华刚 新疆天山水泥股份有限公司

摘要：自2014年以来新疆的水泥行业面临着严重的产能过剩、水泥价格持续走低、企业流动资金不足、单位产品能耗过大等问题。基于“丝绸之路经济带”这一战略，大力建设基础设施为新疆水泥企业带来了重大的机遇，与此同时，新疆的水泥企业也面临着高成本、高能耗、走向世界的挑战。

关键词：水泥企业 产能过剩 丝绸之路经济带

一、新疆水泥行业现状

（一）产能过剩问题严重

新疆水泥行业自2010年5月中央新疆工作座谈会后迅猛发展，在2010年至2013年这4年间，水泥产量年均增长达到31.1%，比全国水平高22.4个百分点。但自2014年年初以来，新疆水泥产、销量双双大幅下降，5月后，下降幅度逐步扩大。

2014年前三季度，新疆81家规模以上水泥企业完成工业总产值99.41亿元，同比下降16.7%；完成工业销售产值91.10亿元，同比下降17.3%；累计生产水泥3866.52万吨，同比下降9.9%，比全国平均水平低12.9个百分点。生产熟料2671.43万吨，同比下降6.7%。重点水泥企业熟料库存维持高位，已达701.21万吨，同比增长76.2%。

由于新疆水泥的产、销量均大幅下降，一直呈现负增长态势，并且2014年年底，新疆水泥产能达9000万吨以上，但产能利用率不足60%，远低于全国平均水平。新疆水泥行业产能过剩问题已经日益严重。

（二)水泥价格持续持续低迷

2010年以前，新疆水泥市场供需基本平衡，销售价格在270～300元/吨水平；2010～2011年，需求迅速增加，水泥市场全面供不应求，价格大幅上涨，2011年水泥价格达到450元/吨历史高点；2012年开始供过于求，价格持续回落，到2013年已回落到十年前水平。但2014年水泥价格继续呈现逐月下滑态势，以PC32.5水泥为例，2月份平均价格255元/吨，9月份平均价格235元/吨，平均回落20元/吨；今年各月水泥价格比去年同期平均低15～35元/吨。分地区看，乌鲁木齐、昌吉、石河子、库车等地区价格较低，部分企业最低出厂价降到了140元/吨。新疆水泥价格在全国处于低价区域，成为全国水泥价格的凹地。

（三）企业流动资金不足

由于债务问题的恶性循环，一些企业流动资金异常短缺，勉强维持职工工资、水电等基本生产支出，一些小企业已陷入历史最困难境地或被迫停产，大企业则面临融资困境。自2013年以来，金融机构对水泥行业信贷紧缩，融资成本升高，加上应收账款和库存增大，若不能保证经营性利润持平，将失去资本市场再融资资格。

（四）单位产品能耗过高

2010年，新疆自治区在全国率先开展水泥行业能效对标活动以来，水泥企业单位产品能耗、污染物排放数量持续下降，企业节能减排意识不断提高，2010～2013年吨熟料综合煤耗同比分别下降10.5%、8.0%、9.1%、4.0%，吨水泥综合能耗同比分别下降13.3%、7.8%、7.6%、3.0%，全行业4年累计节约标准煤153万吨，取得显著成效。但是，从2013年统计结果看，新疆仍有约50%的生产线达不到单位产品能耗国家限额标准。在当前水泥行业面临实施更高水平的节能标准和对单耗超标即将实施阶梯电价政策的大环境下，行业节能任务十分艰巨。

二、丝绸之路经济带战略给水泥企业带来的机遇

2013年9月，习近平总书记在出访中亚四国时提出共建“丝绸之路经济带”的重大战略构想，强调要加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通。“共建丝绸之路经济带”，是党中央深刻洞察世界发展大趋势，立足中国国情作出的重大战略调整和战略决策，这既是应对经济全球化的战略选择，也是推进区域经济一体化发展的重大举措。

2014年4月，习近平总书记在新疆考察工作时明确提出：要抓住建设“丝绸之路经济带”的历史机遇，把自身的区域性对外开放战略融入国家“丝绸之路经济带”建设、向西开放的总体布局中去。

2014年5月第二次中央新疆工作座谈会又进一步指出，新疆要加强铁路等基础设施建设，发展现代物流，立足区位优势，建设好“丝绸之路经济带”核心区。

加强沿线基础设施特别是交通建设在建设“丝绸之路经济带”中尤为重要。在丝绸之路经济带发展高层论坛上，国家正在规划北、中、南三条铁路通道。这三条通道分别是：第一条是从哈密伊吾至哈萨克斯坦、俄罗斯的铁路北通道；第二条是从上海经过兰州、经过乌鲁木齐到哈萨克斯坦的铁路中通道；第三条是从格尔木一直进入到巴基斯坦和塔吉克斯坦的铁路南通道。根据国家这一规划，新疆的公路也遵循这三条铁路进行规划建设，加快交通枢纽中心、商贸物流中心的建设。

    新疆铁路、公路等基础设施的建设无疑对水泥的需求量大幅增加，从而对新疆水泥行业具有重大的拉动作用，这也是新疆水泥企业面临的重大机遇期。

三、丝绸之路经济带战略下水泥企业面临的挑战

“丝绸之路经济带”战略给新疆水泥企业带来了巨大的机遇，但是面临的挑战也是巨大的。

（一）高成本的挑战

我国环境保护面临巨大压力与严竣挑战，几乎所有污染物排放量都是世界第一，排放总量仍在不断增加。据环保部门统计数据，2012年全国废气中二氧化硫、氮氧化物排放总量分别为2117.6万吨、2337.8万吨，烟粉尘排放量为1234.3万吨，大气污染物排放量巨大，远超出环境承载能力。水泥行业属资源型产业，系高能耗、高排放产业，是我国“排放大户”，面临的减排形势与压力非常严竣，对减排、替代能源相关技术与产业政策的研究显得非常迫切。

新的《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2013）即将要实施，不仅要求NOx由800mg/m3下降到400mg/m3，而且要求水泥窑等热力设备颗粒物排放由50mg/m3下降到30mg/m3，水泥磨等设备由30mg/m3下降到20mg/m3。

新的排放标准加大环境污染的治理力度，水泥企业生产成本面临着更大的挑战。

（二）高能耗的挑战

2014年1月7日自治区人民政府印发《化解产能严重过剩矛盾实施方案》，明确要求对落后产能和单耗不达标的生产线实行差别电价和惩罚性电价政策。如按每千瓦时增加0.1元计算，现有企业每吨水泥成本将增加10元以上。《水泥单位产品能源消耗限额》（GB 16780-2012）新标准，已从2013年10月1日实施，增加了生料制备工段电耗、熟料烧成工段煤耗、熟料烧成工段电耗和水泥制备工段电耗4个分步能耗指标，单耗标准要求更加严格，能耗计算方法发生重大变化。

但是新疆很多水泥企业新型干法生产线存在工艺不合理、投资不到位等问题，有的以多台小磨替代大磨，节能设备采用少，有的计量设备不完善。虽然经过连续4年的对标活动，平均单耗水平大幅下降，但部分企业节能意识依然薄弱、管理依然粗放。

由于上述多方面的原因，新疆水泥企业面临着高能耗的挑战。

（三）走向国际的挑战

由于目前新疆生产水泥的技术有限，大部分生产的水泥均是普通水泥，优质水泥很少，导致优质水泥的缺口很大，导致新疆水泥的同质化程度越来越严重。从而使得新疆水泥借助建设“丝绸之路经济带”这一战略机遇期，走向中亚乃至国际变得日益困难。再加之近年来，由于受到国际经济这个大背景的影响，新疆水泥的出口量日益下降。因此，现阶段新疆水泥企业还面临着走向国际舞台的挑战。

参考文献：

[1]王兴瑞 刘毅.新疆水泥企业11月起停窑 错峰生产减少冬季污染[EB/OL],亚心网,2014年10月24日

[2]习近平.《在纳扎尔巴耶夫大学共建“丝绸之路经济带”演讲[EB/OL],新华网,2013年9月7