各部门和一线工作人员，应加强财务管理和监管控制工作，尽可能在节约成本的前提下提高工作效率，同时防止出现有损单位整体形象的不良现象发生，如在办公环节过程中出现的坑、卡、要或者贪污、挪用等有损集体形象的事情发生。通过有效的财务管理进一步发挥全体工作人员的积极性，提高责任心和市场服务意识。财务管理创新的宗旨是为了进一步降低成本，提高整体的社会经济效益。事业单位的财务管理首先要树立“双效发展”意识,把提供优质高效服务和市场竞争意识结合起来，并将其贯穿于财务管理全过程。全面实现目标管理和成本责任制，责任到人，细化分工，以各部门为基本单位，逐步实现独立成本核算，严格把好每一个环节，实施有效控制，进一步明确责任界限范围,做到各负其职、各尽其责，各尽所能，共同促进发展，提高整体形象。事业单位的财务管理工作要适应时代发展的要求，以市场为导向,强化服务意识，重视成本预算，实现科学的规划和有效的成本控制，始终以成本核算为中心内容，强化以成本责任制为途径的成本管理目标。通过现代化财务管理体系，明确各部门各环节的责任，并且有效激励各级工作人员，确保办公过程中的规范和廉洁自律，统一服务标准。通过科学的、信息化财务管理体系严格控制工作人员收礼，个别环节部门收好处等不良现象,进一步改善服务质量,提高公共服务水平，树立单位整体形象,使公众满意，社会认可。在市场竞争中要想取得更大的发展，必须加强各部门的成本核算,首先要制定行之有效的科室成本管理制度，建立健全财务管理和成本核算制度，加大科技含量，使成本核算体系信息化、目标化、网络化。根据各部门的实际情况，以降低成本为核心，以提高服务质量为宗旨，建立客观公正的责任考核体系。通过有效的成本分析，建立科学的目标管理评价体系，紧紧围绕市场，以服务和竞争为结合点，建立健全成本信息反馈体系,规范核算各部门的收支费用，从而有效实现事业单位成本管理和市场化运营理念的结合。

三、财务管理创新应增强信息和网络应用意识

事业单位要利用科学技术和信息功能实现财务管理创新，提高财务管理的高效目标。以网络化财务管理为主的信息系统是当前事业单位普遍应用的软件,它是集统计、成本核算、经济管理为一体的现代财务管理系统，管理人员要强化现代科技知识和网络应用意识，逐步实现财务管理信息化和网络化。在单位信息系统中构建适合自身需要的财务管理信息系统，已成为提高事业单位财务管理效能的重要途径之一。事业单位根据实际情况开发符合自身发展需要的网络信息管理平台，已成为财务管理现代化和信息化的重要发展方向。在财务管理工作过程中，有效应用信息网络技术，促进财务管理迈上新台阶，使财务管理工作更加高效、科学、严谨。通过网络技术处理,使各业务部门的信息实现资源共享，管理者可随时调阅数据库,同各业务部门保持信息沟通，并可通过完善计算机财务网络系统,提高工作效率,使财务内部工作的协调性得到加强。通过建立财务管理信息网络,定期向管理部门及相关领导报送财务分析报告,及时提出财务建议和备选方案,从而实现财务信息管理工作的智能化、标准化、和系统化。

四、财务管理创新须增强业绩评价意识

随着时代的发展，事业单位在本着向社会提供高水平公共服务的同时，要逐步适应市场经济带来的机遇和挑战，需要在强化自身形象建设的同时，不断促进经济效益和社会效益的综合发展。为此，事业单位的财务管理必须创新，逐步增强对各部门和工作人员的业绩评价意识，实现财务管理目标的新进展。在财务管理过程中实施业绩评价是事业单位财务管理的重要任务和中心目标,是作为事业单位与市场接轨的必要途径。通过有效的财务管理，在每一个细微环节都能贯穿科学的、标准的、有效的业绩评价意识，有利于促进各项工作的高效进展，能够提高优质服务，有利于适应市场经济的发展。通过业绩评价提高财务管理效能，从而对各科室的服务和运行状况进行标准化的业绩考核，帮助管理者开展科学、细致、客观公正的分析判断,以利于进一步准确把握管理和发展方向。事业单位在财务管理过程中实施有效的业绩评价，本着创新发展和优质服务的理念，通过科学、公正、客观、有效的业绩评价，改变工作人员的传统观念，逐步强化工作人员的竞争意识，提高优质服务和技术水平，以利于事业单位财务管理的双效发展。在具体实施各部门业绩评价时，不仅要把技术指标和社会服务指标纳入,同时要把社会效益和市场竞争理念指标纳入。这就需要财务管理工作者必须以创新精神在实践中探索有效的业绩考评途径，打破论资排辈的传统观念,凭工作能力和绩效,进行公开的、标准的、科学的量化考核，从而有效提高工作人员的积极性，提高事业单位的整体社会形象和市场竞争发展潜力。

五、通过财务管理创新增强事业单位的竞争力

时代的发展促进人的观念改变，在不断深化改革和市场经济大潮中，事业单位是同时肩负社会公共服务和独立运营的特殊的经济核算单位，其亘古不变的理念是为社会公众提供当前社会环境中应有的服务，同时在运行过程中不得不接受市场规律的检验。有市场必有竞争，有竞争才能有发展。事业单位通过财务管理的创新，有效激发全体员工的积极性，注重服务理念和竞争意识的结合，提高单位在公众心目中的地位，增强社会公信力，促进自身的发展，在市场竞争中立于不败之地。处在社会转型期的事业单位，面临改革和市场经济的影响,在不断提高公共服务水平的同时，作为特殊的经济体，在其发展运行过程中时刻面临着市场的检验，需要在社会效益和经济效益的双轮驱动下才能取得竞争的优势。在竞争环境中，事业单位需要主动开辟市场，以公众为中心，探索更加有利于相关社会事业发展的新途径，需要调动各部门工作人员的积极性，共同为单位的发展努力。由于长期受计划经济的影响，事业单位财务管理工作仍然缺乏对人才竞争的科学考评，在创新实践中缺乏更加有效的激励和考评体系，长期以来注重了服务意识的强化，却没有从市场竞争意识方面加以客观、公正、合理的考核，严重影响着处于市场竞争中事业单位的核心竞争力。这一切都需要在财务管理过程中，有效融入竞争意识，激励全体员工抛开计划经济时代的依赖思想，主动向市场要效益，靠创新某发展。树立以社会公众为中心和高效优质服务的市场竞争理念,时刻准备迎接市场的挑战,高薪引进高水平、高素质的人才，通过有效激励增强单位的竞争实力。财务管理创新要把竞争融入其中，认真分析来至客观方面的市场因素，正确对待财务管理对工作人员的激励因素，实现以提高公共服务综合水平和服务质量为基础的管理创新。通过有效的财务管理措施，适应时代发展的要求，强化人才的核心竞争力,最终实现事业单位在参与市场竞争过程中勇立潮头的目标。

结束语：事业单位在深化改革的过程中，在取消财政全额拨款和逐步渐入市场竞争的同时，为提高自身实力，谋求新的发展，需要进一步探索财务管理的新途径，这是时代发展的要求。通过有效的财务管理工作，提高全体工作人员的积极性，建立科学的成本核算和目标管理体系，重视业绩评价工作的客观公正和有效性，强化市场竞争理念和社会服务意识，提高事业单位的整体形象，增强公信力和竞争实力。